麵mian對dui內nei外wai經jing濟ji結jie構gou失shi衡heng，中zhong國guo發fa展zhan低di碳tan經jing濟ji必bi要yao而er又you緊jin迫po
，其qi戰zhan略lve著zhe眼yan點dian之zhi一yi就jiu在zai於yu以yi和he平ping方fang式shi突tu破po生sheng存cun局ju限xian。在zai發fa達da國guo家jia率lv先xian邁mai步bu的de情qing況kuang下xia
，中zhong國guo綠lv色se突tu圍wei之zhi路lu惟wei有you多duo頭tou並bing進jin，奮fen起qi直zhi追zhui

　　喧(xuan)囂(xiao)的(de)哥(ge)本(ben)哈(ha)根(gen)氣(qi)候(hou)大(da)會(hui)曲(qu)終(zhong)人(ren)散(san)
，給(gei)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)留(liu)下(xia)無(wu)比(bi)的(de)遺(yi)憾(han)。一(yi)場(chang)馬(ma)拉(la)鬆(song)式(shi)談(tan)判(pan)，曆(li)時(shi)兩(liang)年(nian)，達(da)成(cheng)的(de)隻(zhi)是(shi)一(yi)個(ge)不(bu)具(ju)任(ren)何(he)法(fa)律(lv)約(yue)束(shu)力(li)的(de)《哥本哈根協議》。氣qi候hou變bian化hua博bo弈yi的de實shi質zhi是shi排pai放fang權quan與yu發fa展zhan權quan的de爭zheng奪duo，談tan判pan的de結jie果guo會hui對dui世shi界jie各ge國guo在zai維wei護hu氣qi候hou安an全quan背bei景jing下xia的de發fa展zhan模mo式shi進jin行xing製zhi約yue或huo重zhong新xin定ding義yi。在zai聯lian合he國guo氣qi候hou談tan判pan中zhong各ge國guo已yi達da成cheng共gong識shi
，低di碳tan經jing濟ji是shi全quan球qiu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de主zhu要yao渠qu道dao。中zhong國guo自zi主zhu宣xuan布bu碳tan減jian排pai目mu標biao
，不bu能neng說shuo沒mei有you國guo際ji壓ya力li
，但dan更geng重zhong要yao的de是shi源yuan自zi國guo內nei經jing濟ji發fa展zhan的de內nei在zai要yao求qiu。在zai內nei外wai困kun境jing下xia，低di碳tan經jing濟ji為wei中zhong國guo實shi現xian綠lv色se突tu圍wei
，走zou向xiang可ke持chi續xu發fa展zhan提ti供gong了le契qi機ji。

　　內外困境：中國發展遭遇瓶頸

　　自1990年《聯合國氣候變化框架公約》談判啟動以來，國際社會在應對全球氣候變化的道路上已艱難跋涉了20個年頭。此間，中國已從一個溫室氣體排放上的“平頭百姓”變成了“大戶人家”。按照國際能源署的統計，中國的溫室氣體年度排放在2007年已躍居全球第一
，人均排放超過世界平均水平5%
，且qie全quan球qiu新xin增zeng的de二er氧yang化hua碳tan排pai放fang約yue有you一yi半ban源yuan自zi中zhong國guo。哥ge本ben哈ha根gen氣qi候hou談tan判pan
，中zhong國guo由you於yu突tu出chu的de排pai放fang地di位wei而er麵mian臨lin著zhe巨ju大da的de壓ya力li，是shi各ge方fang關guan注zhu的de一yi個ge焦jiao點dian，“樹大招風”由此可見一斑。

　　哥本哈根會議前夕，國務院會議提出到2020年單位國內生產總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%-45%
，bingzuoweiyueshuxingzhibiaonaruguominjingjiheshehuifazhanzhongchangqiguihua。zhebiaomingzhongguozuoweiyigefuzerendedaguo，yuanyitongguozizhudejianpaixingdong

，tuidonggebenhagenhuiyiqudechenggong。zhengruwenjiabaozonglizaigebenhagenhuiyishangqiangtiaodenayang，“中zhong國guo自zi主zhu宣xuan布bu的de減jian緩huan行xing動dong目mu標biao不bu附fu加jia任ren何he條tiao件jian
，也ye不bu同tong任ren何he國guo家jia的de減jian排pai目mu標biao掛gua鉤gou。我wo們men言yan必bi信xin，行xing必bi果guo，一yi定ding要yao實shi現xian目mu標biao
，甚shen至zhi會hui做zuo得de更geng好hao
，這zhe符fu合he中zhong國guo人ren民min和he世shi界jie人ren民min的de利li益yi。”

