編者語：印度《金融快報》近jin日ri刊kan發fa消xiao息xi稱cheng，印yin度du正zheng考kao慮lv對dui進jin口kou中zhong國guo電dian力li設she備bei設she限xian。分fen析xi人ren士shi認ren為wei，印yin度du電dian力li發fa展zhan因yin此ci受shou到dao的de負fu麵mian影ying響xiang，將jiang大da於yu中zhong國guo電dian力li設she備bei製zhi造zao企qi業ye。

　　運載中國電力產品的遠洋貨輪正駛向世界各地，印度不是唯一終點。

　　預 測

　　設限將阻礙印度電力發展

　　經濟學的一個基本原理是
，貿易能使每一個人的狀況更好。同樣，健康、可持續的電力設備貿易能使中國、印yin度du兩liang大da經jing濟ji體ti的de相xiang關guan產chan業ye更geng快kuai發fa展zhan。印yin度du一yi旦dan對dui來lai自zi中zhong國guo的de電dian力li設she備bei實shi施shi限xian製zhi措cuo施shi，肯ken定ding有you損sun雙shuang方fang利li益yi。而er且qie
，根gen據ju當dang前qian的de情qing況kuang看kan

，印yin度du的de損sun失shi要yao遠yuan遠yuan大da於yu中zhong國guo。

　　統計資料顯示，2008年我國出口印度的電力設備價值80億美元，而同一年我國電力設備的出口總額在600億美元左右。印度設限後
，可能會對中國產品在印度市場的拓展造成一定影響，但總體來看
，對企業出口的影響不會太大。

　　與此相反

，設限卻會對印度本國的電力發展造成極大影響。

　　目前印度每年電力產出與需求之間的缺口為9%至13%
，電dian力li短duan缺que已yi成cheng為wei阻zu礙ai印yin度du經jing濟ji進jin一yi步bu發fa展zhan的de重zhong要yao原yuan因yin。為wei此ci
，印yin度du政zheng府fu製zhi定ding了le一yi個ge規gui模mo龐pang大da的de電dian力li發fa展zhan計ji劃hua。根gen據ju印yin度du政zheng府fu此ci前qian設she定ding的de目mu標biao，在zai2008年~2012年，印度計劃建造裝機容量達7800萬千瓦的電廠
，預計總投資高達1000億美元。與此同時，根據印度重工業部的數據，印度電力設備年生產能力為700萬wan千qian瓦wa。這zhe意yi味wei著zhe印yin度du的de電dian力li設she備bei產chan能neng缺que口kou在zai一yi半ban以yi上shang。如ru果guo沒mei有you來lai自zi中zhong國guo的de進jin口kou設she備bei，那na麼me印yin度du解jie決jue電dian力li短duan缺que的de難nan度du就jiu會hui加jia大da，最zui終zhong對dui印yin度du經jing濟ji發fa展zhan造zao成cheng嚴yan重zhong影ying響xiang。

　　印度企業購買中國電力設備的另一個原因是
，中方的交貨速度比印度本土企業快得多。中國生產商可在18個月內交付一家400萬千瓦電廠建設所需的電力設備，這比印度廠商的交貨時間最多提前30%。

　　為電力企業提供第三方擔保認證服務的勞氏船級社發表報告稱
，中國製造商正在為印度生產價值70億~80億美元的電力設備。勞氏船級社負責中印業務發展的副總裁科利納斯瓦米表示：“印方需求巨大，而中方供應充足，這創造了巨大的貿易機會。”

　　根據英國《金融時報》的統計，在印度政府的電力發展計劃中，中國製造商提供了大約四分之一的設備。印度電力部門的官員認為
，除非國內供應商、大da幅fu提ti高gao供gong應ying能neng力li，否fou則ze限xian製zhi電dian力li設she備bei進jin口kou是shi不bu理li智zhi的de決jue定ding，這zhe樣yang既ji會hui導dao致zhi電dian力li用yong戶hu交jiao納na更geng高gao的de關guan稅shui，也ye會hui使shi得de電dian力li部bu門men增zeng加jia電dian能neng供gong給gei的de目mu標biao無wu法fa實shi現xian。

　　新 聞

　　印度擬對中國電力設備進口設限

　　商務部網站11月28日轉載印度《金融快報》的(de)消(xiao)息(xi)稱(cheng)，印(yin)度(du)政(zheng)府(fu)正(zheng)考(kao)慮(lv)通(tong)過(guo)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)手(shou)段(duan)
，限(xian)製(zhi)進(jin)口(kou)來(lai)自(zi)中(zhong)國(guo)的(de)電(dian)力(li)設(she)備(bei)
，同(tong)時(shi)，幫(bang)助(zhu)印(yin)度(du)重(zhong)型(xing)電(dian)機(ji)公(gong)司(si)提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)。目(mu)前(qian)，印(yin)度(du)政(zheng)府(fu)已(yi)開(kai)始(shi)搜(sou)集(ji)相(xiang)關(guan)數(shu)據(ju)。

　　yindujihuaweiyuanhuijianlileyigegaojixiaozulaifenxijinkouzhongguodianlishebeideyingxiang，bingjiuyingcaiqudexingdongtichujianyi。yiweizhonggongyebugaojiguanyuantoulu，yinduzhengfuzhengshaizhashujuyiquedingzhongguojiqitaguojiajinkouchanpindeyingxiang。

