盡管短期內煤炭、石油
、天然氣等傳統能源仍是我國能源供應的主力軍，但從長遠來看，低碳的能源結構才是發展趨勢。2009中央經濟工作會議強調，目前中國經濟“保增長”已取得顯著成效，正處於結構調整的關鍵時刻
，為了未來長遠發展，要在提高經濟增長的質量和效益上多下工夫。因此，水能、核能
、太陽能、風能等新型的低碳能源是我國能源未來的發展方向。

　　新型能源資源豐富且潛力巨大

　　從資源量角度來看
，我國多種新型能源資源都非常豐富，未來發展潛力巨大。

　　根據2003年水力資源複查成果，我國水力資源技術可開發裝機容量為5.42億千瓦，經濟可開發裝機容量約為4億千瓦。按經濟可開發年發電量重複使用100年計算，水力資源約占我國能源剩餘可采總儲量的40%，在我國常規能源資源中僅次於煤炭位居第二。

　　根據《中國能源發展報告2009》的統計
，我國陸地上離地麵10米高度處計算的風能資源理論儲量約為43億千瓦。技術可開發量約為3.8億千瓦，技術可開發麵積約為20萬平方公裏。我國沿海5米至20米深的海域麵積遼闊

，10米高度可利用的風能資源約為7億多千瓦。從我國風能資源看
，風電完全可能成為火電
、水電之後的第三大電源。

　　我國太陽能資源同樣十分豐富。太陽能總輻射量在120～280瓦/平方米之間

，2/3的國土麵積年日照小時數在2200小時以上
，年太陽輻射總量大於每平方米5000兆焦耳，相當於170千克標準煤。

　　生物質能在我國也有很大發展潛力。據《報告》統計，我國每年可作為能源使用的農作物秸稈資源量約為1.5億噸標準煤，林業剩餘物資源量約為2億噸標準煤，小桐子、麻瘋樹、油菜籽、蓖麻等油料植物和能源作物潛在種植麵積可滿足年產5000萬噸生物液體燃料的原料要求。工業有機廢水和畜禽養殖場廢水資源量理論上每年可生產沼氣近800億立方米
，相當於6000萬噸標準煤。

　　我(wo)國(guo)政(zheng)府(fu)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)新(xin)型(xing)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)，不(bu)但(dan)明(ming)確(que)了(le)戰(zhan)略(lve)定(ding)位(wei)，提(ti)出(chu)了(le)具(ju)體(ti)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)，而(er)且(qie)建(jian)立(li)了(le)係(xi)統(tong)的(de)政(zheng)策(ce)和(he)體(ti)製(zhi)框(kuang)架(jia)，使(shi)新(xin)型(xing)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)得(de)到(dao)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。2008年底，水電累計裝機總容量達到1.72億千瓦
，年發電量達到5633億千瓦小時，占全部發電量的16.3%。2008年新增風電裝機容量約600萬千瓦，累計風電總裝機容量達到1217萬千瓦。太陽能光伏電池產品的生產能力顯著提高

，已達到年產400萬千瓦光伏電池的能力，成為世界第一大太陽能光伏電池產品生產國。太陽能熱水器年生產能力已達到4000萬平方米，累計太陽能熱水器使用量超過1.25億平方米，占世界太陽能熱水器總使用量的60%以上。2008年核能發電量為684億千瓦小時
，同比增長11.6%。生物質能開發利用也有較大發展
，其中戶用沼氣池達到約140億立方米。

　　加快技術研發突破發展瓶頸

　　水電是目前我國新型能源中最為成熟、zuijuguimohuakaifatiaojiandekezaishengnengyuan。suizheguominjingjifazhanduidianlixuqiuderiyijiadaheduigongdianzhiliangyaoqiuderiyitigao，shuidianzhanzaidianlixitongzhongdezuoyongjiangzhubujiaqiang
，woguoxiayibubixujiakuaishuidiandekaifaheliyongjincheng。jutongji，2008年我國新核準水電站9座，裝機容量達到966.8萬千瓦。

　　風feng電dian近jin幾ji年nian在zai我wo國guo飛fei速su發fa展zhan，已yi經jing連lian續xu五wu年nian裝zhuang機ji容rong量liang實shi現xian翻fan番fan。但dan從cong總zong體ti上shang看kan，我wo國guo風feng電dian技ji術shu研yan發fa能neng力li還hai比bi較jiao弱ruo，缺que乏fa自zi主zhu開kai發fa新xin技ji術shu和he新xin產chan品pin的de能neng力li，技ji術shu上shang主zhu要yao依yi賴lai國guo外wai。下xia一yi步bu我wo國guo應ying不bu斷duan加jia強qiang風feng電dian技ji術shu的de基ji礎chu研yan究jiu，實shi現xian我wo國guo風feng電dian自zi主zhu化hua發fa展zhan。同tong時shi
，要yao加jia強qiang風feng電dian建jian設she管guan理li
，堅jian持chi以yi風feng電dian特te許xu權quan方fang式shi建jian設she大da型xing風feng電dian場chang
，按an照zhao“融入大電網，建設大基地”的要求
，力爭用10多年時間在甘肅、內蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦級的風電基地。