　　然(ran)而(er)中(zhong)國(guo)真(zhen)心(xin)實(shi)意(yi)的(de)努(nu)力(li)

，並(bing)未(wei)能(neng)換(huan)來(lai)哥(ge)本(ben)哈(ha)根(gen)會(hui)議(yi)的(de)成(cheng)功(gong)
，也(ye)沒(mei)有(you)結(jie)束(shu)一(yi)些(xie)國(guo)家(jia)對(dui)中(zhong)國(guo)的(de)無(wu)端(duan)汙(wu)蔑(mie)。哥(ge)本(ben)哈(ha)根(gen)會(hui)議(yi)結(jie)束(shu)後(hou)
，有(you)一(yi)種(zhong)觀(guan)點(dian)正(zheng)在(zai)歐(ou)美(mei)國(guo)家(jia)擴(kuo)散(san)
，指(zhi)責(ze)中(zhong)國(guo)“劫持”哥本哈根氣候變化會議談判進程。無論如何，2009年的哥本哈根會議見證了中國的崛起，終於在一個特定的全球性議題上與美國處於平起平坐的地位。回首與總結，正如媒體所言
，“從cong哥ge本ben哈ha根gen會hui議yi中zhong，中zhong國guo必bi須xu汲ji取qu一yi個ge重zhong要yao教jiao訓xun，即ji它ta可ke以yi決jue定ding做zuo一yi個ge領ling導dao者zhe，還hai是shi壞huai人ren。因yin為wei，當dang你ni是shi世shi界jie上shang最zui大da的de二er氧yang化hua碳tan排pai放fang國guo時shi，根gen本ben就jiu沒mei有you做zuo好hao人ren這zhe樣yang的de事shi情qing。”麵(mian)對(dui)嚴(yan)峻(jun)的(de)生(sheng)態(tai)危(wei)機(ji)，中(zhong)國(guo)的(de)全(quan)球(qiu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)必(bi)須(xu)以(yi)人(ren)類(lei)的(de)整(zheng)體(ti)利(li)益(yi)為(wei)前(qian)提(ti)，也(ye)需(xu)要(yao)一(yi)個(ge)和(he)諧(xie)的(de)國(guo)際(ji)輿(yu)論(lun)環(huan)境(jing)。中(zhong)國(guo)深(shen)諳(an)此(ci)道(dao)，即(ji)便(bian)做(zuo)不(bu)了(le)好(hao)人(ren)，也(ye)要(yao)做(zuo)“最好的自己”。

　　實際上

，中國實現碳排放強度下降40%-45%demubiaoshijuyoutiaozhanxingde。yishirenkouzengchang。jinguanzhongguoyijinrudishengyuguojiaxinglie，danyouyupangdaderenkoujishuherenkouzengchangdeguanxingzuoyong，dangqianhejinhoude15年，中國人口將以每年800-1000萬的速度增長。就業壓力
、消費方式和大規模基礎設施建設等
，在未來的幾十年中都將給中國帶來巨大挑戰。二是生活水平。中國人均收入已經達到4000美元
，北京、上海
、深圳等城市人均收入已超過6000meiyuan。shourudetigao
，birandailaishenghuoshuipingdegaishan，erzhezhonggaishanshiyinengyuanxiaohaoweijichude。sanshigongyehuashuiping。zaigongyehuafazhanjiasujieduanjizhonghuagongyejieduan，gangtie、汽車
、造船、機ji械xie等deng產chan業ye的de發fa展zhan，對dui中zhong國guo未wei來lai的de能neng源yuan需xu求qiu和he溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang有you很hen大da的de影ying響xiang。四si是shi城cheng市shi化hua水shui平ping。城cheng市shi化hua進jin程cheng加jia快kuai意yi味wei著zhe現xian有you城cheng市shi的de擴kuo張zhang和he新xin城cheng鎮zhen的de建jian立li，基ji礎chu設she施shi建jian設she所suo需xu的de原yuan材cai料liao生sheng產chan正zheng以yi前qian所suo未wei有you的de規gui模mo飛fei速su發fa展zhan
，而er這zhe些xie原yuan材cai料liao的de生sheng產chan很hen多duo是shi能neng源yuan和he碳tan密mi集ji型xing的de。五wu是shi國guo際ji貿mao易yi分fen工gong。中zhong國guo處chu於yu國guo際ji產chan業ye分fen工gong較jiao低di端duan
，大da部bu分fen的de進jin口kou是shi高gao附fu加jia值zhi的de產chan品pin和he服fu務wu，而er出chu口kou主zhu要yao是shi能neng源yuan密mi集ji的de製zhi造zao業ye產chan品pin。“中國製造”chanpinzaimanzugedixiaofeizhexuqiudetongshi，yejianjiedichukouledaliangnengyuan。liushiziyuanhuanjingyueshu。zhongguoyimeitanweizhudenengyuanxiaofeijiegouduanqineinanyigaibian，nengyuanjiegoutiaozhengnanduda，zaixiangditanfazhanmoshizhuanbiandeguochengzhong
，jiangbiqitaguojiashoudaogengduodezijinhejishuyali
，fuchugenggaodedaijia。

