編者語：中國本土的輸變電設備企業與國際同行的規模差距懸殊。國際電氣設備製造業巨頭ABB集團2008年的訂單達到383億美元，收入達到349億美元，而我國目前最大的輸變電設備製造企業中國西電集團2008年的收入僅僅130億元。今年年初，國家電網收購事件引發業內各人士的關注，眾說紛雲。

   今年年初，國家電網公司對電氣設備製造領域龍頭——pinggaojituanhexujijituandeshougou

，jinruzuihoudeshenpijieduan。zhezaicijiangguojiadianwanggongsituidaolelongduankuozhangdefengkoulangjian。yuciqianguanzhudianlveyoubutongdeshi，dangqianyeneirenshigengjiaguanzhu，shubiandianxingyeshifouyidaoleyaozouzhenghezhiludeshihou？ruguoguojiadianwanggongsibushihechongdangzhenghezhedejiaose，shuigengshihezheyijiaose？

　　操作性、合理性之辯

　　據了解


，近年來，國家電網公司在電網建設投資之餘
，已溯流而上，對上遊產業進行整編與收購。直至2009年7月宣布收購平高集團和許繼集團時

，國家電網的觸角已延伸至行業的龍頭企業。

　　平ping高gao集ji團tuan是shi我wo國guo三san大da高gao壓ya開kai關guan生sheng產chan基ji地di之zhi一yi，許xu繼ji集ji團tuan是shi我wo國guo輸shu變bian電dian控kong製zhi保bao護hu領ling域yu的de領ling軍jun企qi業ye。因yin此ci，有you業ye內nei人ren士shi擔dan心xin，一yi旦dan國guo家jia電dian網wang公gong司si成cheng功gong將jiang這zhe兩liang大da電dian氣qi設she備bei廠chang商shang收shou入ru囊nang中zhong
，其qi他ta輸shu變bian電dian設she備bei企qi業ye的de生sheng存cun環huan境jing將jiang十shi分fen堪kan憂you。

　　在zai國guo家jia電dian網wang公gong司si看kan來lai，進jin軍jun輸shu變bian電dian行xing業ye是shi為wei了le提ti升sheng整zheng個ge行xing業ye的de技ji術shu水shui平ping。實shi際ji上shang，國guo家jia電dian網wang公gong司si的de領ling導dao層ceng一yi直zhi希xi望wang國guo家jia電dian網wang旗qi下xia能neng有you一yi家jiaABB或者西門子那樣的大公司。

　　國guo家jia電dian網wang公gong司si內nei部bu人ren士shi向xiang記ji者zhe透tou露lu，作zuo為wei我wo國guo輸shu變bian電dian設she備bei最zui大da需xu求qiu方fang的de國guo家jia電dian網wang公gong司si，自zi身shen已yi經jing擁yong有you了le國guo內nei實shi力li最zui強qiang的de研yan究jiu機ji構gou中zhong國guo電dian科ke院yuan和he國guo網wang電dian科ke院yuan，以yi及ji二er次ci設she備bei行xing業ye龍long頭tou南nan瑞rui集ji團tuan，下xia屬shu省sheng網wang的de三san產chan也ye具ju有you相xiang當dang規gui模mo。從cong操cao作zuo性xing來lai說shuo，國guo家jia電dian網wang公gong司si最zui有you可ke能neng完wan成cheng輸shu變bian電dian設she備bei行xing業ye的de整zheng合he。

　　“具有操作性並不等於具有合理性”，有電力人士對此質疑。質疑的聲音認為，國家電網公司的在輸變電設備領域的擴張與電力改革的標誌性文件“5號文件”有衝突。

　　主業與輔業之爭

　　記者查閱資料發現，2002年2月國務院印發《電力體製改革方案》，業內稱為“5號文件”
，標誌電力體製改革開始。“打破壟斷，引入競爭”被列為此次改革的目標。於是
，原國家電力公司被拆分重組成11家公司：2家電網公司
、5家發電集團公司和4家輔業集團公司。電力體製改革初步實現了“廠網分開”。國家電網公司自此誕生。

　　按照當時設想，“廠網分開”之後，緊接著下一步改革就是“主輔分離”、“輸配分開”
、“配售分開”，最終建立起規範、公正和高效競爭的電力市場體係。“剝(bo)離(li)輔(fu)業(ye)
，主(zhu)要(yao)目(mu)的(de)在(zai)於(yu)減(jian)輕(qing)電(dian)網(wang)負(fu)擔(dan)，同(tong)時(shi)厘(li)清(qing)電(dian)網(wang)運(yun)營(ying)的(de)真(zhen)實(shi)成(cheng)本(ben)，從(cong)而(er)為(wei)電(dian)力(li)價(jia)格(ge)市(shi)場(chang)化(hua)奠(dian)定(ding)一(yi)個(ge)良(liang)好(hao)的(de)基(ji)礎(chu)。但(dan)是(shi)，這(zhe)一(yi)步(bu)卻(que)因(yin)多(duo)重(zhong)因(yin)素(su)而(er)擱(ge)淺(qian)，直(zhi)到(dao)今(jin)天(tian)仍(reng)沒(mei)有(you)取(qu)得(de)實(shi)質(zhi)性(xing)進(jin)展(zhan)。” 安信證券電力設備行業分析師黃守宏告訴記者。

