中國首座IGCC示範工程——華能天津IGCC項目率先通過國家發改委核準，並於去年開工建設，根據工程進度計劃
，2010年
，天津IGCC項目進入施工高峰期，預計年底完成設備安裝工作進入調試階段。這標誌著我國具有自主知識產權、代表世界清潔煤電技術前沿水平的“綠色煤電”計劃取得實質性進展。華能集團總經理曹培璽表示，“這項技術代表了清潔能源未來的發展方向。”

華能天津IGCC空分裝置施工現場

　　清潔煤電將成低碳經濟競爭焦點

　　近年來
，溫室氣體排放及其引發的全球變暖引發國際社會的普遍關注


，成為國際政治經濟合作和國家間博弈的一個重要議題。

　　中(zhong)國(guo)社(she)科(ke)院(yuan)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)副(fu)研(yan)究(jiu)員(yuan)陳(chen)迎(ying)認(ren)為(wei)

，未(wei)來(lai)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)將(jiang)成(cheng)為(wei)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)與(yu)新(xin)興(xing)市(shi)場(chang)國(guo)家(jia)博(bo)弈(yi)的(de)焦(jiao)點(dian)之(zhi)一(yi)，甚(shen)至(zhi)可(ke)能(neng)成(cheng)為(wei)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)要(yao)挾(xie)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)工(gong)具(ju)之(zhi)一(yi)。盡(jin)管(guan)我(wo)國(guo)已(yi)明(ming)確(que)承(cheng)諾(nuo)到(dao)2020年單位GDP碳排放量比2005年降低40%—45%，但(dan)從(cong)哥(ge)本(ben)哈(ha)根(gen)會(hui)議(yi)透(tou)露(lu)出(chu)的(de)有(you)關(guan)信(xin)息(xi)看(kan)，後(hou)哥(ge)本(ben)哈(ha)根(gen)時(shi)代(dai)我(wo)國(guo)麵(mian)臨(lin)的(de)國(guo)際(ji)減(jian)排(pai)壓(ya)力(li)仍(reng)趨(qu)於(yu)增(zeng)大(da)。而(er)美(mei)國(guo)等(deng)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)已(yi)將(jiang)中(zhong)國(guo)視(shi)為(wei)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)最(zui)主(zhu)要(yao)的(de)競(jing)爭(zheng)對(dui)手(shou)之(zhi)一(yi)
，不(bu)願(yuan)對(dui)中(zhong)國(guo)提(ti)供(gong)切(qie)實(shi)的(de)資(zi)金(jin)和(he)技(ji)術(shu)支(zhi)持(chi)。這(zhe)就(jiu)意(yi)味(wei)著(zhe)，我(wo)國(guo)必(bi)須(xu)通(tong)過(guo)自(zi)身(shen)努(nu)力(li)邁(mai)向(xiang)未(wei)來(lai)的(de)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)。

　　根據國際能源署統計，中國發電行業的二氧化碳排放量占中國全部二氧化碳排放量的40%—50%
，而且在未來一段時期還將繼續呈上升態勢。截至2008年底，煤電在全國發電裝機容量中占75%左右

，預計到2020年仍將占60%以(yi)上(shang)。可(ke)以(yi)肯(ken)定(ding)，未(wei)來(lai)相(xiang)當(dang)時(shi)期(qi)內(nei)，我(wo)國(guo)電(dian)源(yuan)結(jie)構(gou)以(yi)煤(mei)電(dian)為(wei)主(zhu)的(de)局(ju)麵(mian)仍(reng)將(jiang)持(chi)續(xu)
，燃(ran)煤(mei)發(fa)電(dian)也(ye)將(jiang)在(zai)相(xiang)當(dang)時(shi)期(qi)內(nei)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)最(zui)主(zhu)要(yao)的(de)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)固(gu)定(ding)排(pai)放(fang)源(yuan)。因(yin)此(ci)，減(jian)少(shao)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)
、發(fa)展(zhan)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)，不(bu)僅(jin)是(shi)樹(shu)立(li)我(wo)國(guo)負(fu)責(ze)任(ren)大(da)國(guo)形(xing)象(xiang)的(de)需(xu)要(yao)

，更(geng)是(shi)促(cu)進(jin)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)然(ran)選(xuan)擇(ze)。推(tui)進(jin)發(fa)電(dian)行(xing)業(ye)的(de)碳(tan)減(jian)排(pai)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)清(qing)潔(jie)煤(mei)發(fa)電(dian)已(yi)是(shi)勢(shi)在(zai)必(bi)行(xing)。

