曆時近兩年完成的《沈陽鐵西裝備製造業聚集區產業發展規劃》日前獲得國家發改委批複。據預計，到2020年，鐵西裝備製造業銷售收入將超過5000億元。圖為北方重工生產的盾構機。

   按照保增長
、擴內需、調結構的總體要求，遼寧工業係統緊緊圍繞結構優化和產業升級，以重點行業
、骨幹企業為核心，加大技術改造力度
，加快推進重點項目實施建設，工業投資保持快速增長
，全省工業經濟實現了平穩較快發展。

　　推進工業結構調整優化升級

　　2004年，遼寧省委省政府決定設立企業技術改造貼息資金
，資金規模3億元，2005年提高至7億元。為應對國際金融危機，2009年技改專項資金增加到12億元。6年來，省技改貼息資金累計總規模為43億元，共支持項目981項，總投資1282億元
，銀行貸款712億元
，對銀行貸款和項目投資的拉動倍數達1∶17和1∶30。目前
，這批項目累計完成投資1050億元
，已有783個項目建成投（達）產
，提供16萬個就業崗位

，累計實現銷售收入3826億元，利潤432億元，稅金260億元。

　　jinianlai，shengjigaicaizhengzijinzhengcedeshishi
，tiaodongleqiyejishugaizaodejijixing
，ladonglequanshenggongyetouzikuaisuzengchang
，cujinlequanshenggongyejiegouyouhuahechanyeshengji，tuidonglequanshenggongyejingjidechixuxietiaojiankangfazhan，duiliaoninglaogongyejididezhenxingqidaolezhongyaozuoyong，zhuyaotixianzaiyixiasigefangmian。

　　拉動全省工業投資快速增長
，推動工業經濟平穩較快發展。2008年，全省工業投資完成4762億元，增長35.4%，占全社會投資比重為47.5%。2009年全省工業預計完成投資6200億元
，增長30.2%
，占全省投資比重達到47.7%。2008年
，全省規模以上企業完成工業增加值6603億元
，居全國第6位，同比增長17.5%，增幅高於全國4.6個百分點。2009年全省規模以上工業企業預計完成工業增加值7700億元，同比增長16.6%，占全省GDP比重將超過50%。

　　突出裝備製造業的核心地位，推進先進裝備製造業基地建設。圍繞裝備製造業的結構調整和優化升級，集中資金加大對骨幹企業、主(zhu)導(dao)產(chan)品(pin)的(de)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)
，促(cu)進(jin)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)的(de)實(shi)施(shi)建(jian)設(she)和(he)建(jian)成(cheng)投(tou)產(chan)，提(ti)升(sheng)了(le)整(zheng)個(ge)行(xing)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)和(he)產(chan)品(pin)研(yan)發(fa)能(neng)力(li)，鞏(gong)固(gu)了(le)遼(liao)寧(ning)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)和(he)地(di)位(wei)。累(lei)計(ji)支(zhi)持(chi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)項(xiang)目(mu)343項
，安排貼息資金19.2億元，占資金總額的44.6%，為各行業之首。

　　突出技術創新，支持一批擁有核心技術企業的技術改造。注重技術改造與技術開發、技術引進與消化吸收的結合，鼓勵企業自主創新，增強核心競爭力，用科技創新引領企業技術改造。近46%的項目采用自有專利技術，重點支持的遼寧新風集團柴油機高壓共軌、盤錦振奧丁基橡膠填補了國內空白，逐步成為新的經濟增長點。

　　tuchuzeyoufuqiang

，zuodazuoqiangyipiqiye。youxianfuchiyipizhongdianqiye
，zhichiqiyeyouhuachanpinjiegou，shixianshengchannenglibeizenghejingjixiaoyidafudutisheng，chengweiladongdiqujingjizengchangdeguganlilianghecujinxingyefazhandelongtouqiye。xiangmuyijungongtouchandeqiyezhong，shixianxiaoshoushourufanfandeqiyedadao420戶，沈陽遠大集團、大連重工·起重、遼寧五一八曲軸等企業生產能力倍增。

　　技改資金項目工作的三點體會

　　總結近幾年技改資金項目工作有三點體會：精心組織
，措施得力
，是做好省技改財政資金項目工作的保證。科學管理，形成一整套科學、規範的工作程序。建立省技改財政資金項目管理信息係統
，實現項目申報、審核、專家評估、調研推進和跟蹤調度等全過程的信息化管理。集中全委力量開展好工作。委內整合相關處室力量組成7個(ge)項(xiang)目(mu)推(tui)進(jin)組(zu)，每(mei)個(ge)組(zu)負(fu)責(ze)兩(liang)個(ge)市(shi)的(de)項(xiang)目(mu)推(tui)進(jin)工(gong)作(zuo)，對(dui)項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)現(xian)場(chang)實(shi)地(di)調(tiao)研(yan)，使(shi)行(xing)業(ye)處(chu)室(shi)與(yu)綜(zong)合(he)處(chu)室(shi)形(xing)成(cheng)合(he)力(li)
，委(wei)內(nei)的(de)整(zheng)體(ti)資(zi)源(yuan)得(de)到(dao)了(le)有(you)效(xiao)利(li)用(yong)