　　我(wo)國(guo)是(shi)世(shi)界(jie)上(shang)少(shao)數(shu)擁(yong)有(you)比(bi)較(jiao)完(wan)整(zheng)核(he)工(gong)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)國(guo)家(jia)之(zhi)一(yi)。核(he)電(dian)站(zhan)是(shi)與(yu)火(huo)力(li)發(fa)電(dian)最(zui)為(wei)相(xiang)似(si)的(de)發(fa)電(dian)方(fang)式(shi)，不(bu)同(tong)的(de)是(shi)，它(ta)是(shi)以(yi)核(he)反(fan)應(ying)堆(dui)來(lai)代(dai)替(ti)火(huo)電(dian)站(zhan)的(de)鍋(guo)爐(lu)。長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)煤(mei)電(dian)發(fa)電(dian)量(liang)占(zhan)總(zong)發(fa)電(dian)量(liang)的(de)80%以上，給煤炭生產
、交jiao通tong運yun輸shu和he環huan境jing保bao護hu帶dai來lai巨ju大da壓ya力li。因yin此ci，下xia一yi步bu我wo國guo應ying不bu斷duan培pei育yu核he能neng國guo產chan化hua能neng力li，力li爭zheng盡jin快kuai形xing成cheng較jiao大da規gui模mo批pi量liang化hua建jian設she中zhong國guo品pin牌pai核he電dian站zhan的de能neng力li。

　　太陽能是世界上資源最豐富的能源，我國應把太陽能利用技術作為戰略能源技術，穩步發展，積極推進。對熱能消耗大、占地麵積大的政府建築、商shang業ye建jian築zhu要yao逐zhu步bu推tui廣guang安an裝zhuang太tai陽yang能neng熱re水shui器qi。啟qi動dong太tai陽yang能neng發fa電dian示shi範fan項xiang目mu建jian設she，開kai展zhan城cheng市shi屋wu頂ding太tai陽yang能neng光guang伏fu發fa電dian應ying用yong示shi範fan項xiang目mu建jian設she，促cu進jin太tai陽yang能neng矽gui材cai料liao技ji術shu研yan發fa和he產chan業ye化hua。

　　生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)的(de)利(li)用(yong)開(kai)發(fa)，可(ke)以(yi)提(ti)高(gao)農(nong)民(min)生(sheng)活(huo)質(zhi)量(liang)，改(gai)善(shan)農(nong)村(cun)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)環(huan)境(jing)，加(jia)快(kuai)農(nong)村(cun)實(shi)現(xian)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)進(jin)程(cheng)。我(wo)國(guo)要(yao)開(kai)展(zhan)生(sheng)物(wu)能(neng)資(zi)源(yuan)評(ping)價(jia)，組(zu)織(zhi)製(zhi)定(ding)生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)規(gui)劃(hua)。加(jia)速(su)農(nong)村(cun)生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)利(li)用(yong)技(ji)術(shu)更(geng)新(xin)換(huan)代(dai)

，發(fa)展(zhan)高(gao)效(xiao)的(de)直(zhi)接(jie)燃(ran)燒(shao)技(ji)術(shu)、發電技術、氣化和液化技術，發展集中養殖廠的沼氣發電
，形成並完善生物質能產業服務體係。

　　快速發展還要謹防產能過剩

　　隨著國家對新能源投入的加大，重複建設
、產能過剩等問題也隨之出現。9月26日，國務院批轉了國家發展和改革委員會等部門《關於抑製部分行業產能過剩和重複建設引導產業健康發展的若幹意見》。在《意見》列出的6類有重複建設、產能過剩的產業中，多晶矽、風電設備2項與新型能源有關的產業赫然位列其中。

　　根據《意見》的統計，2008年我國多晶矽產能2萬噸
，產量4000噸左右
，在建產能約8萬噸
，產能已明顯過剩。多晶矽屬於高耗能和高汙染產品
，從生產工業矽到太陽能電池全過程綜合電耗約220萬千瓦小時/兆瓦。但是我國光伏發電市場發展緩慢，國內太陽能電池98%用於出口，相當於大量輸出國內緊缺的能源。

　　近年來風電產業快速發展
，出現了風電設備投資一哄而上
、重複引進和重複建設現象。目前，我國風電機組整機製造企業已超過80家

，還有許多企業準備進入風電裝備製造業，2010年我國風電裝備產能將超過2000萬千瓦，而每年風電裝機規模為1000萬千瓦左右，若不及時調控和引導

，產能過剩將不可避免。

　　xianjieduan，woguoyingjiadalidukuodaguoneiguangfushichang，zhichiyongguoneiduojingguiyuanliaoshengchandetaiyangnengdianchiyimanzuguoneixuqiuweizhu。tongshi，yaoyangekongzhizainengyuanduanque
、電價較高的地區新建多晶矽項目，對缺乏配套綜合利用、環保不達標的多晶矽項目不予核準或備案，鼓勵多晶矽生產企業與下遊太陽能電池生產企業加強聯合與合作
，延伸產業鏈。