　　清(qing)華(hua)大(da)學(xue)低(di)碳(tan)能(neng)源(yuan)實(shi)驗(yan)室(shi)副(fu)主(zhu)任(ren)李(li)政(zheng)認(ren)為(wei)，如(ru)果(guo)中(zhong)國(guo)不(bu)能(neng)提(ti)早(zao)完(wan)成(cheng)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)儲(chu)備(bei)

，當(dang)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)不(bu)可(ke)逆(ni)轉(zhuan)的(de)趨(qu)勢(shi)時(shi)，中(zhong)國(guo)很(hen)可(ke)能(neng)被(bei)迫(po)為(wei)難(nan)以(yi)降(jiang)低(di)的(de)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)而(er)大(da)筆(bi)買(mai)單(dan)
，或(huo)者(zhe)耗(hao)費(fei)巨(ju)資(zi)購(gou)買(mai)國(guo)外(wai)低(di)碳(tan)發(fa)電(dian)技(ji)術(shu)。因(yin)此(ci)，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)清(qing)潔(jie)煤(mei)發(fa)電(dian)技(ji)術(shu)，將(jiang)使(shi)中(zhong)國(guo)在(zai)未(wei)來(lai)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)的(de)新(xin)一(yi)輪(lun)博(bo)弈(yi)中(zhong)占(zhan)據(ju)有(you)利(li)位(wei)置(zhi)
，而(er)發(fa)展(zhan)“綠色煤電”就是搶占未來燃煤清潔技術領域的一個製高點。

　　我國清潔煤電技術躋身世界前沿

　　所謂“綠色煤電”技術

，就是以整體煤氣化聯合循環(IGCC)和碳捕集與封存(CCS)技術為基礎，以聯合循環發電為主
，並對汙染物進行回收，對二氧化碳進行分離、利用或封存的新型煤炭發電技術。2004年，華能集團率先提出“綠色煤電”計劃

，計劃用15年左右的時間
，建成“綠色煤電”近零排放示範電站。2005年，華能聯合國內的大唐
、華電、國電
、中電投、神華、國開投、中煤等能源公司，成立了由華能集團控股的綠色煤電有限公司，共同實施“綠色煤電”計劃。2009年7月
，中國首座IGCC示範工程——華能天津IGCC電站示範工程在天津正式開工。

　　綠色煤電有限公司總經理蘇文斌介紹，“綠色煤電”計劃的目標有三：一是研究開發、示範推廣能夠大幅度提高發電效率，達到汙染物和二氧化碳近零排放的煤基能源係統；二是通過掌握核心技術
、支撐技術和係統集成技術

，形成自主知識產權的綠色煤電技術；三是使這項技術在經濟上可接受，逐步推廣應用，實現煤炭發電的可持續發展，為應對全球氣候變化作好技術儲備。

　　華能集團總經理曹培璽說，“綠色煤電”示範電站作為華能集團自主研發的國際前沿清潔煤電技術，效率將比目前最先進的火力發電技術提高1/3，能夠實現二氧化碳和汙染物的近零排放。IGCC作為“綠色煤電”計(ji)劃(hua)的(de)基(ji)礎(chu)，是(shi)目(mu)前(qian)來(lai)看(kan)非(fei)常(chang)有(you)發(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)的(de)清(qing)潔(jie)煤(mei)發(fa)電(dian)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)。這(zhe)一(yi)計(ji)劃(hua)的(de)實(shi)施(shi)，將(jiang)使(shi)我(wo)國(guo)清(qing)潔(jie)煤(mei)電(dian)技(ji)術(shu)躋(ji)身(shen)國(guo)際(ji)前(qian)沿(yan)
，對(dui)於(yu)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)和(he)建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)都(dou)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。

　　完全的自主知識產權是華能“綠色煤電”技術的一個重要特點。據蘇文斌介紹，公司“除了國內不能製造的燃機采用聯合供貨的方式外，其他設備全部在國內采購和製造，具有完全的自主知識產權。”今年7月，美國賓夕法尼亞州未來燃料公司特別引進了“綠色煤電”的一項核心技術，即華能自主開發的兩段式幹煤粉加壓氣化技術
，這是我國煤氣化技術首次進入發達國家市場。

