2019年8月30日，由中國國際工程谘詢有限公司聯合中國機械工業聯合會
、中國鋼鐵工業協會、中國石油和化學工業聯合會
、中國輕工業聯合會、中國紡織工業協會、中國建築材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國醫藥企業管理協會、中國船舶工業行業協會、中國汽車工業協會、中國電子信息行業聯合會共同主辦的《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》發布會在京召開。

王安院士指出，當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，電子信息、生物醫藥、新能源、新材料相互滲透，智能製造、分享經濟、shuzijingjidengxinyetaibuduanyongxian，weizhizaoyejiegoutiaozhenghechanyeshengjitigongleqianzainanfengdejiyu。zhejigeiwomentichulegonggeicejiegouxinggaigedelujinghefangan
，yetongshichuangzaochujudadexuqiu。

中國電子信息行業聯合會執行秘書長高素梅指出

，隨著技術的進步與發展，電子信息行業的融合化、網(wang)絡(luo)化(hua)和(he)智(zhi)能(neng)化(hua)趨(qu)勢(shi)日(ri)益(yi)明(ming)顯(xian)
，產(chan)業(ye)邊(bian)界(jie)更(geng)加(jia)模(mo)糊(hu)
，滲(shen)透(tou)範(fan)圍(wei)不(bu)斷(duan)拓(tuo)寬(kuan)，內(nei)涵(han)變(bian)化(hua)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)。因(yin)此(ci)，電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)已(yi)不(bu)僅(jin)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)項(xiang)產(chan)品(pin)
，更(geng)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)一(yi)類(lei)產(chan)品(pin)
；同時，隨著信息化與工業化的深度融合，技術改造還應從整個產業鏈的角度來考慮

，需要注重從資源和流程重組、guanlidengfangmianduiqiyejinxingquanfangweidegaizao。yinci，dianzixinxixingyefazhanhetouzizhongdianyinggaijujiaosangefangmian，yishilizuyujichu，zheyanyugaoduan，zhongdiantuchujichunengli
、智能製造和綠色製造。二是緊密貼合高質量發展要求。重點突出產業的質量提升，主要目的是，通過培育建成一批產業創新中心、公gong共gong服fu務wu平ping台tai和he工gong程cheng數shu據ju中zhong心xin，構gou建jian電dian子zi信xin息xi行xing業ye的de創chuang新xin網wang絡luo。三san是shi注zhu重zhong製zhi造zao與yu服fu務wu協xie同tong發fa展zhan。注zhu重zhong突tu出chu服fu務wu型xing製zhi造zao和he技ji術shu改gai造zao服fu務wu體ti係xi，通tong過guo促cu進jin電dian子zi信xin息xi行xing業ye生sheng產chan型xing製zhi造zao向xiang服fu務wu型xing製zhi造zao轉zhuan變bian。

新版《投資指南》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足國家戰略需要，全麵貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，本著“政策符合、發展持續、重點突破、市場主導”的原則，對各行業的投資重點和技術改造方向進行了細化深化，提出了企業技術改造升級的發展方向建議。《投資指南》是工業投資項目相關工作的重要參考，全書分為電子信息、機械、汽車、船舶、民用航空航天、鋼鐵、有色金屬、建材

、石化與化工、醫藥
、輕工、紡織12章；在各章中
，根據技術改造方向分為創新平台、基礎能力
、智能製造和工業互聯網、綠色製造、質量提升、服務型製造和技術改造服務體係6節。

工業技術改造將為電子信息產業注入強勁動力

其中，電子信息行業一直發揮著經濟增長的“倍增器”
、發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”作用
，是我國國民經濟重要的戰略性、基礎性和先導性支柱產業。自改革開放以來，我國電子信息產業實現了從無到有
、從cong小xiao到dao大da的de重zhong大da轉zhuan變bian
，在zai國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan中zhong的de地di位wei和he作zuo用yong顯xian著zhu提ti升sheng。特te別bie是shi黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai

，產chan業ye發fa展zhan不bu斷duan取qu得de新xin進jin展zhan
，核he心xin技ji術shu逐zhu步bu突tu破po
，市shi場chang規gui模mo不bu斷duan擴kuo大da，專zhuan利li和he標biao準zhun化hua成cheng果guo豐feng碩shuo


，為wei製zhi造zao強qiang國guo和he網wang絡luo強qiang國guo建jian設she奠dian定ding了le堅jian實shi基ji礎chu，對dui經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de支zhi撐cheng引yin領ling作zuo用yong全quan麵mian凸tu顯xian。電dian子zi信xin息xi行xing業ye具ju有you產chan業ye規gui模mo大da、技術進步快、經濟效益好以及產業關聯度強等重要特征。