　　zhongguozhengzaizouyitiaoganchaoxinghuoyasuoxingdegongyehuadaolu，yijinrugongyehuazhongqi，qudelelingrenzhumudejingjichengji，danyefuchulechenzhongdeziyuanhehuanjingdaijia。mianduihuanjingwuran、資源和能源短缺等硬約束，中國必須尋求新的發展道路，才有可能突破經濟增長的“瓶頸”。如(ru)果(guo)說(shuo)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)是(shi)全(quan)世(shi)界(jie)在(zai)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)背(bei)景(jing)下(xia)的(de)必(bi)然(ran)選(xuan)擇(ze)，那(na)麼(me)對(dui)於(yu)中(zhong)國(guo)來(lai)說(shuo)，其(qi)戰(zhan)略(lve)著(zhe)眼(yan)點(dian)之(zhi)一(yi)就(jiu)在(zai)於(yu)以(yi)和(he)平(ping)方(fang)式(shi)突(tu)破(po)生(sheng)存(cun)局(ju)限(xian)。通(tong)過(guo)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)
，中(zhong)國(guo)在(zai)減(jian)少(shao)自(zi)身(shen)碳(tan)排(pai)放(fang)和(he)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)的(de)同(tong)時(shi)，也(ye)可(ke)以(yi)緩(huan)解(jie)在(zai)國(guo)際(ji)氣(qi)候(hou)政(zheng)治(zhi)中(zhong)的(de)壓(ya)力(li)，減(jian)少(shao)在(zai)此(ci)問(wen)題(ti)上(shang)與(yu)其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)的(de)摩(mo)擦(ca)，營(ying)造(zao)一(yi)個(ge)良(liang)好(hao)的(de)國(guo)際(ji)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)。在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)，中(zhong)國(guo)可(ke)以(yi)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)合(he)作(zuo)進(jin)程(cheng)，為(wei)人(ren)類(lei)的(de)生(sheng)存(cun)與(yu)發(fa)展(zhan)作(zuo)出(chu)更(geng)大(da)貢(gong)獻(xian)，從(cong)而(er)提(ti)升(sheng)國(guo)家(jia)地(di)位(wei)。

　　綠色突圍：低碳經濟創造契機

　　低碳經濟概念最早亮相於2003年2月英國時任首相布萊爾發表的白皮書《我們未來的能源——創建低碳經濟》，宣布到2050年從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家。2006年10月
，由英國政府推出、前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩牽頭的《斯特恩報告》指出

