近來，產能過剩的問題成為輿論普遍關注的熱點。然而，要真正搞清楚這個問題
，卻不能不多費一點心思，多動一番腦筋。

　　比如說吧，什麼是產能過剩？至今還沒有一個約定俗成、大家一致公認的定義。產能過剩一般用產能利用率指標衡量，產能利用率在75%-85%為正常區間。美國把78%-83%的產能利用率作為經濟運行的正常區間

，日本則把產能利用率較長時間低於78%的狀況認定為產能過剩。在我國，判斷產能過剩一般有這樣幾個特征：一是產品庫存持續急劇上升；二是產銷率大幅下降
；三是產品價格大幅回落
；四是行業出現大麵積虧損；五是一批企業相繼倒閉破產；六liu是shi進jin出chu口kou嚴yan重zhong受shou阻zu
，國guo際ji貿mao易yi摩mo擦ca頻pin繁fan發fa生sheng。總zong的de來lai看kan，我wo國guo出chu現xian的de產chan能neng過guo剩sheng已yi經jing不bu是shi一yi般ban意yi義yi上shang的de產chan能neng過guo剩sheng，而er是shi嚴yan重zhong的de產chan能neng過guo剩sheng，已yi經jing成cheng為wei現xian在zai經jing濟ji生sheng活huo中zhong一yi個ge比bi較jiao嚴yan重zhong的de問wen題ti。

　　產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)原(yuan)因(yin)何(he)在(zai)
？恐(kong)怕(pa)也(ye)不(bu)是(shi)三(san)言(yan)兩(liang)語(yu)就(jiu)能(neng)講(jiang)清(qing)楚(chu)的(de)。經(jing)常(chang)聽(ting)到(dao)有(you)人(ren)說(shuo)，此(ci)次(ci)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)爆(bao)發(fa)導(dao)致(zhi)外(wai)需(xu)不(bu)足(zu)，是(shi)部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)矛(mao)盾(dun)十(shi)分(fen)突(tu)出(chu)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)，此(ci)話(hua)確(que)實(shi)不(bu)假(jia)。但(dan)是(shi)，為(wei)什(shen)麼(me)外(wai)需(xu)不(bu)足(zu)就(jiu)凸(tu)顯(xian)了(le)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)問(wen)題(ti)呢(ne)？很(hen)多(duo)人(ren)都(dou)注(zhu)意(yi)到(dao)這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)事(shi)實(shi)：從1978年-2008年，在長達30年的時間裏，中國工業年均增長率高達11.98%。中國工業的麵貌
，已經發生了翻天覆地的變化。過去人口最多的農業大國
，現在已經成為世界矚目的工業大國。截至2008年
，中國工業產品產量居世界第一位的已有210種(zhong)。然(ran)而(er)，有(you)一(yi)利(li)就(jiu)有(you)一(yi)弊(bi)。如(ru)此(ci)龐(pang)大(da)的(de)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)大(da)規(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)，結(jie)果(guo)形(xing)成(cheng)了(le)供(gong)大(da)於(yu)求(qiu)的(de)局(ju)麵(mian)，在(zai)很(hen)大(da)的(de)程(cheng)度(du)上(shang)是(shi)要(yao)靠(kao)出(chu)口(kou)來(lai)平(ping)衡(heng)的(de)。換(huan)句(ju)話(hua)說(shuo)，國(guo)內(nei)的(de)供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)失(shi)衡(heng)，是(shi)造(zao)成(cheng)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)一(yi)個(ge)根(gen)本(ben)原(yuan)因(yin)。講(jiang)一(yi)句(ju)老(lao)實(shi)話(hua)
，即(ji)使(shi)沒(mei)有(you)此(ci)次(ci)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)爆(bao)發(fa)，部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)問(wen)題(ti)遲(chi)早(zao)也(ye)是(shi)會(hui)出(chu)現(xian)的(de)。