　　印度政府可能采取保障措施來限製進口。保障措施調查有著更大的自由裁量權
，隻需證明進口產品“短期內激增”即可采取措施。但是，印度政府如果采取保障措施
，將會一同禁止其他國家的進口產品。

　　因此，印度《金融快報》認ren為wei，如ru果guo印yin度du政zheng府fu隻zhi想xiang限xian製zhi中zhong國guo進jin口kou產chan品pin，那na麼me它ta很hen可ke能neng將jiang采cai用yong更geng加jia細xi化hua的de手shou段duan。不bu過guo，具ju體ti措cuo施shi的de確que定ding並bing不bu容rong易yi。如ru果guo印yin度du政zheng府fu的de措cuo施shi被bei上shang訴su至zhi印yin度du高gao等deng法fa院yuan，而er法fa院yuan認ren定ding其qi不bu合he理li，那na麼me將jiang使shi印yin度du政zheng府fu陷xian入ru被bei動dong。

　　印yin度du重zhong型xing電dian機ji公gong司si是shi由you印yin度du政zheng府fu支zhi持chi的de國guo有you電dian力li設she備bei供gong應ying商shang，印yin度du的de電dian力li設she備bei主zhu要yao由you該gai公gong司si生sheng產chan。由you於yu公gong司si體ti製zhi及ji繳jiao納na各ge種zhong稅shui費fei的de原yuan因yin，印yin度du重zhong型xing電dian機ji公gong司si提ti供gong的de產chan品pin比bi中zhong國guo進jin口kou產chan品pin貴gui10%~15%。

　　分 析

　　印度為何要限製中國設備進口？

　　通tong信xin和he電dian力li設she備bei市shi場chang是shi近jin幾ji年nian中zhong國guo企qi業ye在zai印yin度du拓tuo展zhan最zui快kuai的de領ling域yu，然ran而er，當dang前qian印yin度du某mou些xie機ji構gou和he商shang家jia不bu斷duan要yao求qiu出chu台tai限xian製zhi措cuo施shi。對dui中zhong國guo設she備bei設she限xian無wu疑yi會hui增zeng添tian中zhong國guo企qi業ye的de風feng險xian和he成cheng本ben
，然ran而er這zhe樣yang做zuo真zhen的de有you利li於yu印yin度du商shang業ye和he經jing濟ji發fa展zhan嗎ma？

　　bizhecongyixiezhongzitongxinqiyelejiedao，congjishujiaodueryan，shebeishengchanxumanzuguojiheguojiabiaozhun，shebeishouchuhouyoudianxinyunyingshangfuzejianguan。ruguocunzaianquanyinhuan，yunyingshangzerenhenda。

　　zhongguodianlishebeizaiyinduyeyouleisidegaozengchanggushi，qiegengzhijiedimianduiyindubentuqiyedejingzheng，zhuyaoshiyinduzhongxingdianjigongsi。yinduzhengfuciqiangeiyuyinduzhongxingdianjigongsiyizhengceyouhuihelongduandiwei
，danquefajingzhengdaozhizhejiaguoyingqiyeshengchannengliyouxian，bujubeijiageyoushi。yinduyixiefenxirenshirenwei，zhengshiyinduzishenzhengceheqiyeshengchannengliyouxian，shideshangyigewunianjihuaxinzengdianlimubiaodeyibandoumeiwancheng。

　　因此，印度本土企業不願與中國企業進行市場競爭，才是設限論調出現的真正原因。

　　事實上，這並不是印度首次對進口自中國的電力設備進行限製。今年7月(yue)底(di)

，印(yin)度(du)工(gong)商(shang)協(xie)會(hui)向(xiang)財(cai)政(zheng)部(bu)提(ti)交(jiao)的(de)一(yi)份(fen)報(bao)告(gao)稱(cheng)，由(you)於(yu)中(zhong)國(guo)電(dian)力(li)設(she)備(bei)生(sheng)產(chan)商(shang)享(xiang)受(shou)出(chu)口(kou)鼓(gu)勵(li)措(cuo)施(shi)
，因(yin)此(ci)價(jia)格(ge)低(di)廉(lian)
，所(suo)以(yi)要(yao)求(qiu)限(xian)製(zhi)進(jin)口(kou)中(zhong)國(guo)電(dian)力(li)設(she)備(bei)。

