今年年初
，國家推出４萬億元投資計劃後，鋼鐵業投資活躍，產能過剩再度抬頭。對此
，國家有關部門根據《鋼鐵產業調整和振興規劃》製定了《鋼鐵行業準入條件》和《促進鋼鐵企業兼並重組指導意見》，希望能夠規範行業秩序，促進鋼鐵產業健康發展。

　　雖然《鋼鐵產業調整和振興規劃》提出用３年時間再淘汰落後煉鐵能力７２００萬噸、煉鋼能力２５００萬噸，但目前我國鋼鐵業生產和投資卻在加快，產能過剩再度抬頭。

　　統計數據顯示，１－１０月全國規模以上鋼鐵企業粗鋼生產４．７２４７億噸，同比增長１０．５％，其中１０月份粗鋼產量為５１７５萬噸，同比增長４２．４％。鐵礦石日消耗量連創新高
，預計２００９年我國鋼鐵產能與實際需求相比過剩２０％。

　　對此
，國家有關部門根據《鋼鐵產業調整和振興規劃》製定了《鋼鐵行業準入條件》和《促進鋼鐵企業兼並重組指導意見》
，希望能夠規範行業秩序
，促進鋼鐵業健康發展。

　　產能過剩  被要求結構調整

　　鋼鐵業產能過剩是個老話題。近期召開的國務院常務會議研究部署抑製部分行業產能過剩和重複建設問題

，鋼鐵業繼８月中旬被工業和信息化部著重要求“結構調整”後
，再度被當作“產能過剩”的代表行業提出。

　　今年年初，國家推出４萬億元投資計劃後
，鋼鐵業的投資活躍，產能過剩再度抬頭。國家統計局最新公布數據顯示，１－１０月全國規模以上鋼鐵企業粗鋼產量為４．７２４７億噸
，同比增長１０．５％
，其中１０月份粗鋼生產量為５１７５萬噸
，同比增長４２．４％。中國鋼鐵工業協會預測
，今年國內鋼鐵產能將過剩近２億噸。

　　中信建投期貨分析師賀建強表示
，８月份國內粗鋼產量曾達到創紀錄的５２３３萬噸，１０月份粗鋼的日均產量為１６６．９４ 萬噸
，略低於８月份的１６８．８ 萬噸和９月份的１６９．０４ 萬噸。這表明在鋼材價格持續上漲的背景下，鋼鐵企業目前幾乎沒有減產動力。

　　據悉
，近日寶鋼與武鋼分別報出了１２月的鋼材出廠價。寶鋼出廠價基本維持不變，但取消部分產品優惠價，實際出廠價每噸上升１００－３００ 元。武鋼熱軋鋼材與冷軋鋼材每噸均上調３００元。

　　受國內鋼鐵企業產能增加的影響，截至１１月９日，我國１９個主要港口的鐵礦石庫存下降到６６９６萬噸，為今年４月以來的最低點，並且連續３周保持在７０００萬wan噸dun以yi下xia。在zai中zhong國guo進jin口kou鐵tie礦kuang石shi連lian續xu高gao位wei運yun行xing的de情qing況kuang下xia
，港gang口kou鐵tie礦kuang石shi庫ku存cun不bu升sheng反fan降jiang，表biao明ming國guo內nei鋼gang鐵tie企qi業ye補bu充chong庫ku存cun的de需xu求qiu異yi常chang強qiang勁jin。同tong時shi海hai運yun指zhi數shu仍reng處chu於yu明ming顯xian攀pan升sheng階jie段duan，截jie至zhi１１月１１日，波羅的海綜合運費指數（ＢＤＩ指數）達到３７４８點

，較此前低點漲幅達７３．３％。

　　專家表示
，目前一些本應淘汰的落後產能紛紛開足馬力生產，造成鐵礦石消耗量日益增加。現在正是２０１０niantiekuangshitanpanxianhuojiagecaijijieduan，muqiandetiekuangshijiageduiweilaidetanpanjiangchanshengzhongyaoyingxiang。yinci，jiadaluohouheguoshengchannengtaotaisudu，wulunshiduigangtieyedejiankangfazhanhaishiduiweilaitiekuangshijiagetanpanjunjuyouzhongyaoyiyi。

　　建立落後產能退出機製

　　淘汰鋼鐵業落後和過剩產能已受到國家有關部門的高度重視。據悉，根據《鋼鐵產業調整和振興規劃》製定的《鋼鐵行業準入條件》和《促進鋼鐵企業兼並重組指導意見》最遲將在１２月份正式出台。

