物聯網、綠色汽車、能效建築、智慧地球……當(dang)這(zhe)些(xie)新(xin)鮮(xian)詞(ci)彙(hui)頻(pin)現(xian)新(xin)聞(wen)，並(bing)成(cheng)為(wei)各(ge)國(guo)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)的(de)關(guan)鍵(jian)詞(ci)時(shi)，老(lao)百(bai)姓(xing)對(dui)此(ci)也(ye)不(bu)覺(jiao)得(de)陌(mo)生(sheng)了(le)。後(hou)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)時(shi)代(dai)，我(wo)們(men)將(jiang)何(he)去(qu)何(he)從(cong)？目(mu)前(qian)，世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)已(yi)著(zhe)手(shou)為(wei)此(ci)謀(mou)篇(pian)布(bu)局(ju)
，發展新能源等戰略性新興產業，已經成為規劃未來的重中之重。

　　shenmeshizhanlvexingxinxingchanye？weishenmeyaofazhanzhanlvexingxinxingchanye？tazaituidongfazhanfangshizhuanbianhejingjijiegoutiaozhengzhongjuyouzenyangdezuoyong
？woguoyinggairuhezhuazhuchuangxinjiyu，zaizhongdianlingyulvxiantupo？weici,記者近日專訪了科技部部長萬鋼，請他就相關熱點問題作答。

　　記者：我們關注到，歐盟和美國等發達國家和地區正著力發展新能源、物聯網、生物、納(na)米(mi)等(deng)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)，加(jia)大(da)對(dui)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)投(tou)入(ru)力(li)度(du)，積(ji)極(ji)為(wei)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)創(chuang)造(zao)空(kong)間(jian)。最(zui)近(jin)您(nin)在(zai)不(bu)同(tong)場(chang)合(he)也(ye)多(duo)次(ci)提(ti)出(chu)，積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)引(yin)領(ling)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)。究(jiu)竟(jing)什(shen)麼(me)是(shi)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)
？為(wei)什(shen)麼(me)我(wo)們(men)必(bi)須(xu)重(zhong)視(shi)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)
？

　　萬鋼：在我看來，戰略性新興產業不同於傳統產業，首先它在國民經濟中具有戰略地位，對經濟社會發展和國家安全具有重大和長遠影響
；其二，這些產業是著眼未來的，它必須具有能夠成為一個國家未來經濟發展支柱產業的可能性。我們現在大力發展的新能源、電動汽車、智能網絡
、生物技術

、新材料和先進製造產業等都屬此範疇。

　　隨著產業技術創新和經濟發展，一些傳統產業會被新興產業替代，如數碼相機和數字圖像技術替代了傳統的膠片產業；平ping板ban電dian視shi取qu代dai玻bo殼ke電dian視shi
，這zhe些xie產chan業ye形xing態tai的de變bian革ge將jiang深shen刻ke影ying響xiang或huo改gai變bian經jing濟ji發fa展zhan和he競jing爭zheng格ge局ju。誰shui抓zhua住zhu了le產chan業ye變bian革ge的de先xian機ji
，誰shui就jiu掌zhang握wo了le未wei來lai發fa展zhan的de主zhu動dong權quan。目mu前qian，發fa達da國guo家jia已yi把ba加jia快kuai培pei育yu和he發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye作zuo為wei應ying對dui危wei機ji、提振經濟、提升國家競爭力的戰略選擇。各國紛紛加大對科技創新的投資
，加快對新興技術和產業發展的布局，力爭通過發展新技術、培育新產業


，率先走出危機
，搶占新一輪經濟增長的戰略製高點。

　　對於中國來說，發展戰略性新興產業，不僅是我們立足當前、應對危機的權宜之計
，更是麵向未來
、著眼長遠的重大戰略抉擇。依靠科技創新培育戰略性新興產業，造就經濟增長的內生動力，是走出危機、實現新一輪經濟繁榮的根本途徑。