，為(wei)項(xiang)目(mu)計(ji)劃(hua)的(de)科(ke)學(xue)安(an)排(pai)提(ti)供(gong)強(qiang)有(you)力(li)的(de)保(bao)障(zhang)。

　　突tu出chu重zhong點dian，體ti現xian特te色se
，是shi做zuo好hao省sheng技ji改gai財cai政zheng資zi金jin項xiang目mu工gong作zuo的de基ji礎chu。省sheng技ji改gai財cai政zheng資zi金jin項xiang目mu的de安an排pai著zhe重zhong體ti現xian了le全quan省sheng工gong業ye經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng的de重zhong點dian和he產chan業ye升sheng級ji的de要yao求qiu。在zai行xing業ye上shang突tu出chu重zhong點dian，支zhi持chi裝zhuang備bei製zhi造zao業ye、農產品深加工
、精細化工、紡織、醫藥和電子信息等領域，特別是突出了裝備製造業的核心地位；在地區上體現特色，支持沈陽

、大da連lian代dai表biao遼liao寧ning工gong業ye水shui平ping的de項xiang目mu，支zhi持chi其qi它ta地di區qu的de優you勢shi產chan業ye和he特te色se產chan業ye。同tong時shi，通tong過guo加jia大da對dui骨gu幹gan企qi業ye重zhong點dian技ji改gai項xiang目mu的de支zhi持chi力li度du
，提ti高gao資zi金jin使shi用yong的de集ji中zhong度du。

　　guifanchengxu
，yangebaguan，shizuohaoshengjigaicaizhengzijinxiangmugongzuodeguanjian。jianlijianquanxiangmuquanguochengguanlitixi
，zaixiangmushenbaohuanjieyangebaguan
，gediquxiangmushenbaojianchituchuyoushi、擇優扶強，提出本地區高質量和高水平的項目
；委內行業處初審重點審核項目是否符合國家產業政策和行業準入標準；專家評估主要從項目建設的重要性、先進性和可行性等方麵給予評價；項目推進組逐項進行現場實地調研，從項目技術、市場、建設條件等方麵進行研究。通過行業審核

、專家評估、現場調研三者結合
，提高項目安排的科學性和規範性。

　　推進重大工業項目實施建設

　　shaixuanquedingyipizhongdagongyexiangmu。yijuquanshenggongyejiegoutiaozhengdezongtisilu，zhongdiantuchuyonggaoxinjishugaizaochuantongchanyehefazhangaoxinjishuchanye，shaixuanyipinenggoudaibiaoliaoninggongyexingxiangheshuipingdebiaozhixingxiangmu
、一批能夠體現地區優勢的特色產業項目、一批能夠體現行業特點的專精特項目
，作為每年抓重大工業項目管理的重點。2008年及以前經信委每年重點推進100項重大工業項目

，項目總投資原則上在1億元以上；2009年為拉動工業投資
，確定了兩批共計400項、投資額在5000萬元以上的在建或開工項目；2010年擬定篩選出1000項重點推進的、總投資在3000萬元以上的在建及新開工項目。

　　quanlizuohaozhongdagongyexiangmutuijingongzuo。zhongdagongyexiangmutuijingongzuo，xuyaoshangxiaxietongpeihe，jizhongliliang，xingchengheli。zaixiangmuguanlishang

，jianlilequanshengzhongdagongyexiangmuguanlixinxixitong
，yunyongxinxihuashouduan，dongtaizhangwoxiangmushishijinzhanqingkuang；確定了定期到企業現場實地調研的工作機製
，及時發現項目實施中出現的問題，溝通、協調土地、規劃

