1月22日，國家能源局在京舉辦能源經濟形勢分析會。在會上，國家能源局綜合司司長周喜安對2009年能源運行形勢進行了回顧
，對2010年能源運行前景進行了展望。

　　“預計2010年我國能源生產總量將繼續保持增長態勢，受基數和政策效應等因素影響
，能源增速可能呈現典型的‘前快後慢’特點。”周喜安在會上判斷說。

　　2009：能源消費從“低迷”到“活躍”

　　“2009年宏觀經濟持續向好，能源需求逐步回升，呈現‘前低後高’走勢。”對於2009年的能源運行狀況，周喜安給出了這樣的總結。

　　受國內外市場需求萎縮影響，2009年年初我國能源運行低迷。二季度開始，宏觀經濟止跌企穩
，能源需求逐漸回暖，煤炭、電力、石shi油you消xiao費fei結jie束shu了le持chi續xu下xia滑hua的de勢shi頭tou。上shang半ban年nian，國guo內nei能neng源yuan供gong應ying總zong體ti較jiao為wei寬kuan鬆song，價jia格ge平ping穩wen。三san季ji度du，隨sui著zhe大da規gui模mo基ji礎chu設she施shi建jian設she和he房fang地di產chan開kai發fa項xiang目mu的de施shi工gong，企qi業ye開kai工gong率lv明ming顯xian回hui升sheng，加jia之zhi夏xia季ji降jiang溫wen負fu荷he高gao，能neng源yuan消xiao費fei轉zhuan旺wang。

　　進入四季度，鋼鐵、建材、化(hua)工(gong)和(he)有(you)色(se)等(deng)行(xing)業(ye)快(kuai)速(su)恢(hui)複(fu)，拉(la)動(dong)能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)。入(ru)冬(dong)後(hou)
，全(quan)國(guo)大(da)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)長(chang)時(shi)間(jian)遭(zao)遇(yu)極(ji)端(duan)低(di)溫(wen)天(tian)氣(qi)，居(ju)民(min)取(qu)暖(nuan)用(yong)能(neng)迅(xun)速(su)攀(pan)升(sheng)，華(hua)中(zhong)華(hua)東(dong)地(di)區(qu)天(tian)然(ran)氣(qi)、煤炭先後出現供應緊張。

　　“總體上看，2009年下半年能源消費趨於活躍
，全國能源供需總體仍保持平衡，部分地區、部分時段、部分能源品種出現供應緊張。”周喜安介紹說。

　　據統計，2009年全國原煤產量29.6億噸，比上年增長12.7%。全年發電量36506億千瓦時，增長7%；全社會用電量36430億千瓦時
，增長5.96%。原油產量1.89億噸，下降0.4%；原油淨進口1.99億噸，增長13.6%。天然氣產量829.9億立方米，增長7.7%。

　　2009：能源結構調整力度加大

　　據周喜安介紹
，2009年我國積極轉變能源發展方式
，結構調整力度加大。

　　首先，煤炭主產省企業兼並重組、資源整合工作有序推進。至2009年底，山西省重組整合企業正式簽訂協議率達98%
，主體接管到位率達94%。其中，礦井數由2598處壓減到1053處，辦礦企業由2200多家減少到130家。貴州省通過國有大礦托管
、兼並

、收購等形式整合小煤礦，河南省推進現有國有重點煤礦強強聯合。全年全國累計關閉小煤礦1000個
，煤礦個數下降到1.5萬個。

　　其次，電力結構繼續優化。至2009年底，全國火電裝機6.52億千瓦，比上年增長8.2%，約占全國電力總裝機的74.6%，較上年底下降1.5個百分點
；水電裝機1.97億千瓦，增長14%，約占22.5%
，較上年底上升0.74個百分點；風電裝機突破2000萬千瓦，光伏發電超過20萬千瓦。目前，全國在建核電機組20台

，在建規模2192萬千瓦。

　　另外
，2009年我國分別與俄羅斯
、巴西
、委內瑞拉、哈薩克斯坦

、土庫曼斯坦等國簽訂總計600多億美元的貸款換石油協議，每年可獲得約7500萬噸進口原油保障，約為2008年進口原油總量的42%。中俄原油管道俄方境內段和我境內段工程均已開工
，2010年(nian)底(di)投(tou)產(chan)。中(zhong)亞(ya)天(tian)然(ran)氣(qi)管(guan)道(dao)單(dan)線(xian)建(jian)成(cheng)投(tou)產(chan)，中(zhong)哈(ha)原(yuan)油(you)管(guan)道(dao)二(er)期(qi)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)。中(zhong)緬(mian)油(you)氣(qi)管(guan)道(dao)項(xiang)目(mu)政(zheng)府(fu)間(jian)協(xie)議(yi)已(yi)經(jing)簽(qian)署(shu)
，將(jiang)建(jian)設(she)通(tong)往(wang)雲(yun)南(nan)昆(kun)明(ming)的(de)油(you)氣(qi)管(guan)道(dao)。

　　2010：能源需求帶動生產增長

　　對於2010年的能源供需形勢，周喜安分析認為，中央應對金融危機一攬子計劃中的投資項目大多數在2010年進入了大規模建設期，將帶動全社會能源需求保持增長。我國正處於工業化
、城鎮化加速發展階段，能源需求還有比較大的增長空間
，也將帶動全社會能源生產穩步增長。

　　2009年四季度以來

，鋼鐵、建材以及化工等高載能重化工產品產量大幅回升，企業開工率顯著提高，在通脹預期影響下
，能源
、原材料產品再庫存化趨勢明顯，重工業快速反彈帶來潛在的能源供給壓力。

　　對於煤炭，周喜安預計，全年原煤產量預計增長5%左右。2010年全球經濟逐步複蘇拉動煤炭需求增加
，國際煤炭價格將保持目前的上升勢頭，預計2010年我國煤炭進口增勢將明顯減緩。

　　對於電力，周喜安預計，預計2010年全社會用電量將呈“前高後低”的發展態勢，電力消費彈性為1左右
，年底發電裝機容量約9.6億千瓦，全年發電設備利用小時將在2009年基礎上略有下降。

　　“預計全年成品油表觀消費量將增長4%左右。”周喜安分析說
，2010年國內成品油消費將呈恢複性增長。由於全國將新增煉油能力2000萬噸以上

，加上地煉和社會資源，成品油市場總體仍將供大於求。