，全球以每年GDP的1%投入，可以避免將來每年GDP損失5%-20%
，呼籲全球向低碳經濟轉型。隨著“巴厘路線圖”的達成

，應對氣候變化國際行動不斷走向深入
，低碳經濟發展道路在國際上越來越受到關注。

　　低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)是(shi)指(zhi)碳(tan)生(sheng)產(chan)力(li)和(he)人(ren)文(wen)發(fa)展(zhan)均(jun)達(da)到(dao)一(yi)定(ding)水(shui)平(ping)的(de)一(yi)種(zhong)經(jing)濟(ji)形(xing)態(tai)
，旨(zhi)在(zai)實(shi)現(xian)控(kong)製(zhi)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)的(de)全(quan)球(qiu)共(gong)同(tong)願(yuan)景(jing)。它(ta)是(shi)一(yi)種(zhong)經(jing)濟(ji)形(xing)態(tai)，而(er)向(xiang)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)的(de)過(guo)程(cheng)就(jiu)是(shi)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)過(guo)程(cheng)，目(mu)標(biao)是(shi)低(di)碳(tan)高(gao)增(zeng)長(chang)，強(qiang)調(tiao)的(de)是(shi)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)。它(ta)突(tu)出(chu)體(ti)現(xian)為(wei)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)的(de)競(jing)爭(zheng)，著(zhe)眼(yan)點(dian)是(shi)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)和(he)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)的(de)長(chang)期(qi)競(jing)爭(zheng)力(li)。它(ta)是(shi)一(yi)種(zhong)長(chang)期(qi)發(fa)展(zhan)願(yuan)景(jing)，轉(zhuan)型(xing)過(guo)程(cheng)具(ju)有(you)階(jie)段(duan)性(xing)特(te)征(zheng)，最(zui)終(zhong)，低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)通(tong)過(guo)技(ji)術(shu)跨(kua)越(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)和(he)製(zhi)度(du)約(yue)束(shu)得(de)以(yi)實(shi)現(xian)，表(biao)現(xian)為(wei)能(neng)源(yuan)效(xiao)率(lv)的(de)提(ti)高(gao)、能源結構的優化以及消費行為的理性。

　　當前，發達國家已紛紛向低碳經濟轉型。美國總統奧巴馬上台後，在能源政策方麵采取了包括宣布將對排汙排放收費、建設智能電網、投資新能源等一係列措施 ；英國通過頒布“氣候變化法案”，啟動“綠色振興計劃”，公布“碳預算”等多種手段引導人們向低碳生活方式轉變；歐盟將低碳經濟看作“新的工業革命”

，從目標製訂

、標準與立法、機製建設到科研投入、項目投資，都走在世界前列。

　　全球向低碳經濟轉型已是大勢所趨。英國等歐洲國家倡導發展“低碳經濟”，ribentichujiansheditanshehui，shijiegedijingxiangfazhanditanchengshi。jinguanquanqiuxiangditanjingjizhuanxingshangmeiyoukezijiejiandechengshumoshi，danzhengcezhidingzheheqiyejiamenyikaishitiaozhengzaimaoyi
、金jin融rong和he生sheng產chan計ji劃hua方fang麵mian的de決jue策ce。種zhong種zhong跡ji象xiang表biao明ming低di碳tan時shi代dai已yi經jing到dao來lai


，誰shui領ling先xian一yi步bu，誰shui就jiu將jiang主zhu宰zai可ke持chi續xu發fa展zhan的de潮chao流liu，將jiang成cheng為wei未wei來lai國guo際ji市shi場chang的de最zui大da贏ying家jia。

　　目前，我國正在深入實踐科學發展觀，努力建設資源節約型
、環境友好型社會。科學發展觀的核心是保持經濟又好又快增長的同時，降低資源消耗和環境代價，最終建成“兩型社會”。zheyuditanjingjizaishizhineihanshangshigaoduyizhide。zhongguodexuanzebujinguanhushijieweilai，yejuedingzhongguodeweilaifazhanqianjing。zhongguoxuxianxingyibu，zhuazhuweilaifazhandexianji。

　　shouxian


，jinronghaixiaohequanqiujingjijianhuanweiditanjingjizhuanxingtichulexindejiyu。ditanjingji
，bujinkeyichengweiduguomuqianjingjikunnandeyouxiaofangshi
，erqieshiquebaozhongqijingjichixuzengchangzuikexingdeshouduan。weiwendingjinrongtixihejingjizengchang，geguoxiangjihuolianhetuichulejijindehuobizhengcehecaizhengzhengce
，zhidingleshangwanyimeiyuandedaguimojiushifangan。ruguobajiushizijin(再加上在等候時機的數萬億美元遊資)盲目地投入到舊產業以及窮途末路的經濟模式，隻會導致汙染加劇

、生sheng態tai惡e化hua
，經jing濟ji即ji便bian走zou向xiang複fu蘇su也ye將jiang付fu出chu沉chen重zhong的de代dai價jia。因yin此ci
，選xuan擇ze低di碳tan經jing濟ji才cai是shi有you遠yuan見jian的de考kao慮lv