、環保等有關部門

，幫助項目承擔企業解決項目實施建設中的問題，推進項目盡早建成投產、發揮效益。

　　對重大工業項目進行全方位支持。一是圍繞重大工業項目開展銀企對接，向銀行發布重大工業項目信息，選擇重點地區


、行xing業ye和he企qi業ye分fen層ceng次ci開kai展zhan銀yin企qi對dui接jie
，對dui有you貸dai款kuan需xu求qiu但dan尚shang未wei落luo實shi的de項xiang目mu進jin行xing協xie調tiao，幫bang助zhu企qi業ye落luo實shi項xiang目mu銀yin行xing貸dai款kuan
，特te別bie重zhong大da的de項xiang目mu報bao省sheng政zheng府fu領ling導dao協xie調tiao落luo實shi。二er是shi對dui重zhong大da工gong業ye項xiang目mu在zai政zheng策ce上shang給gei予yu支zhi持chi，在zai技ji改gai貼tie息xi資zi金jin扶fu持chi
、技術中心認定、申報國債等方麵給予重點傾斜，優先保障重大工業項目承擔企業煤電油運等生產要素的供應。

　　加快發展裝備製造業

　　遼寧已經發展成為門類齊全、具有一定規模、能代表國家水平的裝備製造業重要產業基地
，其產業發展具有基礎雄厚、科技底蘊深厚、集群優勢突出三大特點。

　　產業基礎雄厚。在裝備製造業178小類產品中
，遼寧有58小類居於全國前六位。數控機床、大型船舶、鐵路內燃機車、係列軸承等行業，在國內具有一流的競爭實力和發展潛力。

　　科技底蘊深厚。遼寧裝備製造業已經形成了從教育、科研到工程設計完備的支撐體係，擁有大批知名專家和工程技術人員，擁有一批高等院校和國內著名的國家級科研院所，擁有20個國家級企業技術中心和125個省級企業技術中心。

　　產業集群優勢突出。沈陽市通過鐵西區整體改造
，形成了以機床、石化通用裝備、重型礦山裝備
、輸變電裝備等為代表的鐵西裝備製造業示範區。大連市發揮臨港臨海和對外開放先導區的優勢，形成了“兩區一帶”臨港臨海裝備製造業聚集區。其它城市如鞍山的冶金和礦山成套設備、丹東的精密裝備、盤錦和葫蘆島的船舶製造修造業等，呈現出良好的發展勢頭。

　　在(zai)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)思(si)路(lu)上(shang)
，遼(liao)寧(ning)省(sheng)提(ti)出(chu)要(yao)瞄(miao)準(zhun)世(shi)界(jie)水(shui)平(ping)，加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)建(jian)設(she)，增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
，大(da)幅(fu)度(du)提(ti)高(gao)基(ji)礎(chu)配(pei)套(tao)件(jian)和(he)基(ji)礎(chu)工(gong)藝(yi)水(shui)平(ping)
；加快產業結構優化升級
，全麵提升產業競爭力
，保持和擴大在重大技術裝備領域的研發和製造優勢；積極推進產業集聚，完善成套配套體係，不斷壯大產業規模
，加快先進裝備製造業基地建設進程。

　　重點發展以機床、軸承為代表的基礎裝備產業；大力發展以石化通用、輸變電、重型裝備為代表的成套設備製造業；大力發展以汽車、船舶
、城市軌道交通為代表的交通運輸裝備
；大力發展以集成電路


、現代通訊

、數字多媒體
、新型元器件、半導體照明為代表的電子信息裝備產業。

　　在工作措施方麵，將抓好政策環境建設
，提升自主創新能力。落實《遼寧省人民政府關於加快振興裝備裝備製造業的實施意見》和《遼寧省振興裝備製造業三年調整規劃》，推進裝備製造業立法工作，力爭2010年出台
，改善裝備製造業發展環境。抓好重大型五軸聯動車銑複合加工中心、高檔數控係統和關鍵功能部件、盾構機回轉支承和地鐵軸承等十項尖端技術
，依托重大工程，力爭在首台套研製和產業化上實現突破。

　　同(tong)時(shi)
，抓(zhua)好(hao)成(cheng)套(tao)配(pei)套(tao)，加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)。以(yi)具(ju)備(bei)核(he)心(xin)設(she)備(bei)成(cheng)套(tao)能(neng)力(li)的(de)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)為(wei)依(yi)托(tuo)，培(pei)養(yang)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)總(zong)包(bao)業(ye)績(ji)和(he)實(shi)力(li)的(de)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)或(huo)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)體(ti)。以(yi)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)為(wei)依(yi)托(tuo)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)設(she)備(bei)成(cheng)套(tao)或(huo)工(gong)程(cheng)總(zong)包(bao)。推(tui)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)向(xiang)專(zhuan)
、精
、特、優發展，努力成為主設備供應商和零部件供應商。重點推進沈陽國家民用航空高技術產業基地、沈陽汽車及零部件產業集群、大連船舶及配套產業集群、瓦房店軸承產業集群、錦州光伏產業集群、鐵嶺改裝車基地
、盤錦石油裝備產業集群等優勢、特色產業集群建設。