　　事實上，“綠色煤電”計劃實施以來

，已引發國內外的廣泛關注。路透社2008年4月報道說，中國計劃於2015nianjianchengjinlingpaifangranmeidianchang，zheshidegaixiangmuyouwangchengweiquanqiushouzuoshangyehuadianzhandeyoulijingzhengzhe
，shihuanengyouwangchengweizheyiyongyoujudashichangqianlidexianjinjishudeshijielingdaozhe。ermeiguo《紐約時報》也在2009年5月報道，中國日益成為潔淨煤技術的領導者，美國在建設新一代利用煤炭氣化技術的低汙染物排放燃煤電廠方麵已經滯後。

　　在IGCC技術上我國正迎頭趕上

　　IGCC作為“舊能源
、新方法”，是shi將jiang淨jing化hua燃ran煤mei的de氣qi化hua技ji術shu和he高gao效xiao的de聯lian合he循xun環huan相xiang結jie合he的de先xian進jin動dong力li係xi統tong，是shi國guo內nei外wai公gong認ren的de先xian進jin煤mei炭tan發fa電dian技ji術shu
，環huan保bao性xing能neng極ji好hao
，汙wu染ran物wu的de排pai放fang量liang僅jin為wei常chang規gui燃ran煤mei電dian站zhan的de1/10
，脫硫效率可達99%，氮氧化物排放隻有常規電站的15%至20%
，同時相對最易實現近零排放。

　　據不完全統計
，全球已經投入運營的以煤為原料的大規模IGCC電站有5座
，總裝機約130萬千瓦，在建和正在規劃的各類IGCC電站40餘座，總裝機約2000萬千瓦。這些電站主要分布在美國
、歐洲、日本等發達國家。同時，目前全球共有17個電站擬采用“綠色煤電”相關技術，在IGCC的基礎上實現燃煤發電近零排放，其中美國9個，英國3個。

　　上世紀70年代末，我國就啟動了IGCC技術的研究和論證
，並且在“八五”期間，以西安熱工研究院為組長單位的IGCC技術課題組完成了“中國IGCC示範項目可行性研究”。1994年，山東煙台IGCC電站示範工程的前期準備工作和可行性研究工作相繼啟動並於1999年正式立項，IGCC電站也被列為《中國21世紀議程》中“中長期電力科技發展規劃”的重點項目。

　　盡管計劃以引進方式建設40萬千瓦級示範電站的煙台IGCC項目至今尚未取得實質性進展
，但國內能源領域專家在各種場合下對於發展IGCC技術的呼聲從來沒有停止過。中國科學院院士蔡睿賢認為
，“現在興建的電廠將決定2020年及以後的煤炭利用模式。如果延誤過渡到以氣化為基礎的IGCC和多聯產技術的時機
，將會顯著增加將來中國治理空氣汙染的成本，同時大大增加減排溫室氣體的成本。”

　　據了解
，我國目前尚沒有大規模

、純發電的IGCC電站。近幾年，繼華能率先提出“綠色煤電”計劃後，國內各大發電公司均提出了IGCC電站的建設規劃。在科技部“十一五”863計劃支持的項目中，目前除天津IGCC項目已獲國家發改委核準外，華電半山和東莞電化等IGCC項目仍處在前期和可研階段。

　　李政認為，由於種種原因
，我國未采用CCS技術的常規IGCC電站的發展比歐美發達國家晚了十多年，但通過實施“綠色煤電”計劃
，我們已經在奮起直追。如果我國能夠在“十二五”期間完成“綠色煤電”近零排放電站的示範，我國很可能在這項技術上迎頭趕上。

　　打通“綠色煤電”的瓶頸

　　“綠色煤電”技術作為基於燃燒前捕集的CCS技術，適合於新建的燃煤電站，其與國際同類項目同時起步
，具有高起點、自主創新等特點。就目前而言，以“綠色煤電”為代表的清潔煤發電技術在我國的發展已走到了一個轉折點
，在政策
、資金、行業壁壘
、運營成本等方麵麵臨著一定的瓶頸和困難
，亟須政府扶持。

　　首先是政策方麵。由於IGCC和CCS在我國都屬於新興技術
，其本身的複雜程度高於現有的常規燃煤發電技術，“綠色煤電”技(ji)術(shu)將(jiang)兩(liang)者(zhe)進(jin)行(xing)整(zheng)合(he)，實(shi)施(shi)的(de)難(nan)度(du)顯(xian)然(ran)更(geng)高(gao)。這(zhe)就(jiu)意(yi)味(wei)著(zhe)，發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)在(zai)推(tui)進(jin)未(wei)來(lai)有(you)很(hen)大(da)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)的(de)新(xin)興(xing)技(ji)術(shu)的(de)初(chu)期(qi)，需(xu)要(yao)承(cheng)擔(dan)相(xiang)當(dang)大(da)的(de)風(feng)險(xian)，因(yin)而(er)國(guo)家(jia)對(dui)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)的(de)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)也(ye)就(jiu)顯(xian)得(de)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。例(li)如(ru)，美(mei)國(guo)在(zai)其(qi)2005年頒布的能源法案中，規定以財政補貼、提供貸款和稅收減免等方式來推動IGCC的商業化運行。中國IGCC雖處在示範階段

