http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 23:54:05 來源:中國能源報

dangshejidaojishunanti,biruruhebadaguimodegaodubuwendingdefengdiananquanbingwangshi,danmaidelingxiandiweijiutuxianwuyi。erdangwomenbamuguangzhuanxiangnaxiefengdianzhuangjirongliangzuidadeguojia,birumeiguo、德國、西班牙、印度,就會發現,這些國家風電行業的飛速發展,無一例外與政府強有力的政策支持有著很大的關係。
美國:
從鼓勵裝機到鼓勵發電
美國的風電政策在20世紀90年代前後有一個轉變的過程。在20世紀80年代,可以歸納為投資抵稅和高電價收購。到了90年代之後,逐漸采用直補發電量的方式,主要目的是由鼓勵裝機變為鼓勵多發電,其實也就是鼓勵風電並網。
從2004年開始,美國風電發展速度和裝機容量增長均保持世界領先地位,這主要得益於其實施了“生產稅返還”政策,該政策相當於給並網風電提供了約1美分/千瓦時的電價補貼,使資源比較好的風電項目在經濟上具備可行性。
此外,2009年2月,美國國會依據“經濟刺激法案”,決定投資110億美元用於智能電網研究和建設,其中將新建4827公裏采用先進輸電技術的電網,目的是接納更多的可再生能源電力,新建電網將采用先進的電源配置、電網調度管理和儲能技術及裝備,以擴大風電等可再生能源電力在電網中的比例。
從cong性xing能neng角jiao度du看kan,美mei國guo現xian在zai的de風feng力li發fa電dian場chang已yi經jing與yu常chang規gui發fa電dian場chang具ju有you很hen多duo的de共gong同tong之zhi處chu,如ru可ke以yi具ju有you變bian化hua的de電dian力li輸shu出chu等deng。隨sui著zhe風feng電dian注zhu入ru的de不bu斷duan增zeng加jia,大da多duo數shu係xi統tong運yun營ying商shang已yi經jing認ren識shi到dao風feng力li發fa電dian場chang可ke以yi與yu常chang規gui風feng電dian場chang一yi樣yang,在zai有you波bo動dong的de情qing況kuang下xia進jin行xing穩wen定ding的de係xi統tong運yun作zuo。
當然,如果要實現2030年風能占20%的de目mu標biao,還hai有you待dai於yu大da量liang建jian造zao新xin的de電dian力li傳chuan輸shu網wang絡luo。這zhe些xie超chao高gao速su傳chuan輸shu網wang絡luo就jiu像xiang一yi條tiao行xing駛shi著zhe各ge種zhong車che輛liang的de高gao速su公gong路lu,承cheng載zai著zhe各ge種zhong混hun合he電dian能neng,能neng夠gou把ba風feng電dian從cong發fa電dian場chang遠yuan距ju離li輸shu送song到dao用yong電dian負fu荷he中zhong心xin。
德國:
優惠的上網電價
德國在2001年到2007年保持風電裝機容量世界第一,到2008年底累計達到2390萬千瓦,直到最近才被美國超越。德國風電發展取得的成就,主要得益於其固定的上網電價政策。
1990年,德國議會通過強製購電法。該法案規定:電力公司必須讓風電上網,並以固定價格收購其全部電量;以當地電力公司銷售價格的90%作為風電上網價格;風電上網價格與常規發電技術的成本差價由當地電網承擔。到2000年,強製購電法的原則在一項新的《可再生能源法》中進一步確立。同時,政府開始對風電投資進行直接補貼。
在德國,政府對風電技術的投入絕大部分用於風電機組的研製、大型風電項目開發,僅有一小部分用於中小型風機研製和並網技術問題。然而,其國內電網運營商E.ON和Vattenfall都已經提出了各自管轄區域內的風電並網導則。其中E.ON標準是國外影響最大的標準之一。E.ONjuciduifenglifadianshangtichulexindeyaoqiu,yaoqiufengdianchangzaidianwangdianyaxiadieqijiannenggoubaochihedianwangzhijiandeliantong,bingqiegenjudianyaxiadiedefudujishixiangdianwangtigongbiyaodegonglv。
德國電網係統相當發達。歐洲大陸最高一級的電網是歐洲大陸互聯電網(UCTE),德國的電力資源經由特高壓(220千伏及以上)輸電線路可以接入該網絡。除了這條特高壓電網,還有其他配電網(110千伏高壓和10千伏-30千伏中壓),風電一般都接入這一類電網。風力發電經過變壓站變壓後,源源不斷地通過低壓電網(230伏或380伏)輸送到個人用戶終端。
