“中國製造”怎樣變為“中國創造”
？對於北京市海澱區領導來說
，他們更關注通過怎樣的製度安排，讓這個過程更快速
、更紮實地演變。在中關村有一個很多人都知道的“4美元”案例：美國的蘋果公司開發了一個30G的iPod產品
，市場售價299美元。因為提供創意和設計
，蘋果理直氣壯地拿走114美元，而承擔組裝的中國，隻能拿到4美元。就這可憐的4美元，還要麵對“貿易順差”的指責。

　　“這個例子至少說明了三個問題：首先是我們眾多的企業缺乏高端創新人才，同時我們也缺乏創新實力雄厚的大企業，以及提供實現創新的環境。”海澱區委書記譚維克認為核心區建設的重要內容，就是要在發展中繼承中關村的創新傳統並將其發揚光大，讓中關村成為中國的“創新引擎”。

　　曆史與現實

　　一場突如其來的全球金融危機

，使我們能夠有機會以更為客觀的心態看待建設創新型國家的發展路徑，於是“科學發展”的脈絡更加深入人心。即通過結構調整以化解資源
、環境等承受能力的日趨惡化，通過建設型政府向公共服務型政府的轉變以釋放經濟和社會活力等。

　　在zai這zhe場chang危wei機ji中zhong，出chu口kou型xing企qi業ye受shou到dao嚴yan峻jun挑tiao戰zhan，就jiu業ye危wei機ji使shi中zhong國guo穩wen定ding與yu發fa展zhan麵mian臨lin巨ju大da風feng險xian。嚴yan酷ku的de現xian實shi使shi我wo們men再zai一yi次ci清qing醒xing地di認ren識shi到dao，對dui外wai依yi存cun度du過guo高gao將jiang使shi我wo們men每mei逢feng國guo際ji危wei機ji時shi都dou要yao飽bao受shou其qi累lei，而er內nei生sheng式shi發fa展zhan才cai是shi我wo們men實shi現xian下xia一yi個ge30年可持續發展的基礎。

　　“實shi現xian內nei生sheng式shi發fa展zhan的de關guan鍵jian是shi形xing成cheng技ji術shu創chuang新xin能neng力li的de內nei生sheng動dong力li和he環huan境jing。實shi踐jian證zheng明ming，技ji術shu可ke以yi引yin進jin，技ji術shu創chuang新xin能neng力li不bu能neng引yin進jin，必bi須xu是shi內nei生sheng。而er資zi源yuan能neng源yuan消xiao耗hao過guo高gao，也ye需xu要yao通tong過guo技ji術shu創chuang新xin尋xun找zhao扭niu轉zhuan困kun境jing的de出chu路lu。”海澱區區長林撫生認為，在依靠技術創新驅動產業結構有效調整，既而實現經濟穩步增長的路徑選擇上
，中國需要一個創新引擎——位於世界價值鏈高端
，集聚國際創新資源，創新創業活躍的創新核心區。顯然，中關村科技園區的核心區海澱區具備上述標準。

　　經過20多年艱苦創業，中關村科技園區的基礎創新已經取得了巨大進步，湧現出一批原創型的技術成果。比如曙光公司4000A計算機突破每秒11萬次大關，使中國成為第三個能夠製造應用11萬次以上的國家；中興的多媒體芯片榮獲國家科技進步一等獎
，成為第一顆大規模打入國際市場的中國芯；科興公司非典滅活疫苗臨床實驗，成為世界上首例通過臨床疫苗實驗；在移動通訊領域，大唐
、聯想、信威和北郵等企業院校都取得了一係列具有原創知識產權的高新技術成果……經過多年的快速發展
，作為中關村科技園區的核心區域，海澱區已具備了建設創新型城區的獨特優勢和良好特點。近10年來，海澱區生產總支出和財政收入以年均20%左右的速度增長
，生產總值居全市前列。2008年，海澱園高新技術產業總收入約4900億
，占中關村科技園區總收入的近50%。每年技術交易額海澱區占全國的20%，其中60%以上輸出到北京以外地區，在高新技術企業就業的各類人才約60萬人，高端領軍型創新人才主要集中在海澱園。

　　曆史與現實的共同選擇
，賦予海澱再次擔當創新發展領軍者的重任。

　　“示範”與“試點”

　　8月18日，北京中海紀元數字技術發展股份有限公司在代辦股份轉讓係統（即“新三板”）掛牌。至此
，中關村科技園區已有59家高新技術企業在“新三板”上市。“創建‘新三板’，使中關村的科技型中小企業融資渠道開始拓寬，目前在中關村多層次資本市場已開始形成。”海澱科技園區資本中心總經理杜鵬告訴記者，園區內共有86家企業參與試點，其中已掛牌和通過備案企業60家
，年底掛牌企業預計將超過80家。掛牌公司的主營業務涵蓋軟件