　　我wo國guo還hai要yao抓zhua住zhu大da力li發fa展zhan風feng電dian等deng可ke再zai生sheng能neng源yuan的de曆li史shi機ji遇yu，把ba我wo國guo的de風feng電dian裝zhuang備bei製zhi造zao業ye培pei育yu成cheng具ju有you自zi主zhu創chuang新xin能neng力li和he國guo際ji競jing爭zheng力li的de新xin興xing產chan業ye。嚴yan格ge控kong製zhi風feng電dian裝zhuang備bei產chan能neng盲mang目mu擴kuo張zhang，優you化hua產chan業ye結jie構gou
，維wei護hu市shi場chang秩zhi序xu。要yao積ji極ji推tui進jin風feng電dian裝zhuang備bei產chan業ye大da型xing化hua、國際化，培育具有國際競爭力的風電裝備製造業。

　　從今年的“保增長”到明年的“促轉變”，woguojingjidexinzhuanbianbiranyehuiduinengyuanxingyetichuxinyaoqiu。zaizheyangdexingshixia，xinxingnengyuanshibichengweiweilaifazhandezhongdian
，zhichengwoguonengyuanshixianchangzufazhan。

　　延伸閱讀

　　新能源產業結構調整勢在必行

　　新xin能neng源yuan作zuo為wei新xin興xing產chan業ye
，在zai節jie能neng減jian排pai和he環huan境jing保bao護hu方fang麵mian具ju有you重zhong要yao的de戰zhan略lve意yi義yi，並bing且qie對dui培pei育yu經jing濟ji新xin增zeng長chang點dian也ye帶dai來lai了le難nan得de的de曆li史shi機ji遇yu和he巨ju大da的de發fa展zhan空kong間jian。

　　然而，有一個現實問題是，新能源產業的藍海空間似乎正有泛紅的趨勢。比如目前我國風電
、多晶矽等新能源產業正麵臨著產能過剩的尷尬。今年8月份，國務院列出的六個產能過剩行業中，風電赫然位列其中。一組數據顯示，目前我國風電設備生產商已近80家
，年遞增速度呈現翻倍增長趨勢，而前四家產能均超過1200萬千瓦。去年底我國有1215萬千瓦的風電機組完成吊裝，但實際並入電網的風電裝機容量僅為894萬千瓦。

　　此外，太陽能光伏發電產業也出現了多晶矽產能擴張過快的問題
，2009年我國多晶矽生產廠家超過30家

，在建或正在上馬的生產線達幾十條，產能已經超過全世界總需求的兩倍以上。

　　很hen顯xian然ran，對dui於yu我wo國guo經jing濟ji正zheng處chu於yu企qi穩wen回hui升sheng的de關guan鍵jian時shi期qi而er言yan，著zhe力li改gai善shan能neng源yuan結jie構gou，促cu進jin新xin能neng源yuan產chan業ye健jian康kang發fa展zhan，實shi現xian新xin能neng源yuan產chan業ye經jing濟ji的de良liang性xing循xun環huan

，勢shi在zai必bi行xing。因yin為wei這zhe不bu僅jin牽qian動dong未wei來lai能neng源yuan產chan業ye格ge局ju的de神shen經jing
，也ye牽qian動dong國guo家jia經jing濟ji發fa展zhan的de利li益yi大da勢shi。

　　無疑，2009中央經濟工作會議明確指出的“堅決管住產能過剩行業新上項目，開展低碳經濟試點”
，為進一步加大對新能源產業的結構調整力度提供了全新而強有力的注腳。

　　對此，業內專家認為
，加強引導和調控，避免低水平重複建設，嚴格新能源產業市場準入標準
、強化環境監管、嚴格項目審批管理、實行問責製等都將是行之有效的措施。

　　與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，加(jia)快(kuai)新(xin)能(neng)源(yuan)研(yan)發(fa)和(he)創(chuang)新(xin)支(zhi)持(chi)
，依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，提(ti)高(gao)對(dui)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)的(de)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)，促(cu)進(jin)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)突(tu)破(po)並(bing)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)化(hua)
，將(jiang)是(shi)在(zai)全(quan)球(qiu)化(hua)背(bei)景(jing)下(xia)

，引(yin)領(ling)未(wei)來(lai)新(xin)一(yi)輪(lun)能(neng)源(yuan)浪(lang)潮(chao)到(dao)來(lai)的(de)有(you)效(xiao)路(lu)徑(jing)。