從根本上解決煤電運緊張問題，推進特高壓電網發展尤為重要。

　　這是一個異常寒冷的冬季。與寒冷相伴而至的
，是又一輪煤電運緊張。入冬以來，受用電需求迅猛增長、電煤不足
、來水偏枯等因素影響，全國三分之一的省區出現供電緊張，湖北
、江西
、重慶、山東、山shan西xi等deng地di電dian力li供gong需xu矛mao盾dun尤you為wei突tu出chu
，給gei當dang地di經jing濟ji社she會hui發fa展zhan和he人ren民min群qun眾zhong生sheng活huo帶dai來lai嚴yan重zhong影ying響xiang。各ge級ji政zheng府fu部bu門men和he有you關guan方fang麵mian高gao度du重zhong視shi，采cai取qu了le一yi係xi列lie應ying急ji措cuo施shi，通tong過guo調tiao配pei運yun力li、搶運電煤、優化電力調度、實shi施shi需xu求qiu側ce管guan理li等deng，積ji極ji緩huan解jie電dian力li供gong需xu矛mao盾dun。應ying該gai說shuo，這zhe些xie措cuo施shi在zai一yi定ding程cheng度du上shang緩huan解jie了le供gong電dian緊jin張zhang局ju麵mian
，但dan絕jue非fei解jie決jue問wen題ti的de治zhi本ben之zhi策ce。近jin年nian來lai我wo國guo煤mei電dian運yun緊jin張zhang問wen題ti反fan複fu出chu現xian
，其qi根gen源yuan在zai於yu能neng源yuan資zi源yuan配pei置zhi方fang式shi出chu了le問wen題ti

，突tu出chu反fan映ying在zai兩liang個ge方fang麵mian。

　　首先，是能源價格機製不合理。由於在定價機製上仍然是“市場煤、計劃電”，電(dian)價(jia)受(shou)到(dao)政(zheng)府(fu)嚴(yan)格(ge)管(guan)製(zhi)，電(dian)煤(mei)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)等(deng)發(fa)電(dian)成(cheng)本(ben)增(zeng)加(jia)因(yin)素(su)不(bu)能(neng)通(tong)過(guo)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)進(jin)行(xing)傳(chuan)導(dao)，並(bing)最(zui)終(zhong)通(tong)過(guo)終(zhong)端(duan)銷(xiao)售(shou)電(dian)價(jia)體(ti)現(xian)出(chu)來(lai)，導(dao)致(zhi)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)在(zai)電(dian)煤(mei)價(jia)格(ge)大(da)幅(fu)上(shang)漲(zhang)時(shi)存(cun)煤(mei)積(ji)極(ji)性(xing)不(bu)高(gao)，在(zai)電(dian)煤(mei)價(jia)格(ge)高(gao)過(guo)盈(ying)虧(kui)平(ping)衡(heng)線(xian)以(yi)上(shang)時(shi)采(cai)取(qu)減(jian)少(shao)發(fa)電(dian)甚(shen)至(zhi)不(bu)發(fa)電(dian)的(de)策(ce)略(lve)，從(cong)而(er)降(jiang)低(di)了(le)供(gong)電(dian)能(neng)力(li)。按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)電(dian)力(li)調(tiao)度(du)通(tong)信(xin)中(zhong)心(xin)的(de)統(tong)計(ji)
，1月10日直供電網煤炭庫存僅夠8天用量，為近年來最低水平
，缺煤停機容量高達867.5萬千瓦。這種局麵的出現，與能源價格機製特別是電價機製不合理有很大關係。

　　山shan西xi作zuo為wei我wo國guo產chan煤mei大da省sheng
，也ye屢lv屢lv出chu現xian電dian煤mei不bu足zu引yin發fa的de供gong電dian緊jin張zhang情qing況kuang，問wen題ti也ye主zhu要yao出chu在zai價jia格ge上shang麵mian。由you於yu平ping均jun上shang網wang電dian價jia明ming顯xian低di於yu東dong中zhong部bu地di區qu
，山shan西xi燃ran煤mei電dian廠chang承cheng受shou電dian煤mei價jia格ge上shang漲zhang的de能neng力li更geng弱ruo，更geng多duo依yi賴lai於yu當dang地di小xiao煤mei窯yao發fa電dian，當dang政zheng府fu整zheng合he煤mei炭tan企qi業ye、加大小煤窯關停力度時，山西出現供電緊張局麵也就不那麼令人意外了。

　　嚴格的價格管製使電價的市場調節功能嚴重弱化甚至扭曲，在電力緊張時既不能增加有效供給
，也無法抑製不合理的用電需求。2009年11月以來我國用電需求呈現井噴式增長
，連續兩個月增速均在26%以上，除經濟回暖、低溫天氣等因素的帶動外，與價格機製不合理導致高耗能行業快速拉動有很大關係。

　　其次，是電力發展方式不合理。我國的能源資源稟賦決定了能源結構長期以煤炭為主

，最近20年來火電在全國發電量中的比重一直保持在五分之四以上。由於煤炭資源分布同生產力布局很不平衡，客觀上需要進行遠距離、daguimodenengyuanshusong。erzaidianlifazhanzhong