　　記者：在發展戰略性新興產業這一後危機時代的競爭中，我國是否具有一定的發展基礎和優勢？科技創新將發揮什麼作用？

　　萬鋼：曆史經驗表明
，科技在應對經濟危機中有不可替代的作用。為了應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展，黨中央、國務院出台了一攬子計劃，其中強調要發揮科技的支撐作用。國務院也下發了《關於發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》
，出(chu)台(tai)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，如(ru)加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)，為(wei)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)和(he)振(zhen)興(xing)提(ti)供(gong)科(ke)技(ji)支(zhi)撐(cheng)，實(shi)施(shi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)示(shi)範(fan)推(tui)廣(guang)工(gong)程(cheng)
，大(da)力(li)提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)

，加(jia)大(da)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)的(de)落(luo)實(shi)力(li)度(du)，等(deng)等(deng)。

　　當前，經濟企穩回升的態勢已趨明顯
，科技在應對金融危機中的作用得到體現。早在“十五”期間，國家就實施了“芯片設計”“電動汽車”“半導體照明”等重大科技專項，為我國信息技術、新能源、電動汽車
、半導體照明等新興產業發展打下堅實基礎。國際金融危機發生以來，我們會同有關部門和地方相繼實施了“十城千輛”“十城萬盞”“金太陽工程”“高性能寬帶信息網（3Tnet）百萬用戶示範工程”。這些工程的實施，加大了自主創新技術和產品的推廣應用力度
，釋放了多年技術創新成果積蓄的能量。這對培育新的經濟增長點
、形成未來競爭優勢，都將產生積極的推動作用。

　　所suo以yi，依yi靠kao科ke技ji創chuang新xin，發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye，既ji可ke以yi對dui當dang前qian調tiao整zheng產chan業ye結jie構gou起qi到dao重zhong要yao支zhi撐cheng作zuo用yong
，更geng可ke以yi引yin領ling未wei來lai經jing濟ji社she會hui可ke持chi續xu發fa展zhan。科ke技ji不bu僅jin能neng在zai應ying對dui當dang前qian危wei機ji中zhong大da顯xian身shen手shou，更geng要yao為wei危wei機ji過guo後hou的de經jing濟ji繁fan榮rong提ti供gong持chi續xu動dong力li，這zhe是shi對dui科ke技ji創chuang新xin提ti出chu的de更geng為wei重zhong大da而er迫po切qie的de需xu求qiu。

　　記者：科學選擇戰略性新興產業非常重要，選對了就能跨越發展。您認為
，當前情況下，應該重點培育哪些戰略性新興產業
？

　　萬鋼：我們要充分利用現有的科技、經濟基礎，挖掘潛在優勢，遵循產業發展規律
，促進產學研用結合，促進科技與經濟結合
，積極發展具有廣闊市場前景以及資源消耗低、帶動係數大、就業機會多、綜合效益好的戰略性新興產業
，在有基礎
、有條件的領域率先突破
，支撐和引領經濟社會走上創新驅動
、內生增長的發展軌道。

　　在新能源產業領域
，要加快發展風能

、太陽能、生物質

、核(he)能(neng)等(deng)在(zai)我(wo)國(guo)潛(qian)力(li)巨(ju)大(da)的(de)產(chan)業(ye)，要(yao)用(yong)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)，用(yong)清(qing)潔(jie)環(huan)保(bao)的(de)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)拉(la)動(dong)內(nei)需(xu)
，用(yong)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)的(de)思(si)維(wei)構(gou)築(zhu)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)，用(yong)低(di)耗(hao)環(huan)保(bao)的(de)行(xing)為(wei)構(gou)建(jian)新(xin)的(de)生(sheng)活(huo)模(mo)式(shi)。發(fa)展(zhan)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)已(yi)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)的(de)製(zhi)高(gao)點(dian)，我(wo)們(men)要(yao)在(zai)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)的(de)研(yan)發(fa)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)基(ji)礎(chu)上(shang)
，努(nu)力(li)攻(gong)克(ke)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)
、驅動電機、電dian控kong係xi統tong等deng關guan鍵jian技ji術shu，研yan究jiu具ju有you商shang業ye可ke行xing性xing的de電dian動dong汽qi車che充chong電dian站zhan建jian設she和he運yun營ying模mo式shi，加jia快kuai現xian有you整zheng車che係xi統tong技ji術shu成cheng果guo的de產chan業ye化hua和he規gui模mo示shi範fan

