國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，研究部署促進中小企業發展，審議並原則通過《全民健身條例(草案)》和《外國企業或者個人在中國境內設立合夥企業管理辦法(草案)》。

　　會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)是(shi)我(wo)國(guo)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)。促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，是(shi)保(bao)持(chi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)，是(shi)關(guan)係(xi)民(min)生(sheng)和(he)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)的(de)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)。受(shou)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)衝(chong)擊(ji)
，去(qu)年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)以(yi)來(lai)
，我(wo)國(guo)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)。中(zhong)央(yang)及(ji)時(shi)出(chu)台(tai)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，加(jia)大(da)財(cai)稅(shui)、xindaidengfuchilidu，gaishanzhongxiaoqiyejingyinghuanjing，zhongxiaoqiyeshengchanjingyingchuxianlejijibianhua，danfazhanxingshiyiranyanjun。bixucaiqugengjiajijiyouxiaodezhengcecuoshi，bangzhuzhongxiaoqiyekefukunnan，zhuanbianfazhanfangshi，shixianyouhaoyoukuaifazhan。

　　huiyizhichu，cujinzhongxiaoqiyefazhanyaojianchijiejuedangqianwentiyuzheyanquanmianfazhanxiangjiehe，jianchibaochipingwenjiaokuaifazhanyutuijinjiegoutiaozhenghejishujinbuxiangjiehe，jianchigaishanwaibuhuanjingyuyindaoqiyejiaqiangguanlixiangjiehe
，zhuzhongtigaoqiyesuzhi，zoukechixufazhanzhilu。dangqian
，yaojixuluoshicujinzhongxiaoqiyefazhandezhengcecuoshi，zaicijichushangjinyibucaiquxindefuchicuoshi：

　　(一)完善政策法律體係，為中小企業發展營造公開
、gongpingjingzhengdeshichanghuanjinghefalvhuanjing。kuodashichangzhunrufanwei

，jiangdizhunrumenkan。zhidingzhengfucaigoufuchizhongxiaoqiyefazhandejutibanfa。duikunnanzhongxiaoqiyedejieduanxinghuanjiaoshehuibaoxianfeihuojiangdifeilvzhengcezhixingqiyanchangzhi2010年底。

　　(二)切(qie)實(shi)緩(huan)解(jie)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)。鼓(gu)勵(li)各(ge)地(di)建(jian)立(li)小(xiao)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)風(feng)險(xian)補(bu)償(chang)基(ji)金(jin)，對(dui)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)小(xiao)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)按(an)增(zeng)量(liang)給(gei)予(yu)適(shi)度(du)補(bu)助(zhu)。對(dui)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)開(kai)展(zhan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)貸(dai)業(ye)務(wu)實(shi)行(xing)差(cha)異(yi)化(hua)的(de)監(jian)管(guan)政(zheng)策(ce)。加(jia)快(kuai)創(chuang)業(ye)板(ban)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)，增(zeng)加(jia)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)規(gui)模(mo)。穩(wen)步(bu)擴(kuo)大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)短(duan)期(qi)融(rong)資(zi)券(quan)和(he)集(ji)合(he)債(zhai)券(quan)的(de)發(fa)行(xing)規(gui)模(mo)。設(she)立(li)包(bao)括(kuo)中(zhong)央(yang)、地方財政出資和企業聯合組建的多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構。

　　(三)加大對中小企業的財稅扶持。逐步擴大中央財政預算扶持中小企業發展的專項資金規模，重點支持中小企業技術創新、結構調整
、擴(kuo)大(da)就(jiu)業(ye)。加(jia)快(kuai)設(she)立(li)國(guo)家(jia)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)，引(yin)導(dao)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。研(yan)究(jiu)對(dui)小(xiao)型(xing)微(wei)利(li)企(qi)業(ye)的(de)稅(shui)收(shou)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)。堅(jian)決(jue)清(qing)理(li)和(he)禁(jin)止(zhi)不(bu)合(he)理(li)收(shou)費(fei)
，減(jian)輕(qing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)社(she)會(hui)負(fu)擔(dan)。

　　(四)加(jia)快(kuai)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)。中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)專(zhuan)項(xiang)投(tou)資(zi)和(he)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)都(dou)要(yao)安(an)排(pai)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)
，支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)。鼓(gu)勵(li)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)與(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)協(xie)作(zuo)配(pei)套(tao)。支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)在(zai)科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)
、工業設計等生產性服務業和軟件開發、網絡動漫等新興產業發展。

　　(五)支持符合條件的中小企業參與家電、農機

、汽車摩托車下鄉和家電、汽車以舊換新等業務。落實出口退稅等政策
，支持中小企業開拓國際市場。

　　(六)加強和改善對中小企業的服務。積極培育各類中小企業服務機構，加快建設中小企業公共服務平台、小企業創業基地和中小企業信息服務網絡。全麵清理並進一步減少、合並行政審批事項，為中小企業提供便捷服務。

　　會議審議並原則通過了《全民健身條例(草案)》和《外國企業或者個人在中國境內設立合夥企業管理辦法(草案)》。會議決定，上述草案經進一步修改後，由國務院公布施行。

　　來源：新華網