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加快“兩化”融合 促上海裝備製造業發展

http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 15:52:18 來源:上海市經濟和信息化委員會

  自工業和信息化部批複同意上海作為“兩化”融合試驗區以來,上海市委、市政府高度重視“兩化”融合工作,將其列入2009年重點工作。市政府批轉發布推進兩化融合的實施意見和三年行動計劃,決定集聚全市力量啟動實施“1010”工程,即聚焦鋼鐵、石化、裝備等10個重點行業,實施工業軟件振興、信息基礎設施提升等10項重點工程。

曾於上世紀60年代製造“萬噸水壓機”的上海重型機器廠有限公司,又誕生三個“世界之最”——我國自主設計製造、目前世界最大的1.65萬噸自由鍛造油壓機,以及250噸/630噸·米鍛造操作機和450噸電渣重熔爐,標誌著我國大型鍛件極端製造能力躋身世界一流水平。

  作為先進製造業和國民經濟發展的基礎性、戰略性產業,裝備製造業是工業發展的“脊梁”和根基所在。為此,上海從自身特點和產業發展出發,將裝備製造業作為推進“兩化”融合的重點和抓手,列入重點產業發展門類,並從規劃、政策、機製和項目等各方麵加以整體推進。

  上海裝備製造業的優勢

  2008年,上海市裝備製造業完成工業總產值1.2萬億元,占全市工業近1/2,占全國總規模的1/10左右,對全市先進製造業發展起到了支撐作用。從重點領域看,清潔高效發電裝備、汽車、高附加值船舶、港口機械等領域主要產品達到國際水平,保持全國領先;形成了上海電氣、上海汽車、振華重工、外高橋造船等一批優勢企業群體。在創新水平上,擁有裝備類國家級研發機構37家,其中國家級企業技術中心23家;取得了100萬千瓦超超臨界火電機組、1.65萬噸油壓機、第一根國產80機和90機船用曲軸、第一艘LNG船chuan等deng重zhong大da創chuang新xin成cheng果guo。在zai基ji地di布bu局ju上shang,閔min行xing老lao工gong業ye基ji地di通tong過guo加jia強qiang技ji術shu改gai造zao得de到dao提ti升sheng,新xin世shi紀ji規gui劃hua建jian設she的de臨lin港gang裝zhuang備bei基ji地di初chu步bu形xing成cheng發fa電dian及ji輸shu變bian電dian設she備bei、物wu流liu裝zhuang備bei等deng五wu大da產chan業ye集ji群qun,長chang興xing島dao造zao船chuan基ji地di一yi期qi工gong程cheng建jian成cheng投tou產chan,航hang空kong產chan業ye基ji地di正zheng加jia快kuai布bu局ju建jian設she,同tong時shi形xing成cheng了le一yi批pi各ge具ju特te色se的de專zhuan業ye化hua配pei套tao園yuan區qu。

  在(zai)上(shang)海(hai)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)進(jin)程(cheng)中(zhong),信(xin)息(xi)化(hua)起(qi)到(dao)了(le)有(you)力(li)的(de)支(zhi)撐(cheng)和(he)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)。目(mu)前(qian),全(quan)市(shi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)應(ying)用(yong)水(shui)平(ping)整(zheng)體(ti)高(gao)於(yu)工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)。

  “三個結合”與“三個聚焦”

  加快推進裝備製造業“兩化”融合,上海的總體考慮是:圍繞實現裝備製造業轉型升級,著力推進信息技術在裝備製造企業生產、研發、管理、營銷等環節的深入應用,率先構築起技術自主化、設備成套化、製造集約化、服務網絡化的新型產業體係,並為其他先進製造業發展提供基礎支撐和配套。努力做到“三個結合”:

  一是與落實國家重點產業調整振興規劃相結合。上海根據實際,已出台落實國家重點產業調整振興規劃的8個產業實施方案。在涉及裝備製造的汽車、船舶、成套設備、電子信息等方案中,都把信息化作為提升發展產業的重要手段。在方案實施中,將全麵落實“兩化”融合要求,重點支持一批體現“兩化”融合特征的項目和工程,使“兩化”融合工作成為落實國家戰略的重要載體。

  二是與推動先進製造業轉型升級相結合。上海把加強技術改造、推進高新技術產業化作為增強技術創新能力、推動製造業向高端發展的重要舉措。我們將優先支持列進“兩化融合”的項目,優先考慮加強相關項目的儲備,使“兩化”融合成為推動上海先進製造業轉型升級,實現內涵發展的重要手段。

  三是與培育發展體現“兩化”融合的新興產業相結合。大力發展相關聯的生產性服務業、軟件和信息服務業,推動裝備製造業的結構調整和優化升級。

  在具體推進中做到“三個聚焦”

  一是聚焦重點產業。著力推進成套設備、船舶、航空、汽車等四個行業中裝備業的“兩化融合”。

  二是聚焦基地園區。結合國家新型工業化示範基地的建設推進,依托產業集聚優勢,在裝備製造業企業集中的重點基地園區,實施“兩化”融合示範園區引導工程。

  三是聚焦重點項目。以重點項目為抓手,爭取形成典型示範效應。上海已確定首批啟動十多項“兩化”融合重點項目,覆蓋了包括裝備在內的各個領域。我們將進一步梳理裝備製造企業的需求,做到建設一批、深化一批、儲備一批,形成裝備業“兩化”融合項目庫。

  推進裝備製造業“兩化”融合

  目前,上海按照工信部的總體部署,已基本明確今後幾年推進“兩化”融合的規劃布局,下一步關鍵是根據規劃布局,抓住裝備製造業等重點和突破口,分行業、分領域抓緊落實,爭取“兩化”融合工作取得初步成效,為裝備製造業等支柱產業的進一步振興發展提供支撐。主要加強四方麵工作:一是加大工作推進力度。對已啟動的“兩化”融合重點項目、專項工程等,在資金、政策、人力等方麵加強配套,確保落實。結合本區域“十二五”規劃編製工作,深化“兩化”融合專項規劃,爭取把促進“兩化”融合納入全市總體發展規劃。

  二是跟蹤實施重點項目。跟蹤推進已啟動的一批重點項目,及時總結和推廣典型經驗,建立項目管理、績效評估等長效機製。同時,繼續麵向裝備製造等重點行業和領域,啟動實施中小企業信息化、節能控製與綜合利用、公共服務平台支撐等專項工程。

  三是增強社會參與合力。在政府加大投入、加強引導的同時,進一步發揮企業主體作用和高校、科研機構的積極性,探索以市場化、社會化方式推進“兩化”融合。重點依托已授牌的四個研究中心和中國商飛、上海電氣等十個重點實驗室,加強基礎研究和關鍵技術攻關,提高產學研協同水平。

  四是加強相關基礎工作。發布“兩化”融合發展水平評估指標體係,組織重點企業和部分中小企業試點評估,在此基礎上加強統計體係研究。開展麵向全社會的“兩化融合”宣傳活動,積極宣傳“兩化”融合理念;麵向產業工人、技術人員和管理人員等開展分層麵的“兩化”融合培訓,形成培訓體係。

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