　　１１月初，寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵、沙鋼、中鋼等國內２０家主流大型鋼鐵企業負責人到北京參加了《鋼鐵企業兼並重組指導意見》和《鋼鐵企業準入條件》座談會，同期召開的還有有２５個省、自治區
、直轄市工業主管部門參加的工業主管部門座談會。

　　據了解，《促進鋼鐵企業兼並重組指導意見》明確提出，通過兼並重組，重點培育３－５家具有較強國際競爭力的企業
，積極推進６－７家具有較強實力的鋼鐵企業集團在全國範圍內實施戰略性兼並重組。《鋼鐵行業準入條件》對鋼鐵企業的裝備水準、設備規模的要求較今年年初出台的《鋼鐵產業調整和振興規劃》適度放寬，但對企業的環保、節能減排等方麵的要求有所提高。

　　“這是符合我國實情的調整。此前《鋼鐵產業調整和振興規劃》限製或淘汰１０００立方米以下的高爐
、１２０噸以下的轉爐，這對於許多中小型鋼鐵企業來說要求太高。”專家表示，特別是從事長材生產、服務於周邊區域市場的鋼鐵企業，不具備應用此等規模設備的能力。

　　《鋼鐵行業準入條件》主要針對現有鋼鐵企業製定
，所有企業將按照《鋼鐵行業準入條件》接受審核，但對不合格企業究竟是按照限期整改處理，還是要求退出行業，目前尚無定論。

　　《鋼鐵產業調整和振興規劃》列出了國家鼓勵兼並重組的企業名單

，均為大型國有企業
，這曾經引起外界質疑。對此
，業內人士表示，在《促進鋼鐵企業兼並重組指導意見》中，所有有實力的企業都能在跨區域重組上獲得政策支持，“不存在所有製歧視”。

　　“民營鋼鐵企業占據鋼鐵業半壁江山，搞區別對待是不合理的。”業內人士表示

，工業和信息化部此次更多的傾聽了各方聲音，在這方麵改進不少。

　　據悉，在《鋼鐵行業準入條件》規(gui)定(ding)的(de)準(zhun)入(ru)標(biao)準(zhun)上(shang)各(ge)方(fang)意(yi)見(jian)還(hai)未(wei)統(tong)一(yi)，因(yin)此(ci)具(ju)體(ti)標(biao)準(zhun)還(hai)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)探(tan)討(tao)。工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)很(hen)可(ke)能(neng)近(jin)日(ri)在(zai)網(wang)上(shang)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)
，再(zai)對(dui)內(nei)容(rong)作(zuo)進(jin)一(yi)步(bu)修(xiu)改(gai)後(hou)
，預(yu)計(ji)１２月份正式出台。

　　打造行業龍頭

　　除了淘汰落後產能外

，鋼鐵新政還提出了打造行業龍頭的目標。

　　目前，國內約有９００家鋼鐵企業
，前９家產能１０００萬噸以上的鋼鐵企業的產量隻占全國的３８．９％，寶鋼
、武鋼、鞍鋼三巨頭產量還不到全國的２０％
；而美國前４家鋼鐵企業占全國產能６４．１％，日本前４家鋼鐵企業占全國產能的７５％，韓國前兩大鋼鐵企業占全國產能的８０％。為此
，今年出台的《鋼鐵產業調整和振興規劃》提出，力爭到２０１１年，全國形成幾個產能在５０００萬噸以上
、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業，形成若幹個產能在１０００萬－３０００萬噸級的大型鋼鐵企業。

　　鋼(gang)鐵(tie)谘(zi)詢(xun)機(ji)構(gou)我(wo)的(de)鋼(gang)鐵(tie)網(wang)分(fen)析(xi)師(shi)徐(xu)向(xiang)春(chun)表(biao)示(shi)，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)業(ye)的(de)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)一(yi)直(zhi)都(dou)在(zai)進(jin)行(xing)，幾(ji)大(da)超(chao)級(ji)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)框(kuang)架(jia)和(he)輪(lun)廓(kuo)已(yi)經(jing)初(chu)步(bu)顯(xian)現(xian)。目(mu)前(qian)隨(sui)著(zhe)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)上(shang)濟(ji)鋼(gang)、萊鋼雙雙停牌
，山東鋼鐵重組正式啟動，其他如寶鋼與廣東鋼鐵、鞍鋼、沙鋼等企業的兼並重組也在進行中。專家表示
，我國鋼鐵業的重組已經初現輪廓，寶鋼係、鞍鋼係、武鋼係

、河北係、山東係、首鋼係和江蘇沙鋼係七大巨頭的格局已經基本形成。