　　所以，有權威人士一言以蔽之：“部分行業產能過剩是老問題，新現象。” 為什麼是“老問題，新現象”呢？曾經聽業內有傳言說一個奇怪的現象：bufenxingyedechannengguoshenghetaotaizhengceyiqichengchang，yuetaotaichannengyueda。henxianran，bufenxingyechannengguoshengdewenti，shiduonianlailishijileixingchengde。shenzhizaimouzhongyiyishangkeyishuo
，zaiwoguogongyede39gedaleixingyezhong
，channengguoshengdewentishiyigepubiancunzaidexianxiang，henduozhongdianxingyedoubutongchengdudicunzaichannengguoshengdetuchuwenti。jiuzhuangbeizhizaoyeeryan
，haishizai2008年上半年的時候
，我國生產的機床就已經出現了“高端失守，低端混戰”的局麵。一方麵


，經濟型數控機床和中高檔數控機床的走勢出現了明顯分化，普通機床庫存增加，產能過剩
；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，高(gao)檔(dang)大(da)型(xing)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)訂(ding)單(dan)飽(bao)滿(man)，供(gong)不(bu)應(ying)求(qiu)。高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)和(he)低(di)端(duan)產(chan)品(pin)兩(liang)相(xiang)比(bi)較(jiao)

，形(xing)成(cheng)了(le)對(dui)比(bi)強(qiang)烈(lie)的(de)反(fan)差(cha)。而(er)現(xian)如(ru)今(jin)
，除(chu)了(le)機(ji)床(chuang)行(xing)業(ye)外(wai)，造(zao)船(chuan)行(xing)業(ye)的(de)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)矛(mao)盾(dun)也(ye)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)劇(ju)
，大(da)型(xing)鍛(duan)件(jian)也(ye)存(cun)在(zai)著(zhe)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)隱(yin)憂(you)。以(yi)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)一(yi)些(xie)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)也(ye)出(chu)現(xian)了(le)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)傾(qing)向(xiang)。

　　特te別bie值zhi得de注zhu意yi的de是shi，我wo國guo工gong業ye存cun在zai的de產chan能neng過guo剩sheng問wen題ti，是shi在zai經jing濟ji全quan球qiu化hua的de條tiao件jian下xia發fa生sheng和he發fa展zhan的de，其qi中zhong發fa達da國guo家jia向xiang發fa展zhan中zhong國guo家jia實shi施shi的de產chan業ye梯ti度du轉zhuan移yi
，是shi造zao成cheng我wo國guo工gong業ye的de落luo後hou產chan能neng不bu斷duan擴kuo張zhang的de一yi個ge重zhong要yao原yuan因yin。至zhi於yu我wo國guo工gong業ye的de落luo後hou產chan能neng，究jiu竟jing占zhan總zong產chan能neng的de多duo大da比bi例li
？迄qi今jin為wei止zhi，盡jin管guan還hai沒mei有you看kan到dao這zhe方fang麵mian的de權quan威wei數shu據ju，但dan至zhi少shao有you一yi點dian是shi可ke以yi肯ken定ding的de，即ji在zai低di端duan產chan品pin領ling域yu存cun在zai的de龐pang大da的de過guo剩sheng產chan能neng
，大da大da超chao過guo了le高gao端duan產chan品pin的de先xian進jin產chan能neng。

　　有權威人士認為
，產能過剩這一“老問題，新現象”的不斷重複出現，一定有一些規律性的東西。或者說
，存在一些內在的驅動力：一是供給增長的速度大大超過了需求增長的速度。二是和體製、機製有關。一方麵，以經濟增長為主的領導幹部評價考核體係，使地方各級政府注重追求GDP增長有了主觀動因；另一方麵
，中央和地方分灶吃飯的現行稅製


