最近一段時期，隨著風電產業的火熱發展

，風電設備製造業產能過剩的問題成為業界關注的焦點。近日，國家發改委等部門聯合召開“抑製部分行業產能過剩和重複建設
，引導產業持續健康發展”第四次部門聯合信息發布會指出

，要引導風電設備製造業健康可持續發展，避免低水平擴張。此前，中國人民銀行
、中國銀監會、中國證監會和中國保監會已聯合下發《關於進一步做好金融服務支持重點產業調整振興和抑製部分行業產能過剩的指導意見》，要(yao)求(qiu)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)信(xin)貸(dai)投(tou)放(fang)要(yao)支(zhi)持(chi)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)和(he)振(zhen)興(xing)，以(yi)及(ji)抑(yi)製(zhi)部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)，而(er)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)也(ye)是(shi)國(guo)家(jia)調(tiao)控(kong)和(he)引(yin)導(dao)的(de)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)之(zhi)一(yi)。

　　風電產業是國家重點發展的戰略性新興產業——新能源產業的重要組成部分，同時風電設備製造業又是國家抑製的產能過剩行業，這是不是產生了矛盾？

　　抑製低端產能

　　多位政府官員、guoneifengdianqiyegaocengheyouguanzhuanjiarenwei，guojiafagaiweijiangfengdianshebeizhizaoyelieweichannengguoshengxingye
，gebumenchutaileduoxiangyizhifengdianshebeizhizaoyechannengguoshengdezhengcecuoshiyuguojiajijifazhanfengdianchanyebingbumaodun。

　　國家能源局新能源司副司長史立山認為，我國的風電產業存在自主創新能力較弱
，與國外先進水平差距較大，標準、檢測和認證體係不健全，風電設備投資過熱，重複引進技術等問題。

　　為改善風電產業麵臨的局麵，史立山表示，要嚴格控製風電設備製造業產能低水平擴張，鼓勵生產成本更低的３兆瓦、５兆瓦風電設備；要加強風電設備製造業招投標管理、維護市場秩序
；要加快風電設備製造業標準檢測認證和公共技術體係建設
，加強風電設備製造業自主化工作，鼓勵優勢企業做大做強。

　　由此可見，國家要嚴格控製的是風電設備製造業產能的低水平擴張，重點發展大企業
、優勢企業。從國家發改委等部門聯合召開的“抑製部分行業產能過剩和重複建設，引導產業持續健康發展”第四次部門聯合信息發布會上傳遞出的信息也證實了這種提法。會議指出，在我國眾多風電設備製造企業中，真正形成批量生產的隻有３家。政府將支持風電領域的並購重組，希望能夠產生３－５家躋身全球十強的國內風電設備製造企業。這與發展戰略性新興產業的目標相吻合。

　　據統計，我國目前涉足風電整機製造的企業已經超過８０家，但真正能夠批量生產的製造商隻有１０家左右。限製低端風電設備產能
、提高產業競爭力的政策導向不言而喻。

　　此前，國家發改委副主任
、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)局(ju)長(chang)張(zhang)國(guo)寶(bao)曾(zeng)表(biao)示(shi)
，作(zuo)為(wei)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)吸(xi)引(yin)了(le)眾(zhong)多(duo)的(de)投(tou)資(zi)者(zhe)，現(xian)在(zai)已(yi)經(jing)進(jin)入(ru)或(huo)準(zhun)備(bei)進(jin)入(ru)到(dao)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)的(de)企(qi)業(ye)有(you)七(qi)八(ba)十(shi)家(jia)，這(zhe)隻(zhi)是(shi)整(zheng)機(ji)製(zhi)造(zao)廠(chang)，還(hai)不(bu)包(bao)括(kuo)零(ling)部(bu)件(jian)企(qi)業(ye)。而(er)在(zai)國(guo)際(ji)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)市(shi)場(chang)上(shang)
，知(zhi)名(ming)企(qi)業(ye)也(ye)就(jiu)六(liu)七(qi)家(jia)。如(ru)果(guo)我(wo)國(guo)的(de)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)市(shi)場(chang)過(guo)於(yu)分(fen)散(san)，每(mei)家(jia)企(qi)業(ye)的(de)產(chan)量(liang)過(guo)低(di)，怎(zen)麼(me)能(neng)有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)？

　　一yi位wei業ye內nei專zhuan家jia向xiang記ji者zhe表biao示shi
，由you於yu區qu域yu發fa展zhan不bu平ping衡heng