，才cai能neng為wei全quan球qiu經jing濟ji的de可ke持chi續xu發fa展zhan奠dian定ding堅jian實shi的de基ji礎chu。實shi際ji上shang，自zi國guo際ji金jin融rong危wei機ji爆bao發fa以yi來lai，多duo數shu發fa達da國guo家jia進jin一yi步bu明ming確que和he提ti升sheng了le節jie能neng環huan保bao和he新xin能neng源yuan產chan業ye的de戰zhan略lve地di位wei，已yi將jiang其qi納na入ru國guo家jia發fa展zhan戰zhan略lve，作zuo為wei調tiao整zheng經jing濟ji結jie構gou、刺激經濟複蘇、搶占競爭製高點的支柱產業和新的經濟增長點。

　　其次，全球應對氣候變化行動引發的國家間在政治、經濟、貿mao易yi等deng方fang麵mian的de激ji烈lie競jing爭zheng形xing勢shi，成cheng為wei中zhong國guo推tui進jin技ji術shu自zi主zhu創chuang新xin的de巨ju大da驅qu動dong力li和he重zhong要yao機ji遇yu。全quan球qiu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua將jiang伴ban隨sui著zhe激ji烈lie的de技ji術shu競jing爭zheng

，雖sui然ran中zhong國guo通tong過guo加jia強qiang技ji術shu轉zhuan移yi談tan判pan可ke獲huo得de發fa達da國guo家jia的de技ji術shu支zhi持chi
，也ye可ke以yi從cong發fa達da國guo家jia引yin進jin相xiang關guan的de技ji術shu，實shi現xian技ji術shu跨kua越yue式shi發fa展zhan

，但dan我wo們men也ye要yao充chong分fen意yi識shi到dao，發fa達da國guo家jia在zai支zhi持chi和he鼓gu勵li低di碳tan經jing濟ji發fa展zhan的de同tong時shi，正zheng試shi圖tu通tong過guo新xin一yi輪lun的de國guo際ji規gui則ze，新xin一yi代dai的de領ling先xian技ji術shu，以yi節jie能neng環huan保bao產chan業ye為wei載zai體ti
，確que保bao其qi在zai國guo際ji競jing爭zheng中zhong的de優you勢shi地di位wei。尤you其qi是shi通tong過guo主zhu導dao國guo際ji節jie能neng環huan保bao標biao準zhun的de製zhi定ding，迫po使shi發fa展zhan中zhong國guo家jia以yi高gao昂ang代dai價jia進jin口kou其qi技ji術shu裝zhuang備bei，限xian製zhi和he阻zu礙ai發fa展zhan中zhong國guo家jia的de產chan品pin輸shu出chu，運yun用yong“碳關稅”dabangjishiyili。yinci
，jishuzizhuchuangxinyichengweizhongguoshixianditanfazhandeguanjianduice。zhongguoxuyaobayingduiqihoubianhuadehexinjishuzuoweijishuzizhuchuangxintixidezhongyaolingyu

，yichaochangguicuoshidaguimofazhanhetuiguangditanjishu。yucitongshi，zhongguoyeyaojijizhudongdicanyuweilaiyouxiguizedezhiding，jiangzijideliyisuqiutixianyuweilaiguojiqihouzhiduyujizhizhong，zaiyebunengyincuoshihuozhefangqiguizezhidingquanerzhongdaojiaruWTO談判那樣慘烈的覆轍。

　　再次
，當今發展中國家的工業化，很大程度上也是在重複西方發達國家的“碳鎖定”delishiguocheng。zaiquanqiuchanyejiegoutiaozhengdedabeijingxia，fadaguojiadezhongtanchanyehejishuzhengtongguoguojitouziyumaoyiqudaoxiangfazhanzhongguojiazhuanyi。yiditanjingjiweibiaozhideshijiejingjixinchaoliu，youliyufazhanzhongguojiabimianxianru“碳鎖定”
，甚至及早解鎖。從這個意義上說
，向低碳經濟轉型
，就是“解除碳鎖定”的同義語。在2008年中國新增加的4萬億刺激經濟投資計劃中
，國家安排了5800億元用於節能減排、生態工程