西班牙:
穩定的電價政策
西班牙以1674萬千瓦的總裝機容量在2008年排名世界第三。西班牙風電的快速發展,與其製定和實施了係統、有效的政策是分不開的。
1994年,西班牙政府引入了支持可再生能源發展的第一個政府法案,要求所有的電力公司保證為綠色環保電力按補貼價格支付,之後在1998年做出了一些具體的規定。根據政策實施的效果,西班牙在2004年對政策進行了調整。從那以後,西班牙對風電實施了高補貼電價政策,風電實際上網電價達到每千瓦時8歐分左右,在短時間內迅速發展了風電市場。今後在電價補貼政策支持下,西班牙風電還將保持平穩地增長。
具體來說,對於包括風電在內的可再生能源發電價格,政策製定的主要思路是:在保證基本收益的前提下,鼓勵風電場積極參與電力市場競爭,規定風電電價實行“雙軌製”,即ji固gu定ding電dian價jia和he溢yi價jia機ji製zhi相xiang結jie合he的de方fang式shi,發fa電dian企qi業ye可ke以yi在zai兩liang種zhong方fang式shi中zhong任ren選xuan一yi種zhong作zuo為wei確que定ding電dian價jia的de方fang式shi。在zai固gu定ding電dian價jia中zhong,風feng電dian電dian價jia為wei電dian網wang電dian力li平ping均jun銷xiao售shou電dian價jia的de90%,dianwangqiyebixuanzhaozheyangdeshuipingshougoufengdian,chaoguodianwangpingjunshangwangjiagebufenyouguojiabutie。zaiyijiajizhizhong,fengdianqiyexuyaoanzhaodianlishichangjingzhengguizeyuqitadianliyiyangjingjiashangwang,danzhengfuewaiweishangwangfengdiantigongyijia,jizhengfubutiedianjia。
xibanyayifangmiantongguowendingdedianjiazhengce,duifengdiancaiquxiangduiyuqitafadianjishukuansongderuwangtiaojian,danlingyifangmianyoubushiwuxianzhikuansong,ershizhidingfengdianbingwangjishubiaozhun,yaoqiufengjizhizaoqiyetigaojishushuiping,youqishidafutigaofengjikongzhixitongshuiping。yangedebingwangjishubiaozhunbujinshixinanzhuangfengjicaiyongxinjishuhexinkongzhixitong,yeposhifengdianchangweilaojiufengjigenghuanxinkongzhixitong,yimanzubingwangjishuyaoqiu,congerbaozhengfengdianchangjixuhuodeshouyi。
印度:
曾經的亞洲“領頭羊”
印度風電發展在亞洲一度是“領頭羊”。現在風電產業已初具規模,風電技術國產化水平較高。2007年之前,印度的風電裝機居於亞洲之首,直到2008年才被中國超越。
yindufengdianbingwangchenggongdejibenjingyanshizhengfutigongleqiangyoulidezhengcezhichi,zuizhuyaodezhengceshijianlileshijieshangweiyiyigefeichangguinengyuanbu。feichangguinengyuanbuyaoqiu,yindudianligongsiyunxufenglikaifashangzairenhedianwangzhongshiyongzijifengjifachudedian,zhifu2%手續費;開發商一年之內可在電網中儲存自己風機發出的電量長達8個月;風電商可直接通過電網將電賣給第三方,電網隻收手續費;實行最低保護價政策,一般為每度風電5.8-7.4美分;為風電提供聯網方便。
自上世紀90年代以來,印度政府一直積極支持發展風電產業。然而,印度政策支持一開始總是起伏不定,導致在上世紀90年代風能發展同樣起起伏伏。不夠準確的風能資源數據、落後的風電設備和水平較低的電廠運行性能是印度早期風電發展緩慢的主要原因。
近年來,穩定的政策和積極的扶持機製使風電市場發生了反彈。2002年,印度政府推出免稅計劃,風電場前10年的發電收入可享受100%的免稅。目前,印度的政策更傾向於鼓勵風機設備國產化。例如,對組裝完整的風機設備進口實行嚴格的海關控製。