　　此外
，在2008年
，該國政府也曾對中國電力設備出台強製性條款。這些強製性條款包括：中國電力設備供應商須在印度建立配件和服務中心，以便在設備出現故障時及時搶修；進口的中國電力設備必須附帶英文的技術標準和檢測流程說明書

；印度業主根據印度中央電力委員會製定的統一標準
，對進口設備的質量和性能進行監督等。

　　國內檢驗檢疫部門就上述條款曾給出專門建議。建議包括：相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)在(zai)製(zhi)定(ding)市(shi)場(chang)策(ce)略(lve)時(shi)加(jia)快(kuai)調(tiao)整(zheng)步(bu)伐(fa)，強(qiang)化(hua)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)的(de)控(kong)製(zhi)，提(ti)高(gao)設(she)備(bei)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)和(he)出(chu)口(kou)電(dian)力(li)設(she)備(bei)的(de)性(xing)能(neng)指(zhi)標(biao)，嚴(yan)防(fang)故(gu)障(zhang)率(lv)
，把(ba)好(hao)出(chu)廠(chang)檢(jian)驗(yan)關(guan)；多(duo)渠(qu)道(dao)收(shou)集(ji)掌(zhang)握(wo)印(yin)度(du)的(de)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)準(zhun)入(ru)標(biao)準(zhun)，及(ji)時(shi)了(le)解(jie)印(yin)度(du)本(ben)土(tu)的(de)統(tong)一(yi)標(biao)準(zhun)，在(zai)生(sheng)產(chan)檢(jian)驗(yan)過(guo)程(cheng)中(zhong)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)時(shi)，應(ying)及(ji)時(shi)與(yu)有(you)關(guan)部(bu)門(men)溝(gou)通(tong)，避(bi)免(mian)因(yin)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)不(bu)符(fu)印(yin)度(du)標(biao)準(zhun)
，造(zao)成(cheng)企(qi)業(ye)經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)。

　　案 例

　　北京電力設備總廠：多元化發展海外市場降低風險

　　2009年2月，北京電力設備總廠中標印度凱萊2×60萬千瓦電廠項目16台ZGM133G-II型磨煤機，以及印度米特電廠1×60萬千瓦電廠項目8台ZGM133G-I型磨煤機，這是金融危機爆發後，該廠最大的一項出口訂單。

　　印度市場是北京電力設備總廠的一個重要海外市場，每年的出口金額較大。不過，早在布局企業“走出去”戰zhan略lve時shi，北bei京jing電dian力li設she備bei總zong廠chang就jiu已yi經jing開kai始shi執zhi行xing海hai外wai市shi場chang多duo元yuan化hua和he產chan品pin種zhong類lei多duo樣yang化hua的de策ce略lve。細xi分fen市shi場chang，注zhu重zhong市shi場chang結jie構gou優you化hua，搶qiang占zhan電dian力li高gao端duan市shi場chang和he經jing濟ji發fa達da地di區qu市shi場chang

，鞏gong固gu和he擴kuo大da冶ye金jin、建材、煤化工等非電行業市場，就是該廠降低風險的重要舉措。

　　以2008年為例，設備總廠新增進出口合同額達6億元人民幣，出口訂單在新增訂貨總量的比重為15%，產品覆蓋範圍則包括美國、日本
、韓國、印度

、印尼、俄羅斯等51個國家和地區。其中，與日本川崎工程公司

、智利博卡米納電廠、巴基斯坦庫哈特水泥廠等簽訂了磨煤機產品訂單

，與土耳其、馬來西亞、墨西哥、波蘭、意大利、俄羅斯等國簽訂SVC電抗器產品訂單
，與印度
、斯裏蘭卡
、尼日利亞等簽訂封閉母線產品訂單。 

　　北京電力設備總廠廠長毛鳳福說：“我們將繼續積極實施‘走出去’戰略
，自營出口和‘借船出海’相結合，進一步擴大海外市場出口規模和比重，不斷擴展在全球範圍的市場布局。”

　　鏈 接

　　印度電力設備產業現狀

　　根據印度重工業部的數據，印度電力設備年生產能力為700萬千瓦
，其中主要生產能力集中在印度重型電機公司。

　　印度重型電機公司在2007至2008財年的總收入為2150億盧比(約合54億美元)，其中1592億盧比(約40億美元)來自電力行業。目前，該公司年產發電設備能力為600萬千瓦
，計劃到2012年擴大到年產1500萬千瓦發電設備的規模。該企業主要生產50萬千瓦的渦輪機、鍋爐和發電機，也可生產66萬千瓦規模的超臨界蒸汽輪機和26萬千瓦以下的燃氣渦輪。

　　此外，印度還能生產從0.5千伏安到2.5萬千伏安的絕大部分類型變壓器(低損耗
、低噪聲的變壓器正在研發中)和各種類型的開關設備。