，促cu進jin電dian動dong汽qi車che的de市shi場chang化hua
、規模化發展。在智能網絡產業方麵

，加強以“三網融合”為目標的智能網絡技術與產品的研發與應用推廣，重點突破下一代網絡與通訊、物聯網
、語義網、雲計算、海量數量存儲
、容錯、可信軟硬件開發
、信息安全和數字媒體等核心關鍵技術，以規模化應用促進通信設備製造業
、信息安全產業、軟件產業、高性能計算產業和空間信息產業的加速發展。生物技術是糧食
、醫療保健、能(neng)源(yuan)和(he)環(huan)境(jing)等(deng)領(ling)域(yu)的(de)基(ji)礎(chu)
，我(wo)們(men)要(yao)積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)基(ji)因(yin)育(yu)種(zhong)技(ji)術(shu)，努(nu)力(li)提(ti)高(gao)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)產(chan)量(liang)和(he)質(zhi)量(liang)
，大(da)幅(fu)度(du)提(ti)高(gao)農(nong)業(ye)綜(zong)合(he)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)，並(bing)通(tong)過(guo)重(zhong)大(da)新(xin)藥(yao)創(chuang)製(zhi)、艾ai滋zi病bing和he病bing毒du性xing肝gan炎yan等deng重zhong大da傳chuan染ran病bing防fang治zhi等deng重zhong大da專zhuan項xiang的de帶dai動dong

，推tui動dong生sheng物wu醫yi藥yao產chan業ye的de快kuai速su發fa展zhan。此ci外wai，還hai要yao促cu進jin新xin材cai料liao和he先xian進jin製zhi造zao產chan業ye發fa展zhan，推tui動dong半ban導dao體ti照zhao明ming、碳纖維和高強鋼等新材料研發和產業化，加快發展先進製造產業，提升我國關鍵材料和重大裝備的整體水平等等。

　　記者：發展戰略性新興產業是一項開創性的事業，會麵臨諸多困難和挑戰
，您是如何來考慮這些問題的
？

　　萬鋼：戰略性新興產業發展麵臨著各種各樣的不確定性。產業技術特征是決定戰略性產業成長的關鍵因素。此外


，還受到市場前景
、成長潛力、國家資源特定條件

、現有產業結構狀況等要素影響。因此，在推動戰略性新興產業發展過程中，必須把握好產業發展的規律。

　　我覺得，首先是要超前部署。科技的發展有其自身規律，需要經曆基礎研究
、技術研發
、實踐驗證和應用推廣等階段。能否在經濟複蘇過程中充分發揮科技支撐作用，首先在核心技術上要有所積累，關鍵在於能否把握方向
、超前部署、率先投入和引領發展。比如說，《國家中長期科技發展規劃綱要》選擇的16個重大科技專項，就是麵向未來科技發展的戰略重點。

　　其次
，新興產業發展過程中也有自身的規律。新興產業的成長，是一個從技術到產品
、再zai到dao市shi場chang應ying用yong的de過guo程cheng。新xin產chan品pin的de應ying用yong推tui廣guang，也ye需xu要yao相xiang應ying的de基ji礎chu設she施shi和he係xi統tong配pei套tao。在zai培pei育yu和he發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye的de過guo程cheng中zhong
，可ke能neng會hui出chu現xian投tou資zi熱re情qing高gao、配套技術和基礎設施發展不同步等情況。這往往會導致產業鏈條的不暢，如前端技術配套性的“過剩”，後續環節出現階段性“阻塞”的“堰塞湖”現(xian)象(xiang)。因(yin)此(ci)，我(wo)們(men)要(yao)科(ke)學(xue)分(fen)析(xi)判(pan)斷(duan)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)出(chu)現(xian)的(de)各(ge)種(zhong)問(wen)題(ti)
，順(shun)應(ying)規(gui)律(lv)
，把(ba)握(wo)節(jie)奏(zou)，打(da)通(tong)各(ge)個(ge)環(huan)節(jie)間(jian)的(de)政(zheng)策(ce)性(xing)障(zhang)礙(ai)
，釋(shi)放(fang)科(ke)技(ji)存(cun)量(liang)和(he)創(chuang)新(xin)能(neng)量(liang)，促(cu)進(jin)其(qi)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)地(di)發(fa)展(zhan)。