2018年
，我國電子信息行業收入規模合計超過16萬億元；其中
，電子製造業收入規模10.6萬億元，增長9.0%
；軟件業收入6.3萬億元，增長14.2%。但dan與yu世shi界jie先xian進jin水shui平ping相xiang比bi，我wo國guo電dian子zi信xin息xi產chan業ye發fa展zhan水shui平ping仍reng有you一yi定ding差cha距ju，在zai發fa展zhan中zhong還hai存cun在zai一yi些xie困kun難nan和he問wen題ti。當dang前qian，全quan球qiu新xin一yi輪lun科ke技ji和he產chan業ye革ge命ming孕yun育yu興xing起qi，我wo國guo經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng和he新xin舊jiu動dong能neng轉zhuan換huan進jin入ru關guan鍵jian時shi期qi，信xin息xi技ji術shu和he電dian子zi信xin息xi產chan業ye的de作zuo用yong地di位wei更geng加jia突tu出chu。加jia強qiang技ji術shu改gai造zao
，是shi電dian子zi信xin息xi行xing業ye應ying對dui當dang前qian國guo際ji競jing爭zheng加jia劇ju、改善產業結構、擴大內需市場、實現高質量發展的重要舉措。

在上述背景下，技術改造對電子信息產業的推動作用越來越重要，其內涵也正發生著深刻的變化。由於新技術
、xinchanpincengchubuqiong
，jishugaizaoyibujinjinzhenduimouxiangchanpin
，ergengduodeshizhenduimouyileichanpin。suizhexinxihuayugongyehuadejinyiburonghe，haixuyaocongzhenggechanyeliandejiaodulaikaolvjishugaizao
，yitigaoqizaizhenggechanyeliantiaozhongdejishushuipinghexietongnengli。xuyaozhuzhongcongziyuanheliuchengzhongzu、管guan理li等deng方fang麵mian對dui企qi業ye進jin行xing全quan方fang位wei的de改gai造zao，以yi優you化hua製zhi度du和he流liu程cheng，與yu市shi場chang緊jin密mi相xiang連lian。因yin此ci，技ji術shu改gai造zao正zheng在zai成cheng為wei企qi業ye提ti高gao市shi場chang競jing爭zheng力li的de重zhong要yao手shou段duan，成cheng為wei電dian子zi信xin息xi產chan業ye持chi續xu發fa展zhan的de強qiang大da動dong力li。

《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》具有重要意義

技術改造具有投資省
、技術新、消耗低、工期短、見效快、效益好的特點，是推動電子信息行業實現產品檔次升級、質量提升、效率改進
、節能環保的重要舉措。一方麵，技術改造屬於內涵式發展，是加快企業技術創新
、調整產業結構、推動產業優化升級、解決產業發展深層次問題的重要手段；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)投(tou)資(zi)乘(cheng)數(shu)效(xiao)應(ying)大(da)，杠(gang)杆(gan)作(zuo)用(yong)顯(xian)著(zhu)，對(dui)於(yu)提(ti)振(zhen)市(shi)場(chang)和(he)企(qi)業(ye)信(xin)心(xin)，快(kuai)速(su)形(xing)成(cheng)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)，促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)發(fa)揮(hui)著(zhe)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。

當(dang)前(qian)是(shi)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)實(shi)施(shi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)
，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)以(yi)市(shi)場(chang)為(wei)導(dao)向(xiang)，以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)，以(yi)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)為(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)為(wei)動(dong)力(li)，以(yi)提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)為(wei)中(zhong)心(xin)，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)和(he)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)
，著(zhe)力(li)推(tui)動(dong)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)與(yu)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)層(ceng)次(ci)相(xiang)結(jie)合(he)、與推動企業創新相結合
、與yu推tui動dong信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he相xiang結jie合he，把ba技ji術shu改gai造zao作zuo為wei電dian子zi信xin息xi產chan業ye平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang的de強qiang有you力li措cuo施shi
，為wei新xin時shi代dai背bei景jing下xia的de產chan業ye發fa展zhan夯hang實shi基ji礎chu。此ci次ci《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》（簡稱《投資指南》）defabu
，shituidongdianzixinxixingyeshixiangaozhiliangfazhandejutigongzuoneirongzhiyi，shiduizhongdianlingyudejujiaoyushenhua，shijutizhengceshishicengmiandeshuliyufengfu
，shishixiandianzixinxixingyezhuanxingshengjidezhongyaozhuashou。

《投資指南》緊密圍繞產業發展規劃和行動指南，從創新平台、基礎能力

、智能製造和工業互聯網、綠色製造、質量提升以及服務型製造和技術改造服務體係六個方麵
，提出了電子信息行業發展方向和投資重點，體現了政策符合性原則、發展持續性原則、重點突破性原則和市場引導性原則
，是電子信息企業技術改造升級的有效指引。