　　之所以“主輔分離”難以推進
，其中一個分歧點在於，對主業與輔業的界定不同。電網的主營業務是輸配售電，賓館、醫院、學校和其他多種經營企業屬於輔業範疇，業內對此均無異議
；但電力設計、修造及送變電施工等企業究竟應該納入主業還是輔業，則說法不一。

　　2008nianchudebingxuezaihaiguohou，dianwangxitongneichuxianleyizhongguandian
，renweisongbiandianqiyeheshejiyuanyudianwangguanxijinmi，buyingzuoweifuyeboli，fouzemianlintufaqingkuangshi，wufagaoxiaolvdizuzhiqiangxiuduiwu。julejie
，guojiadianwanggongsiqingxiangyujiangfuyedanweiqufenweilianglei：一類是技術性和專業性很強，直接服務於主業的

，比如送變電企業和電網的設計，要留在主業之內；另一類是技術性和專業性相對較弱
，易於在一般市場中獲得相應服務的，比如電力修造企業，可以進行剝離。

　　一些專家對電網係統的這一觀點甚是反對。有業內人士一針見血地向記者指出：“上述觀點隻是為電網公司向上遊擴張尋找借口。”

　　整合者角色猜想

　　一個毫無爭議的事實是
，中國本土的輸變電設備企業與國際同行的規模差距懸殊。國際電氣設備製造業巨頭ABB集團2008年的訂單達到383億美元
，收入達到349億美元
，而我國目前最大的輸變電設備製造企業中國西電集團2008年的收入僅僅130億元。

　　原(yuan)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)部(bu)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)司(si)司(si)長(chang)周(zhou)鶴(he)良(liang)也(ye)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)
，雖(sui)然(ran)我(wo)國(guo)輸(shu)變(bian)電(dian)行(xing)業(ye)進(jin)步(bu)很(hen)大(da)，但(dan)輸(shu)變(bian)電(dian)設(she)備(bei)企(qi)業(ye)過(guo)於(yu)分(fen)散(san)，中(zhong)國(guo)本(ben)土(tu)還(hai)沒(mei)有(you)成(cheng)長(chang)出(chu)世(shi)界(jie)級(ji)的(de)企(qi)業(ye)
，這(zhe)一(yi)局(ju)麵(mian)有(you)待(dai)改(gai)變(bian)。

　　據了解，現有的國內輸變電企業主要有以下三類：一類是在1998年國務院機構改革的大背景下
，老機械部撤銷後，很多原是老機械部管理後被劃轉到地方國資委的企業，像平高電氣集團、許繼電氣集團等；一類是原屬於各省網公司下的三產中出現的企業
，如山東魯能、湖南湘能等；一類是近年來成長起來的如特變電工、思源電氣等民營電氣設備企業。

　　中(zhong)國(guo)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)聯(lian)合(he)會(hui)的(de)一(yi)位(wei)資(zi)深(shen)專(zhuan)家(jia)向(xiang)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，雖(sui)然(ran)輸(shu)變(bian)電(dian)行(xing)業(ye)有(you)待(dai)做(zuo)強(qiang)，但(dan)也(ye)不(bu)一(yi)定(ding)非(fei)要(yao)由(you)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)出(chu)麵(mian)整(zheng)合(he)。中(zhong)國(guo)西(xi)電(dian)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)是(shi)輸(shu)變(bian)電(dian)設(she)備(bei)行(xing)業(ye)中(zhong)唯(wei)一(yi)的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)
，作(zuo)為(wei)我(wo)國(guo)輸(shu)變(bian)電(dian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)的(de)排(pai)頭(tou)兵(bing)
，完(wan)全(quan)有(you)能(neng)力(li)擔(dan)當(dang)行(xing)業(ye)整(zheng)合(he)者(zhe)的(de)角(jiao)色(se)。

　　此外，有專家告訴記者
，以國際經驗來看，做大做強輸變電設備產業
，也不一定把這些企業納入到電網企業之中。諸如ABB
、西門子等大型跨國電氣設備企業也並不隸屬於任何的電網公司。

　　江蘇一家民營輸變電設備企業負責人則告訴記者：“xianzaishubiandianshebeixingyejiranhaicunzairuciduodezhongxiaoqiye，shuomingshichangyouzhemedaderongliang。youxieqiyesuiranguimohenxiao，danshikejiyanfahechuangxinnenglibingburuo
，buyidingfeiyaozhenghedaodaqiyeli。shubiandianxingyexuyaozuoqiang
，danbunengjiandandengtongyuguimoda。zhegexingyeshifoudaolezhenghedeshiji
，youshuilaizhenghe，zuizhongyaoyoushichangshuolesuan。”