　　第三
，新興產業培育也需要一個良性的“生態環境”，良好的體製機製
、政策會使這些產業“幼苗”茁壯成長。科技規劃綱要頒布以來
，已經出台了一係列促進自主創新的政策，涉及科技成果轉化、產學研結合
、財稅

、政府采購、引進消化吸收再創新、知識產權
、kejijichusheshidengfangmian
，weizhanlvexingxinxingchanyechengchangchuangzaolelianghaodehuanjing。jinhou，yaojixujiadaduiqianyanxingjishuheguanjiangongxingjishuyanjiudezhichilidu，jiadaduijichuyanjiuheqianyantansuodetourulidu。yaozhaozhunzhengcedezhelidian，bazhengcejujiaodaozhichichanpinyanfadeqianduanhetuiguangyingyongdehouduanshanglai，duizizhuchuangxinchanpincaiquzhengfushougouzhengce，weiqidakaishichangzuohaofuwugongzuo。yaogengjiaguanzhuchuangxinxingzhongxiaoqiyedefazhan，zaigulidaqiyekaizhanchuangxinhuodongdetongshi
，weizhongxiaoqiyechuangzaokuansongdetourongzihuanjing，jiliminyingqiyefahuichuangxinjijixing。yaoguliqiyechuangzaoshiheguoqing
，fuhexinxingchanyefazhanguilvdeshangyemoshi，tuidongxinchanpinxinjishudeshangyehuajincheng。

　　zuihou，xuyaotebieqiangtiao
，zuohaoyishanggongzuokaodeshirencai。yinci，yaozhongshirencaidepeiyangheshiyong，yaobawohaorencaijijuhechengchangdeguilv。zaizheciguojijinrongweijizhong
，quanqiufanweineichuxianlerencaijiasuliudongzhenghedejixiang。zaixinyilundechanyejiegoutiaozhengzhong，xinyilunderencaizhengduozhanyelakailexumu。nengbunengxiyinrencai

，nengbunengyonghaorencai
，shiwoguojingjihekejifazhanbixuzhongshidewenti。weici，guojiashishile“千人計劃”。womenyaozaizhongdazhuanxiangshishiguochenghezhanlvexingxinxingchanyedefazhanzhong，dalipeiyanghezaojiuyidapichuangxinxingrencai，tebieyaoweiqingnianrencaituoyingerchuchuangzaolianghaodehuanjing。tongshihaiyaogaoduzhongshiguanlirencaihechuangyexingrencaidepeiyang
，yaogeinaxieyongyuzaixinxingchanyelingyuchuangxinchuangyederencaitigonglianghaodehuanjing，jiliquanshehuidechuangxinchuangyereqing。

　　記者：為發展戰略性新興產業
，科技部下一步有哪些考慮
？

　　萬鋼：這還需要我們係統科學地研究部署。我想大致會涉及以下幾個方麵：shouxian，zaixianyouzhongdazhuanxianghekejijihuazhong，womenhuiwajueyuxinxingchanyexiangguandekejichengguo，bingshiqijinkuaichanyehua
，bushumianxiangweilaidejichuyanjiuheqianyantansuo；第二
，要進一步促進國家高新區的“二次創業”
，充分發揮高新區在引領新興產業發展
、支撐地方經濟增長中的集聚、輻射和帶動作用，加快推進戰略性新興產業基地建設，促進戰略性新興產業集群發展
；第三，要瞄準戰略性新興產業的技術需求
，布局建設一批科技研發平台和產業化基地，促進創新型人才隊伍的成長；第(di)四(si)
，要(yao)研(yan)究(jiu)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)規(gui)律(lv)
，在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)創(chuang)新(xin)科(ke)技(ji)管(guan)理(li)的(de)機(ji)製(zhi)與(yu)體(ti)製(zhi)，推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)更(geng)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)，使(shi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)成(cheng)果(guo)最(zui)大(da)範(fan)圍(wei)地(di)惠(hui)及(ji)千(qian)家(jia)萬(wan)戶(hu)。