《投資指南》列出基礎能力、智能製造和綠色製造章節。一方麵體現出對夯實產業基礎的重視，基礎軟件、核心零部件、基礎材料、先進工藝等是我國電子信息行業的核心與基礎，又麵臨著發展的瓶頸。這些領域投資強度大
、技術難度高

、附fu加jia值zhi高gao

，引yin領ling著zhe信xin息xi技ji術shu的de變bian革ge，直zhi接jie決jue定ding電dian子zi信xin息xi行xing業ye的de技ji術shu進jin步bu和he產chan品pin升sheng級ji。另ling一yi方fang麵mian體ti現xian出chu對dui培pei育yu未wei來lai競jing爭zheng優you勢shi的de重zhong視shi。智zhi能neng製zhi造zao和he綠lv色se製zhi造zao是shi當dang前qian國guo際ji產chan業ye競jing爭zheng的de主zhu流liu趨qu勢shi，電dian子zi信xin息xi行xing業ye是shi推tui動dong智zhi能neng製zhi造zao和he綠lv色se製zhi造zao的de主zhu要yao力li量liang和he重zhong點dian戰zhan場chang。

《投資指南》列出質量提升章節，通過建成一批產業創新中心
、公共服務平台和工程數據中心
，構建電子信息行業的創新網絡。通過強化核心基礎零部件（元器件）
、先進基礎工藝
、關鍵基礎材料和產業技術基礎

，統籌推動整機企業和“四基”企業協同發展。將智能製造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發展智能裝備、智能產品和推動生產過程智能化。通過推行低碳化、循環化和集約化，提高資源利用效率
，構建高效

、清潔

、低碳
、循環的綠色製造體係。

《投資指南》列(lie)出(chu)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)和(he)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)章(zhang)節(jie)，促(cu)進(jin)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)行(xing)業(ye)生(sheng)產(chan)型(xing)製(zhi)造(zao)向(xiang)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)轉(zhuan)變(bian)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)與(yu)電(dian)子(zi)製(zhi)造(zao)業(ye)緊(jin)密(mi)相(xiang)關(guan)的(de)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)
，推(tui)動(dong)服(fu)務(wu)功(gong)能(neng)區(qu)和(he)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)，引(yin)導(dao)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)延(yan)伸(shen)服(fu)務(wu)鏈(lian)條(tiao)，推(tui)動(dong)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)和(he)業(ye)態(tai)創(chuang)新(xin)。

加強行業改造需把握四個原則

在當前的經濟形勢下
，加強電子信息行業技術改造工作，需要重點把握以下幾個原則：

一是堅持統籌規劃與協調發展相結合。結合行業、地區的發展實際，統籌規劃
，合理布局，注重技術提升與產能擴張並舉，注重產業鏈上、中
、xiayoudexianjie，yanbazhunruguan
，bimiandishuipingzhongfujianshe。zhongyangyudifanggejizhengfujiaqianggoutongxietiao，yindaoyuzhichigeleiyaosuziyuanfuchijuyoudifangyoushihetesedechanye，qieshiweihuzhongdianqiyedeshengchanhechuangxinnengli，tuidongzhongxiaoqiyechuangxinnenglidejianshe。

二是堅持原始創新與擴大對外合作相結合。要鼓勵企業引進關鍵核心技術和高精尖設備
，通過技術改造實現引進
、消化吸收再創新。積極引進人才

、zijinheguanlijingyan，buduanchuangxinduiwaihezuofangshi，tigaoduiwaihezuozhiliang
，kuodaduiwaihezuolingyu。guliyoushiqiyehuoyoutiaojiandeqiyeshixinghengxianglianhehuozongxianglianhedengduozhongfangshijianbingzhongzu。

三是堅持政府引導與企業主體相結合。通過政府引導和資金、政策扶持
，營造良好發展環境和社會氛圍，保障和推進技術改造的進行。強化企業投資主體、創新主體
、市場開拓主體地位，加強產學研用相結合，完善創新體係建設
，掌握關鍵核心技術，加快實現科技成果產業化。

四是突出重點，培植特色。通過技術改造的引導

，實現各類要素向重點領域、重點地區和重點企業聚集

，從而促進產業結構、quyujiegouheqiyejiegoudetiaozheng。jinyibuzengqianglongtouqiyedefushedaidongzuoyong
，yindaopeitaozhongxiaoqiyewanshanchanyelian
，jiakuaipeiyuguanlianqiyezaikongjianshangxiangduijizhong
、生產上分工協作
、技術上互動創新
、資源上互補共享、地域和資源優勢得到充分發揮的特色產業集群。