，各ge地di很hen難nan從cong宏hong觀guan和he全quan局ju的de角jiao度du考kao慮lv供gong需xu平ping衡heng
，政zheng府fu明ming確que提ti出chu產chan能neng過guo剩sheng可ke以yi對dui已yi經jing進jin入ru或huo即ji將jiang進jin入ru低di端duan風feng電dian機ji組zu設she備bei製zhi造zao的de企qi業ye起qi到dao警jing示shi作zuo用yong
，減jian少shao不bu必bi要yao的de資zi源yuan和he資zi金jin浪lang費fei，同tong時shi也ye有you利li於yu產chan能neng已yi經jing達da到dao一yi定ding程cheng度du的de風feng電dian設she備bei製zhi造zao企qi業ye進jin行xing產chan品pin和he技ji術shu升sheng級ji，形xing成cheng良liang性xing競jing爭zheng
，實shi現xian優you勝sheng劣lie汰tai。

　　下一步，國家將進一步提高準入門檻，推進技術改造，通過上大關小、產能置換淘汰落後產能，綜合運用經濟、環保、法律
、行政等多種手段，促進風電設備製造產業健康發展。

　　行業集中度將加強

　　一係列風電設備製造業行業規製和政策的出台，必將使風電設備製造業行業集中度進一步加強。

　　據中投顧問能源行業首席研究員薑謙介紹
，２００８年風電整機製造龍頭企業金風科技
、華銳風電、東汽三大風電整機製造商在新增風電裝機中的比例分別為１８．１２％、２２．４５％
、１６．８６％，總計達到５７．４３％。“２００９年上半年的統計數據顯示

，這一比例還在提高。”薑謙透露，２００９年上半年
，國內新增裝機４４３．９８萬千瓦，金風科技以１０９．５萬千瓦占到２４．６６％，華銳風電以１０８．７５萬千瓦占到２４．４９％

，東汽以５６．５５萬千瓦占到１２％
，這３家企業的比例已經達到６１．８９％。由此可以看出，２００９年nian以yi來lai，我wo國guo風feng電dian產chan業ye快kuai速su增zeng長chang的de同tong時shi，風feng電dian設she備bei製zhi造zao業ye也ye顯xian示shi出chu集ji中zhong化hua趨qu勢shi。隨sui著zhe國guo家jia限xian製zhi低di端duan產chan能neng政zheng策ce的de陸lu續xu出chu台tai，風feng電dian設she備bei製zhi造zao業ye行xing業ye集ji中zhong度du將jiang會hui進jin一yi步bu提ti高gao。

　　中zhong國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan學xue會hui風feng能neng專zhuan業ye委wei員yuan會hui鑒jian衡heng認ren證zheng中zhong心xin副fu主zhu任ren陳chen雪xue鬆song表biao示shi
，風feng電dian設she備bei製zhi造zao業ye兩liang極ji分fen化hua的de情qing況kuang很hen明ming顯xian
，一yi方fang麵mian金jin風feng科ke技ji等deng企qi業ye滿man負fu荷he生sheng產chan，另ling一yi方fang麵mian其qi他ta大da部bu分fen企qi業ye拿na不bu到dao訂ding單dan。

　　２０１０年１月５日，金風科技降價５億元調低了兩個大單的中標金額。這兩個大單分別是２００８年７月１４日中標的甘肅酒泉風電基地瓜州北大橋第四風電場
、瓜州幹河口第六風電場各２０萬千瓦風電特許權項目，兩個項目各有１３４台１．５兆瓦風電機組，當時的中標金額合計２５．７億元。

　　金風科技稱，根據２００９年國內風電設備市場價格情況，經雙方一致協商，決定將原來的合同金額調至２０．７億元，共計縮水５億元。

　　風電設備製造龍頭企業主動降價的背後，實際上是風電整機製造企業的洗牌“山雨欲來”，這已經成為業內人士的共識。

　　薑謙分析，從２００９年來看
，不隻是金風科技
，整個風電設備製造業的價格都呈下降趨勢。“的de確que，像xiang金jin風feng科ke技ji這zhe樣yang手shou中zhong訂ding單dan充chong足zu的de企qi業ye很hen少shao。現xian在zai風feng電dian設she備bei製zhi造zao業ye呈cheng兩liang極ji分fen化hua之zhi勢shi。幾ji大da龍long頭tou企qi業ye所suo占zhan的de市shi場chang份fen額e越yue來lai越yue高gao，行xing業ye呈cheng集ji中zhong趨qu勢shi。”薑謙表示。

　　“這是一個資金密集和技術密集型的行業
，是很多專業結合起來的行業，很多企業往往還沒發展起來
、還沒參與競爭就結束了，以後的競爭是市場前十名的競爭。”陳雪鬆表示。