開弓沒有回頭箭，在8月28日舉行的2013年(nian)中(zhong)國(guo)第(di)三(san)屆(jie)能(neng)源(yuan)物(wu)流(liu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)大(da)會(hui)上(shang)，國(guo)家(jia)鐵(tie)路(lu)局(ju)運(yun)輸(shu)監(jian)管(guan)司(si)副(fu)司(si)長(chang)董(dong)建(jian)民(min)表(biao)示(shi)，鐵(tie)路(lu)改(gai)革(ge)將(jiang)繼(ji)續(xu)深(shen)化(hua)和(he)完(wan)善(shan)
，向(xiang)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)放(fang)開(kai)支(zhi)線(xian)鐵(tie)路(lu)和(he)資(zi)源(yuan)性(xing)鐵(tie)路(lu)的(de)所(suo)有(you)權(quan)和(he)經(jing)營(ying)權(quan)，推(tui)動(dong)鐵(tie)路(lu)貨(huo)運(yun)全(quan)麵(mian)走(zou)向(xiang)市(shi)場(chang)。

　　針zhen對dui鐵tie路lu運yun價jia機ji製zhi
，董dong建jian民min提ti出chu
，按an照zhao國guo務wu院yuan對dui鐵tie路lu投tou融rong資zi改gai革ge要yao求qiu，下xia一yi步bu將jiang考kao慮lv按an照zhao鐵tie路lu與yu公gong路lu保bao持chi合he理li比bi價jia關guan係xi的de原yuan則ze
，製zhi定ding合he理li貨huo運yun價jia格ge，建jian立li鐵tie路lu價jia格ge隨sui公gong路lu變bian動dong的de機ji製zhi。由you政zheng府fu製zhi定ding價jia格ge改gai為wei政zheng府fu指zhi導dao價jia。

　　董建民向本報記者表示，這並不意味著中國鐵路總公司可以大幅提高貨運價格，“定價的前提是要遵循政府指導價。”並且董建民認為
，貨運提價不太可能在年內實施。

　　此前8月23日(ri)
，有(you)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)人(ren)士(shi)向(xiang)媒(mei)體(ti)表(biao)示(shi)，鐵(tie)路(lu)貨(huo)運(yun)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)已(yi)有(you)方(fang)案(an)，按(an)慣(guan)例(li)將(jiang)會(hui)在(zai)明(ming)年(nian)年(nian)初(chu)實(shi)行(xing)，但(dan)也(ye)不(bu)排(pai)除(chu)因(yin)國(guo)家(jia)加(jia)大(da)改(gai)革(ge)力(li)度(du)今(jin)年(nian)內(nei)就(jiu)提(ti)價(jia)的(de)可(ke)能(neng)。

　　據透露，目前的方案是按照與公路運價1:3的水平調整鐵路運價，按公路平均0.49元/噸公裏計算，鐵路貨運最高限價估計會設定為平均每噸每公裏0.16元，較目前平均0.13元的水平，提高3分錢。

　　上述人士還進一步指出，鐵路貨運價格會經曆一個逐漸上調的過程

，1:3不會是最終價比。

　　但有分析認為
，一方麵
，目前煤炭等大宗資源品行業不景氣
，鐵路貨運量增長十分有限；另一方麵
，各種交通運輸方式之間競爭激烈，鐵路運價繼續提高
，將把部分貨源推向公路貨運。

　　會上，中國交通運輸協會副會長宋朝義表示，公路和鐵路已成為目前能源運輸的主要方式。但早在80年代，中國交通運輸研究所曾提出煤炭不能用公路來運輸。“那時候山西煤炭的公路運量隻有幾百萬噸，現在越運越多，一年大概1億多噸了。”

　　zhijin
，songchaoyirengranjianchimeitanbuyingcaiqugongluyunshudeguandian。songchaoyicheng，meitanyunshushizhongshijiaotongyunshuzhongdezhongyaoyinsu，meiyuntongdaogongchengjianshecaishizhongdian。

　　鐵路經濟規劃研究院副院長林仲洪向本報記者表示
，北煤南運大通道正在穩步推進中
，從現在看，蒙華線應該會按如期完工。“這條線路集中了數十家能源企業的投資，貨源和資金來源都有保證。”

　　但林仲洪也直言，鐵路建設資金的籌集在操作層麵上還有很多問題需要解決。尤其是資源性鐵路建設，“它涉及能源開發的方方麵麵，包括接軌

、聯運等問題，細化的工作還非常多。”

　　林仲洪認為，目前操作層麵對改革的認識並不到位。“很hen多duo地di方fang的de同tong誌zhi反fan映ying
，好hao像xiang不bu是shi字zi麵mian上shang說shuo的de那na樣yang
，還hai有you很hen多duo人ren拿na不bu到dao車che皮pi

，所suo以yi鐵tie道dao部bu現xian在zai要yao進jin行xing試shi點dian，要yao進jin行xing經jing驗yan總zong結jie
，還hai要yao規gui範fan收shou費fei等deng。”

　　針對能源運輸的完善，林仲洪建議，一方麵要努力提高能源運輸能力
，加強跟相關企業的溝通
，及時做好運力安排；另一方麵要以市場化改革為契機
，深入推進鐵路貨運組織改革，公平、公開、公正的配置運力。

　　“要嚴格執行國家收費政策，加強對電煤運輸收費情況的檢查監督

，堅決杜絕一切不合理收費行為。”林仲洪說。