、調整結構

、技術改造等與應對氣候變化相關的項目。同時
，中國正在製定“十二五”乃至更長期的應對氣候變化國家方案。雖然中國經濟完成了“保八”目標,但投資高增長使得經濟增長中的結構矛盾愈發嚴重。治理過剩產能、節能降耗和節能減排將對工業增加值增速產生較大壓製,將製約企業利潤的回升空間。因此，需要按照低碳經濟低能耗
、低排放
、低汙染的要求，調整投資、出口和消費這“三駕馬車”的重點和方向
，進一步優化經濟結構。在產業戰略發展上，國家應選擇低碳經濟相關產業作為未來優先發展方向，並在財政、信貸等多方麵予以大力扶持。

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　　zuihou，zhongguoqiyeyijingzaiduogeditanchanpinhefuwulingyuqudeshijielingxiandiwei
，qizhongyikezaishengnengyuanxiangguanxingyezuiweituchu。zhongguoyoukenengchengweishijiezuidadetanjiaoyishichang、最大的環保節能市場
、最zui大da的de低di碳tan商shang品pin生sheng產chan基ji地di和he最zui大da的de低di碳tan製zhi品pin出chu口kou國guo。如ru果guo能neng在zai國guo際ji貿mao易yi規gui則ze中zhong進jin一yi步bu促cu進jin低di碳tan產chan品pin的de國guo際ji流liu通tong，培pei養yang競jing爭zheng優you勢shi
，中zhong國guo低di碳tan產chan品pin的de整zheng體ti競jing爭zheng力li將jiang進jin一yi步bu提ti升sheng。需xu指zhi出chu的de是shi，雖sui然ran低di碳tan產chan業ye前qian景jing看kan好hao，適shi當dang的de產chan能neng過guo剩sheng也ye有you助zhu於yu競jing爭zheng，但dan天tian女nv散san花hua式shi的de投tou資zi和he地di方fang保bao護hu主zhu義yi的de結jie果guo，不bu僅jin帶dai來lai重zhong複fu投tou資zi的de泡pao沫mo問wen題ti
，更geng嚴yan重zhong的de是shi投tou資zi方fang向xiang的de雷lei同tong而er且qie趨qu向xiang低di端duan技ji術shu(由於投資強度的降低)。

　　多頭並進：路徑選擇實現突圍

　　雖sui然ran低di碳tan經jing濟ji理li念nian已yi經jing得de到dao多duo數shu國guo家jia的de認ren可ke並bing付fu諸zhu於yu行xing動dong，但dan對dui發fa達da國guo家jia和he發fa展zhan中zhong國guo家jia卻que有you著zhe不bu同tong的de內nei涵han。發fa達da國guo家jia著zhe眼yan於yu低di碳tan

，其qi低di碳tan經jing濟ji目mu標biao是shi與yu控kong製zhi溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang的de國guo際ji義yi務wu聯lian係xi在zai一yi起qi的de。發fa展zhan中zhong國guo家jia著zhe眼yan於yu發fa展zhan
，強qiang調tiao在zai實shi現xian發fa展zhan目mu標biao的de同tong時shi，控kong製zhi溫wen室shi氣qi體ti的de排pai放fang
，實shi現xian減jian排pai與yu發fa展zhan的de雙shuang贏ying。

　　許(xu)多(duo)國(guo)家(jia)和(he)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)都(dou)提(ti)出(chu)了(le)雄(xiong)心(xin)勃(bo)勃(bo)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)以(yi)支(zhi)持(chi)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)的(de)轉(zhuan)型(xing)。一(yi)個(ge)有(you)效(xiao)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)
，需(xu)要(yao)克(ke)服(fu)向(xiang)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)的(de)多(duo)個(ge)障(zhang)礙(ai)，包(bao)括(kuo)金(jin)融(rong)、資源和技術
、市場和消費等等。而對於所有的國家來說
，實現低碳經濟轉型的路徑都需要協調和發揮各種政策措施的綜合作用。

