記者日前從國資委獲悉，首部規範中央企業投資的規章《中央企業投資管理暫行辦法》將於近期發布。《辦法》將(jiang)著(zhe)重(zhong)對(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)行(xing)為(wei)進(jin)行(xing)規(gui)範(fan)，降(jiang)低(di)和(he)防(fang)範(fan)投(tou)資(zi)風(feng)險(xian)，以(yi)推(tui)進(jin)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，發(fa)揮(hui)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)主(zhu)導(dao)作(zuo)用(yong)，提(ti)高(gao)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的(de)控(kong)製(zhi)力(li)
、影響力和帶動力。
   重點限製非主業投資
   《辦法》明確規定，央企主業投資需上報國務院國資委備案。而對非主業投資，《辦法》嚴格規定三類企業必須上報審核。
   根據《辦法》，三類必須上報非主業項目的央企，一是資產負債率進入黃燈區，為65%～70%；二是非主業投資超過總投資的5%；三是非主業資產超過總資產的5%
，且此類央企的非主業投資計劃在上報國資委前
，須先上報企業總經理辦公會議或董事會會議。
   業內人士稱，《辦法》雖然沒有明確禁止央企投資非主業項目
，也沒有限製投資非主業項目的種類
，包括證券
、期貨投資等，但三條"紅線"已把非主業投資壓縮到極為狹小的規模之內。目的是引導央企發展主業，減少非主業投資的風險。
   yangqidetouzisunshishiguozijianguandezhongdianfangfanqu，yinci，guoziweiyizhiyaoqiuyangqibazhuyebaizaifeichangzhongyaodeweizhi。guoziweizhurenlirongrongzenggongkaibiaoshi，tuchuzuoqianglezhuye，yangqicainengjixubaochisuduxiaoyishuangzengchang，bingduociqiangtiaobuguliyangqiduoyuanhuafazhan。
   備案具有嚴肅性
   據了解，大型央企投資項目在國資委備案必須遵循項目投資評價製度。該《辦法》甚至建立了定量投資標準，如將現有160多(duo)家(jia)央(yang)企(qi)劃(hua)分(fen)為(wei)十(shi)餘(yu)個(ge)行(xing)業(ye)
，並(bing)依(yi)行(xing)業(ye)設(she)定(ding)投(tou)資(zi)回(hui)報(bao)率(lv)指(zhi)標(biao)等(deng)。這(zhe)種(zhong)設(she)計(ji)使(shi)國(guo)資(zi)委(wei)既(ji)不(bu)會(hui)主(zhu)動(dong)幹(gan)涉(she)企(qi)業(ye)的(de)自(zi)主(zhu)經(jing)營(ying)權(quan)，還(hai)可(ke)以(yi)對(dui)央(yang)企(qi)可(ke)能(neng)存(cun)在(zai)的(de)投(tou)資(zi)偏(pian)差(cha)起(qi)到(dao)隱(yin)性(xing)的(de)校(xiao)正(zheng)作(zuo)用(yong)。
   《辦法》tichu，beianbingbuzhishiqiyededanxiangxingwei，guoziweiyehuiduiyangqisuobaodetouzijihuafabiaoyidingdeyijian，jinxingxiangyingdefengxiantishi，youqiduicunzaizhongdawentidetouzijihuafachuyujing。zhibuguo
，xiangduiyushenhelaishuo，beiandeshijianbijiaokuansong，yijianwangwangyeshishihoude，danzhesihaobuyingxiangbeiandeyansuxing。
   同時，《辦法》規(gui)定(ding)對(dui)於(yu)建(jian)有(you)規(gui)範(fan)董(dong)事(shi)會(hui)製(zhi)度(du)的(de)大(da)型(xing)央(yang)企(qi)
，無(wu)論(lun)投(tou)資(zi)於(yu)主(zhu)業(ye)還(hai)是(shi)非(fei)主(zhu)業(ye)，國(guo)資(zi)委(wei)都(dou)隻(zhi)要(yao)求(qiu)備(bei)案(an)
，無(wu)須(xu)審(shen)核(he)。國(guo)資(zi)委(wei)尤(you)其(qi)是(shi)其(qi)下(xia)屬(shu)的(de)改(gai)革(ge)局(ju)，今(jin)年(nian)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)工(gong)作(zuo)就(jiu)是(shi)要(yao)在(zai)大(da)型(xing)央(yang)企(qi)內(nei)建(jian)立(li)起(qi)董(dong)事(shi)會(hui)製(zhi)度(du)。《辦法》的實施可以說是國資委在這方麵的重要舉措。