、生物製藥、新材料、文化傳媒等新興行業。

　　今年4月，海澱區委、區政府製定出台《關於加快建設中關村國家自主創新示範區核心區的若幹意見》，核心區的建設將重點推進三個“示範”和三個“試點”。即發揮產學研用創新體係建設示範作用、創新要素聚集示範作用
、高端產業聚集引領示範作用和深化科技金融改革創新試點、政府公共服務與政策創新試點、高新創新人才發展使用試點。

　　其中，在創新體係方麵
，發揮產學研用創新體係建設示範作用。在企業院所共建研發機構和實驗室
、成果轉化、人才培養等方麵繼續推動產學研合作
；積極發揮大學科技園、特色產業基地在創業孵化、成果轉化、產業發展

、人才聚集等方麵的積極作用；支持產業技術聯盟等新型產業組織發展。在創新要素方麵，發揮創新要素聚集示範作用。在中關村西區建設中國技術交易所、全國技術交易中心、國家版權交易中心等專業機構，吸引創業投資機構
、律師事務所、專利和商標事務所、海外學人服務機構等中介機構入駐

，建立新技術和新產品展示、交易中心
，促進人才
、技術、資本等創新要素聚集。

　　在科技金融改革方麵，深化科技金融改革創新試點。實施金融改革和金融創新的政策措施，綜合運用多種金融工具支持科技創新
；加快多層次資本市場體係建設的試點
，支持設立相關交易機構和運營管理機構
；支持商業銀行率先在核心區設立專門為科技中小企業服務的分支機構，擴大信用貸款

、知識產權質押貸款試點的規模；支(zhi)持(chi)培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)機(ji)構(gou)。繼(ji)續(xu)推(tui)動(dong)信(xin)用(yong)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。在(zai)政(zheng)府(fu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)與(yu)政(zheng)策(ce)創(chuang)新(xin)方(fang)麵(mian)
，開(kai)展(zhan)政(zheng)府(fu)行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)。將(jiang)有(you)關(guan)市(shi)級(ji)審(shen)批(pi)權(quan)下(xia)放(fang)到(dao)海(hai)澱(dian)區(qu)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)，取(qu)得(de)試(shi)點(dian)經(jing)驗(yan)後(hou)，逐(zhu)步(bu)擴(kuo)大(da)到(dao)其(qi)他(ta)區(qu)縣(xian)。

　　“多層次資本市場體係建設
，是科技金融改革創新試點的重要內容之一。”海澱區常務副區長楊誌強介紹說：“核心區建設，為我們提供了科技金融綜合改革試驗的機遇。”

　　在科技金融改革的多項試驗中，幾乎都是“國內第一次”。海澱區區長助理傅首清說：“我們將培育壯大股權投資機構，允許銀行
、保險、證券公司在試驗區設立投融資基金和基金管理公司

；與金融機構合作，共同設立海澱區高新技術企業投資基金、並購重組基金
；製定鼓勵天使投資的優惠政策等。”

　　核(he)心(xin)區(qu)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)，主(zhu)要(yao)作(zuo)用(yong)於(yu)軟(ruan)環(huan)境(jing)建(jian)設(she)與(yu)完(wan)善(shan)上(shang)
，即(ji)服(fu)務(wu)業(ye)態(tai)的(de)多(duo)元(yuan)化(hua)建(jian)設(she)。而(er)這(zhe)恰(qia)恰(qia)是(shi)我(wo)們(men)的(de)軟(ruan)肋(lei)。在(zai)一(yi)個(ge)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)整(zheng)體(ti)環(huan)境(jing)並(bing)不(bu)完(wan)善(shan)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)進(jin)行(xing)上(shang)述(shu)探(tan)索(suo)，改(gai)革(ge)的(de)難(nan)度(du)將(jiang)不(bu)僅(jin)僅(jin)限(xian)於(yu)知(zhi)識(shi)和(he)經(jing)驗(yan)的(de)不(bu)足(zu)。然(ran)而(er)，科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)指(zhi)導(dao)，卻(que)讓(rang)核(he)心(xin)區(qu)的(de)決(jue)策(ce)者(zhe)和(he)建(jian)設(she)者(zhe)對(dui)未(wei)來(lai)充(chong)滿(man)了(le)信(xin)心(xin)。在(zai)采(cai)訪(fang)中(zhong)我(wo)們(men)無(wu)時(shi)不(bu)被(bei)這(zhe)種(zhong)信(xin)心(xin)感(gan)動(dong)著(zhe)
、激勵著，這是一種闖關者的奉獻。在創新型國家建設的軌跡中，核心區的每一次探索都將舉世矚目。

　　來源：科技網