，youyuchangqizhuzhongjubudiquziqiupingheng，daozhidaqudianwangzhijianlianxijiaoruo
，daliangranmeidianchangfenbuzaimeitanziyuanjiaoweikuifadedongzhongbudiqu，zaochengdianlifazhanhenengyuanpeizhishenshoudianmeiyunshuhuanjiedezhiyue。genjuyouguancesuan，andianwangtiaorukoujing，jingjinjilu
、華中東四省和華東地區輸煤輸電比例分別為6比1、13比1和48比1。在電網跨大區調節能力不足的情況下，一旦運力受限或電煤產銷出現波動，極易引發電力供需矛盾
，形成煤電運緊張局麵。

　　除山西外
，近期供電緊張的湖北、江西、重慶、山東、上shang海hai等deng省sheng市shi
，都dou是shi煤mei炭tan受shou入ru地di區qu。這zhe些xie地di區qu之zhi所suo以yi缺que電dian，關guan鍵jian就jiu在zai於yu電dian煤mei不bu足zu導dao致zhi發fa電dian能neng力li不bu能neng充chong分fen釋shi放fang，而er非fei發fa電dian裝zhuang機ji不bu足zu，深shen層ceng次ci原yuan因yin則ze是shi電dian力li發fa展zhan方fang式shi不bu合he理li。華hua中zhong地di區qu由you於yu重zhong點dian水shui電dian廠chang來lai水shui較jiao往wang年nian偏pian枯ku30%以上，對火電的依賴比往年更強，煤電運矛盾也就更為突出一些。

　　從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)解(jie)決(jue)煤(mei)電(dian)運(yun)緊(jin)張(zhang)問(wen)題(ti)，一(yi)方(fang)麵(mian)
，需(xu)要(yao)國(guo)家(jia)深(shen)化(hua)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)，尤(you)其(qi)是(shi)加(jia)快(kuai)電(dian)價(jia)改(gai)革(ge)，建(jian)立(li)科(ke)學(xue)的(de)電(dian)價(jia)機(ji)製(zhi)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)價(jia)格(ge)杠(gang)杆(gan)的(de)調(tiao)節(jie)作(zuo)用(yong)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，需(xu)要(yao)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)局(ju)部(bu)地(di)區(qu)自(zi)求(qiu)平(ping)衡(heng)的(de)電(dian)力(li)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，按(an)照(zhao)輸(shu)煤(mei)輸(shu)電(dian)並(bing)重(zhong)
、加快發展輸電的方針，在西部、北部建設大型坑口電源基地，通過特高壓骨幹電網，向東中部負荷中心進行遠距離、大規模輸電
，充分發揮大電網優化配置資源的作用。

　　這其中，推進特高壓電網發展尤為重要，是轉變電力發展方式、jiejuemeidianyunjinzhangwentidezhibenzhice。fazhantegaoya
，keyidadatigaodianwangdejingjishudianjuli，youhuanengyuanpeizhifangshi，cujinshumeixiangmeidianzhuanhuan
，tupochangqicunzaidedianmeiyunlipingjing，congerdapomeidianyunjinzhangfanfuchuxiandeguaiquan。tongshi

，haiyouliyukuodalianwangguimo
，chongfenfahuishuihuohujihekuadaqutiaojidianliyuquedezuoyong，zengqiangdianwangyingduijubudiquyongdianxuqiuhefadianchulibiandongdenengli。

　　華中、華東由於同屬煤炭調入區和長江流域
，來水豐枯特性相似，電網互供能力有限，加強同華北、西北聯網
，特別是加強同華北聯網
，構建堅強的華北—華東—華中特高壓交流同步電網
，並同西北、東dong北bei電dian網wang進jin行xing直zhi流liu聯lian網wang，對dui解jie決jue東dong中zhong部bu負fu荷he中zhong心xin地di區qu具ju有you根gen本ben性xing的de意yi義yi。事shi實shi上shang，在zai應ying對dui近jin期qi部bu分fen地di區qu供gong電dian緊jin張zhang矛mao盾dun過guo程cheng時shi

，國guo家jia電dian網wang公gong司si去qu年nian年nian初chu建jian成cheng的de晉jin東dong南nan—南陽—荊門特高壓交流試驗示範工程
，以及年底提前建成的寶雞—德陽直流輸電極Ⅰ係統和靈寶直流背靠背擴建係統
，就發揮了顯著作用
，使華中從華北、西北電網的受電能力增加了400萬千瓦。特別是特高壓交流試驗示範工程，最大送電電力達到250萬千瓦，不僅充分驗證了特高壓交流輸電可行性，而且驗證了發展特高壓電網
，實施電力大規模、遠距離輸送和大範圍能源資源優化配置的電力發展思路的科學性。

　　根據國家電網公司的規劃，2012年將建成錫盟—上海、陝北—長沙
、雅安—上海、蒙西—濰坊“兩縱兩橫”特高壓骨幹電網
，屆時
，特高壓輸電能力將超過5000萬千瓦，每年可輸送3000億千瓦時電
，相當於輸送煤炭1.5億噸
，煤電運緊張局麵動輒出現的問題有望較好解決。