，使地方各級政府追求GDP增長的衝動有了客觀要求。三是價格改革不到位，由於要素成本價格扭曲，資源價格被低估，環境成本沒有計足，以至於技術水平低、工gong藝yi落luo後hou的de高gao耗hao能neng產chan業ye在zai產chan能neng擴kuo張zhang上shang具ju有you相xiang對dui的de優you勢shi。簡jian而er言yan之zhi，產chan能neng過guo剩sheng的de原yuan因yin是shi多duo方fang麵mian的de
，很hen多duo原yuan因yin都dou是shi深shen層ceng次ci的de，各ge種zhong因yin素su交jiao織zhi在zai一yi起qi
，現xian階jie段duan要yao徹che底di改gai變bian這zhe種zhong狀zhuang況kuang還hai是shi有you一yi定ding的de難nan度du
，不bu能neng一yi蹴cu而er就jiu, 不能畢其功於一役。

　　還比如說吧，產能過剩的後果很嚴重，究竟嚴重到什麼程度？至少可以概括為“三個不利於”：

　　一是不利於轉變經濟發展方式。2008niandisijiduyilaiwoguogongyeshengchanjingyingchuxiandekunnan，yifangmianshiguojijinrongweijichongjidewaiyinyingxiang
，lingyifangmianyeyouwoguojingjifazhanfangshicufangdeneiyin，bushaoxingyezhongfujianshe、盲目擴張，以至於在外需嚴重萎縮的情況下產能過剩。而產能過剩矛盾的進一步加劇，勢必使轉變經濟發展方式變成一句空話。

　　二是不利於推動結構調整。按照“保增長
、擴內需、調結構”的總體要求，國務院出台了十大產業調整和振興規劃，在推動結構調整方麵提出了控製總量
、淘汰落後、兼並重組、技術改造、自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)等(deng)一(yi)係(xi)列(lie)對(dui)策(ce)措(cuo)施(shi)，各(ge)地(di)也(ye)相(xiang)繼(ji)出(chu)台(tai)了(le)一(yi)些(xie)扶(fu)持(chi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。而(er)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)矛(mao)盾(dun)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)劇(ju)，勢(shi)必(bi)使(shi)我(wo)們(men)錯(cuo)失(shi)了(le)利(li)用(yong)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)形(xing)成(cheng)的(de)市(shi)場(chang)形(xing)勢(shi)推(tui)動(dong)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)。

　　三是不利於加強環境保護和提高產品質量。總的來看，我國工業存在的產能過剩問題，有兩個顯著的特點，一是在高耗能、高汙染和高排放行業，落後產能的問題比較嚴重
，而產能過剩矛盾的進一步加劇，勢必使國內的環境保護不堪重負；二是在我國的工業領域中，重投入輕產出

、重數量輕質量
、重(zhong)眼(yan)前(qian)輕(qing)長(chang)遠(yuan)的(de)現(xian)象(xiang)比(bi)較(jiao)普(pu)遍(bian)
，落(luo)後(hou)的(de)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)和(he)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)淘(tao)汰(tai)緩(huan)慢(man)，已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)尾(wei)大(da)不(bu)掉(diao)之(zhi)勢(shi)。而(er)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)矛(mao)盾(dun)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)劇(ju)
，勢(shi)必(bi)在(zai)很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)製(zhi)約(yue)了(le)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)的(de)提(ti)高(gao)。

　　歸(gui)根(gen)結(jie)底(di)，產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)危(wei)害(hai)性(xing)，集(ji)中(zhong)到(dao)一(yi)點(dian)
，就(jiu)是(shi)在(zai)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，將(jiang)我(wo)國(guo)的(de)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)固(gu)化(hua)在(zai)低(di)端(duan)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)
，這(zhe)無(wu)疑(yi)是(shi)一(yi)個(ge)事(shi)關(guan)全(quan)局(ju)的(de)大(da)問(wen)題(ti)。所(suo)以(yi)
，談(tan)到(dao)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)危(wei)害(hai)性(xing)，恐(kong)怕(pa)怎(zen)麼(me)說(shuo)都(dou)不(bu)過(guo)分(fen)。