　　在發展低碳經濟過程中，一些發達國家通過體製
、機製建設
，加大規範市場的力度，逐步建立了一套鼓勵低碳經濟發展的社會體係。一是能源、資源、環境性產品及服務的價格信號導向機製
；二是誰汙染誰付費的責任延伸機製；三是能源資源消耗、汙染物排放的標準體係及第三方監測機製；四是排放限值製度和排放權交易機製
；五是技術準入許可機製；六是節能環保服務企業專業化運營機製。歐盟通過製定排放限額標準，鼓勵企業加大“綠色投資”，用標準引導市場。英國發布了《英國低碳轉換計劃》、《英國可再生能源戰略》,biaozhizheyingguochengweishijieshangdiyigezaizhengfuyusuankuangjianeitebieshelitanpaifangguanliguihuadeguojia。yingguoliyongjiagexinhaojizhicujinqiyezhudongjiangdinenghao
，tongguochanpin“碳足跡”標識，記錄和顯示單位產品的能耗及排放，運用市場手段鼓勵消費者購買生產過程消耗能源少的產品。日本政府公布了名為《綠色經濟與社會變革》的政策草案,目的是通過實行削減溫室氣體排放等措施,強化日本的綠色經濟。日本正式啟動支援節能家電的環保點數製度,通過日常的消費行為固定為社會主流意識,集中展示綠色經濟的社會影響力。

　　中國是一個崛起中的大國，政治製度
、人口規模、發展水平、地區差異
、技術水平、huanbaoguanniandengzhuduoyinsudouyuzhongbutong
，yinerzaijiejianfazhanditanjingjideguojijingyanshibixukaolvzishendeteshuxing，zouyitiaoshihezijiguoqingdeditanfazhanzhilu。xuanzeditanluxian，shizhongguozishenfazhandexuqiu。zhongyangjingjigongzuohuiyimingquetichu，2010年要開展低碳經濟試點，努力控製溫室氣體排放，加大經濟結構調整力度
，提高經濟發展質量和效益，充分顯示了中國應對氣候變化、發展低碳經濟的決心。與此同時
，地方上有關“戰略性新興產業”的(de)布(bu)局(ju)已(yi)次(ci)第(di)展(zhan)開(kai)。中(zhong)國(guo)目(mu)前(qian)同(tong)時(shi)麵(mian)對(dui)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)失(shi)衡(heng)和(he)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)失(shi)衡(heng)，發(fa)展(zhan)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)既(ji)具(ju)有(you)必(bi)要(yao)性(xing)，又(you)有(you)緊(jin)迫(po)性(xing)，而(er)減(jian)少(shao)碳(tan)排(pai)放(fang)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)方(fang)麵(mian)就(jiu)是(shi)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)。在(zai)一(yi)些(xie)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)已(yi)率(lv)先(xian)邁(mai)步(bu)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)
，中(zhong)國(guo)綠(lv)色(se)突(tu)圍(wei)之(zhi)路(lu)隻(zhi)有(you)多(duo)頭(tou)並(bing)進(jin)
，奮(fen)起(qi)直(zhi)追(zhui)。

　　第一，要盡快製定國家發展低碳經濟的戰略規劃，出台發展低碳經濟的指導意見，包括：盡快出台包括低碳經濟發展的工作思路、基本原則

、主要目標、工作重點
、保障機製等；將低碳經濟納入國民經濟和社會發展規劃，進行總體安排部署；將低碳技術研發納入國家科技規劃和相關科技計劃
；製定專項規劃，提出低碳經濟的目標、重點和保障措施等，確立低碳經濟發展的區域模式和產業模式；提出低碳經濟的統計和考核指標，並作為國民經濟規劃中的引導指標；製定重點行業和部門的低碳發展規劃
，向低碳轉型。

　　第(di)二(er)
，要(yao)增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。積(ji)極(ji)研(yan)發(fa)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)，開(kai)發(fa)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)，重(zhong)點(dian)著(zhe)眼(yan)於(yu)中(zhong)長(chang)期(qi)戰(zhan)略(lve)技(ji)術(shu)的(de)儲(chu)備(bei)
，整(zheng)合(he)市(shi)場(chang)現(xian)有(you)的(de)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)，加(jia)以(yi)迅(xun)速(su)推(tui)廣(guang)和(he)應(ying)用(yong)；理順企業風險投融資體製，鼓勵企業開發低碳等先進技術；按照技術可行
、經濟合理的原則，研究提出我國低碳發展的技術路線圖，促進高能效
、低碳排放的技術研發和推廣應用。另外
，也要加強國際交流與合作。

