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十大產業振興規劃效果分析

http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 13:54:54 來源:中國行業研究網

   在十大產業振興規劃中,除了鋼鐵、汽車、有色、電子信息和製造業以外,還包括紡織、船舶、輕工、石化和物流。

  與前麵五個產業相比,後者在2009年nian的de產chan業ye振zhen興xing中zhong,受shou益yi效xiao果guo並bing不bu顯xian著zhu。其qi中zhong,有you外wai因yin也ye有you內nei因yin。如ru紡fang織zhi和he船chuan舶bo,屬shu於yu典dian型xing的de外wai向xiang型xing經jing濟ji,單dan靠kao出chu口kou退tui稅shui或huo是shi資zi金jin支zhi持chi,隻zhi能neng緩huan和he效xiao益yi下xia滑hua速su度du,短duan期qi內nei難nan以yi出chu現xian恢hui複fu性xing增zeng長chang;而輕工行業,主要以食品、家電為主,因此,擴大內需的帶動作用比較明顯,但整個輕工行業對外依賴度還比較高,因此全麵恢複尚需時日;另外,石化和物流,一個屬壟斷性行業,另一個則是遲遲未公布具體細則,兩大行業的振興效果並不明顯。

  紡織業繼續低位運作

  2009年,紡織業受傷最重,不但國際市場需求疲軟,原材料、能源價格持續上漲,而且來自歐美的反傾銷持續不斷。

  一年來,紡織業振興規劃的作用隻能是在一定程度上幫助企業度過艱難時刻。2009年前7個月紡織業規模以上企業增加值同比增長7.2%,其中7月份同比增長8.6%。tiaozhengchukoutuishuilvsuiranzaiyidingchengdushangtigaoleqiyedeyinglinengli,dannanyidixiaowaixuchixuxiajiangsuodailaidechongji。congqiyexiaoyilaikan,xingyelirunzongeyu2008年基本持平,但銷售利潤率則出現輕微下滑。

  以產品80%以上為出口的紡織龍頭魯泰A為例,盡管在2008年行業不景氣的情況下業績仍領先同行,各項收益指標都保持了增長,但2009年其產品的銷售價格降低,2009年上半年利潤和淨利潤分別比上年同期降20.43%和19.68%。在出口受限的情況下,單靠內銷拉動業績收效甚微。

  因此,自2010年開始,紡織產業下一步振興重點是加速向中西部轉移,並力爭從製造向服務,甚至向直銷延伸,減少流通環節成本。

  金融越支持,船舶業越尾大不掉

  當船舶工業振興規劃推出後,各類金融機構加大了對船舶融資的支持力度,使船舶企業融資難的局麵有所改觀。增加出口買方信貸投放、鼓勵購買棄船的政策在市場急劇萎縮的過程中起到了穩定作用。2009年1-9月,全國船舶工業同比增長32.5%,出口交貨值1828.8億元,同比增長19.9%。

  最近,央行再度發文支持船舶業,卻恰恰暴露了船舶業的提振不足、尾大不掉,據中國船舶工業行業協會統計,2009年前三季度,中國船舶工業的新接訂單量比2008年同期下降了70%,截止到9月底手持船舶訂單量比年初下降了6%。

  盡管2010年船舶業將從淘汰老舊船、規範拆船業、鼓勵企業科技開發三方麵扶持,並推動船舶行業兼並重組,但行業真正轉暖,還要靠出口複蘇。

  工信部總工程師朱宏任認為,船舶工業最困難時期尚未到來。目前我國大部分船廠手持船舶訂單排到2011年,預計未來2-3年,“有效需求不足仍將是船舶工業所麵臨的最大挑戰”。

  輕工業下鄉中升級換代

  輕工業振興規劃在一定程度上也幫助輕工業實現增速企穩回升,出口大幅下滑趨勢在一定程度上得到緩解。

  尤其是家電業,受“家電下鄉”與“以舊換新”刺激,家電企業效益增長明顯,2010年輕工業振興規劃還將繼續,並將擴大振興範圍。

  輕工業振興規劃讓家電業受益明顯,以格力電器為例,僅2009年9月,格力電器空調下鄉銷量就達16.41萬套,占所有下鄉空調總銷量的47.15%;下鄉銷售金額達到4.5億元,占所有下鄉空調總銷售額的47.87%,是受益家電下鄉政策最為明顯的空調製造企業。

  除家電下鄉外,規劃還推出了節能補貼政策的實施和推廣,將加快空調產品升級換代速度,不少公司趁此機會進行產品的升級換代。

  但由於我國輕工行業對外依賴度較高,振興規劃主要針對2009年-2011年製定了行業發展規劃,目標是,到2011年使我國輕工重點行業結構調整和產業升級取得明顯成效,形成一批具有較強國際競爭力的骨幹企業。因此,輕工業振興還將在2010年和2011年繼續實施。

  石化、物流:仍將補償性振興

  石化產業振興規劃穩定和擴大市場需求的效果並不明顯。

  石化產業振興規劃一個突出特點是多次提到中石油、中石化,極力維護其利益,“安排中央財政性資金解決中國石化、中國石油2008年度煉油虧損”、“優先收儲中國石化、中國石油等骨幹企業的產品,疏導企業庫存。”

  從在建項目來看,政策受益的將是兩大巨頭中國石化、中國石油。對於中小企業缺乏考慮,這也在一定程度上導致振興規劃的短期效果不明顯。但同時導致煉油行業已成為繼水泥、鋼鐵之後又一個陷入嚴重產能過剩的行業。

  更為嚴重的是,國家出台石化產業振興規劃之後,地方政府和石化企業為拉動GDP和he爭zheng奪duo市shi場chang的de考kao慮lv,衝chong動dong上shang馬ma新xin項xiang目mu,紛fen紛fen製zhi定ding了le本ben地di區qu石shi化hua產chan業ye振zhen興xing規gui劃hua。一yi批pi新xin項xiang目mu又you已yi經jing或huo即ji將jiang開kai工gong建jian設she。這zhe必bi然ran形xing成cheng產chan能neng過guo剩sheng和he資zi源yuan浪lang費fei,因yin此ci,石shi化hua產chan業ye成cheng為wei2010年產能淘汰的重要行業之一。

  物流業振興規劃出台最晚。中信證券研究員謝從軍認為,“物流業是振興不了經濟的,本身不能創造任何價值。隻有實體經濟振興之後,物流業才能從中受益。”而該產業規劃下發後,細則遲遲沒有出台,因此也沒有從根本上改變物流業價格低位徘徊的種種困難。

  不過,物流業未來發展仍被看好。在2010年重點振興的6大新產業中提到了生產性服務業,而物流業屬此範疇。

  事實上,2009年9月中旬,由國家發展與改革委員會牽頭,包括國務院辦公廳在內的15個部門深入江蘇、上海和廣東等地進行了物流業政策調研,並針對物流業遇到的突出問題起草了物流業稅收、交通管理、投融資、推進製造業與物流業聯動發展、支持物流企業做強做大等6餘條建議。作為生產性服務業的一個分支產業,2010年後仍有看點。

  

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