　　第三，應明確低碳發展目標，向公眾、企業和市場傳遞準確的決心信號。哥本哈根會議期間，涉及低碳產業的Agubeishourepeng，zheshijishangshishichangduiditanjingjideyuqi。zuoweiguanlizhe，zhengfudezhengcefengxiangbiaozaicujinditanjingjifazhanguochengzhongduishichangjiagehegongzhongxinlidebodongdoutongdengzhongyao。yinci，xuyaozhidingqingxidezhengcemubiao，yituohezhenghexianyouzhengcetixiheshouduan，xiangshehuidazhongbiaomingzhengfulianhequanshehuiyiqishixiandipaifanghuolingpaifangdejuexin，bingshizhengcemubiaochengweichuandijiagedexinhao，congercushiqiyeheputongdazhongdoujijirongruditanjingjidekuangjiazhonglai。erchangqidezhengcemubiaoyekeyigeiqiyeyixinhaohejianchiditanmoshidexinxin，shiqiyezheyijingjixibaojiankangfazhan，congertuidongzhenggejingjidekechixufazhan。ciwai，shishiditanjingjidezhengcegongjuyingduoyanghuahexianghuxietiao，xingchengditanfazhandechangxiaojizhi。

　　第四，可以開辟一些地區進行試點。我們改革開放以來的很多方針、政策和措施都是“摸著石頭過河”。低碳經濟是個新生兒
，各國對其“脾性”均了解不多
，通過試點摸索和經驗推廣可以避免一些僅僅因為“趕時髦”但不考慮“水土”而(er)犯(fan)的(de)錯(cuo)。建(jian)議(yi)在(zai)我(wo)國(guo)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)進(jin)行(xing)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，來(lai)檢(jian)驗(yan)相(xiang)關(guan)的(de)技(ji)術(shu)與(yu)法(fa)規(gui)，檢(jian)驗(yan)工(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)
，探(tan)索(suo)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)的(de)路(lu)子(zi)與(yu)運(yun)作(zuo)模(mo)式(shi)。應(ying)針(zhen)對(dui)不(bu)同(tong)的(de)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)和(he)區(qu)域(yu)特(te)點(dian)，選(xuan)擇(ze)若(ruo)幹(gan)省(sheng)、自治區和直轄市根據低碳經濟發展的不同內容和目標先行試點，總結經驗，以探索有中國特色的低碳經濟發展道路。

　　第五
，建立低碳經濟綜合評價指標體係。對於低碳經濟的理解之所以仁者見仁
、智zhi者zhe見jian智zhi，一yi個ge重zhong要yao的de原yuan因yin是shi沒mei有you一yi個ge國guo際ji可ke比bi較jiao的de度du量liang標biao準zhun。國guo外wai低di碳tan經jing濟ji實shi踐jian和he低di碳tan城cheng市shi建jian設she如ru火huo如ru荼tu，國guo內nei從cong率lv先xian探tan索suo的de上shang海hai和he保bao定ding，到dao積ji極ji謀mou劃hua的de珠zhu海hai、杭州、唐山、深圳、德州和貴陽等，都表現出濃厚的興趣。現在急需的是構建一套具有可參照性的低碳經濟綜合評價指標體係，以規範
、指導和評估各地區

、各行業、各階段的低碳發展情況。低碳經濟綜合評價指標體係應該與環保部《生態省、生態市
、生態縣建設指標》和《國家環保模範城市考核指標》相兼容。

　　第六，加強低碳產業的外部整合，提高國際競爭力。我國的低碳產業雖然已具雛形，但缺乏自主核心技術卻成為製約其發展的重要“瓶頸”。以新能源產業為例，光電

、風能
、生物質能等都走過或正在經曆同樣的曆程：利潤誘惑-瘋狂投資-產能過剩-paomopomie。yeneiyoushizhishizhichu，congdanxiangjishushangjiang，mouxiangchanpinchanyeliandemeigehuanjieshang，jishudenantiyijibengongke。danjutidaojichenghuayingyong，quenanjianchenggongdeanli。yinweimuqiandeditanchanyehaijinjintingliuzaineibujishuzhenghejieduan，quefazhengtaozonghedejiejuefangan。yinci，ditanchanyeyaoxiangyuchuantongchanyeshixianwufengduijie，jiubixukuachuneibuzhenghedejieduan
，kaishizheshouwaibuzhenghedegongzuo。