，CCS也還處在研究試驗階段，但“綠色煤電”計劃的整體推進也需要類似法律法規的保障。由於目前我國對IGCC和CCS技術尚缺乏明確的產業政策支持，使得“綠色煤電”計劃的實施進程整體落後於預期目標
，並且在未來仍有一定的不確定性。

　　其次是資金問題。由於IGCC和CCS技術目前還處於示範階段，尚未開始商業化推廣，相關的新技術、新工藝在研發階段的累積成本導致“綠色煤電”示範電站在初期需要較高的資金投入。同時，能源類技術儲備所需的時間相當漫長，一般在20年-30年之間。加之項目的工藝本來就複雜，使企業麵臨的投資風險非常大，對於後續的“綠色煤電”近零排放示範電站來說更是如此。因此，對於“綠色煤電”這種國家能源戰略儲備性技術，單純由企業主導的確存在諸多困難。從目前國外已有的IGCC項目看，這些項目基本都是由各國政府主導並部分投資。例如
，美國政府對其第一個IGCC項目提供了1.2億美元資助，日本的IGCC項目中政府投資占30%。然而，我國的天津IGCC項目僅從科技部863計劃中獲得了數千萬元的科研經費資助，絕大部分投資由華能牽頭的國內企業承擔。

　　再次是跨行業、kuaquyuhezuowenti。yieryanghuatandebujihefengcunjishushishilaishuo，zheyijingchaochulefadianqiyedechuantongyewufanchou

，xuyaozaiyouguanzhengfubumendetongyixietiaoxia，tongguodianliqiyeyushiyou、地質等企業之間跨行業
、跨kua區qu域yu的de廣guang泛fan合he作zuo方fang能neng實shi現xian。目mu前qian國guo際ji上shang普pu遍bian認ren為wei，應ying首shou選xuan通tong過guo強qiang化hua石shi油you開kai采cai的de方fang式shi實shi現xian二er氧yang化hua碳tan的de封feng存cun，這zhe相xiang比bi單dan純chun的de直zhi接jie封feng存cun，可ke以yi為wei石shi油you企qi業ye帶dai來lai更geng大da收shou益yi，因yin而er更geng加jia具ju有you經jing濟ji驅qu動dong力li。但dan目mu前qian在zai我wo國guo，一yi方fang麵mian，石shi油you屬shu於yu國guo家jia戰zhan略lve性xing資zi源yuan，石shi油you企qi業ye的de開kai采cai等deng經jing營ying活huo動dong需xu嚴yan格ge按an照zhao國guo家jia有you關guan規gui定ding來lai執zhi行xing；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，相(xiang)關(guan)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)尚(shang)未(wei)形(xing)成(cheng)，不(bu)同(tong)行(xing)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)技(ji)術(shu)與(yu)經(jing)營(ying)目(mu)標(biao)也(ye)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)差(cha)異(yi)，因(yin)此(ci)
，單(dan)純(chun)依(yi)靠(kao)發(fa)電(dian)和(he)石(shi)油(you)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)進(jin)行(xing)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)封(feng)存(cun)的(de)合(he)作(zuo)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)難(nan)度(du)。

　　此外，我國目前燃煤電站上網電價主要基於國家發改委公布的各省市標杆電價水平核定。但如前所述，IGCC電(dian)站(zhan)在(zai)示(shi)範(fan)階(jie)段(duan)的(de)供(gong)電(dian)成(cheng)本(ben)必(bi)然(ran)要(yao)高(gao)於(yu)常(chang)規(gui)燃(ran)煤(mei)電(dian)站(zhan)，對(dui)於(yu)這(zhe)種(zhong)尚(shang)處(chu)於(yu)示(shi)範(fan)階(jie)段(duan)的(de)發(fa)電(dian)技(ji)術(shu)
，如(ru)果(guo)不(bu)綜(zong)合(he)考(kao)慮(lv)其(qi)環(huan)境(jing)效(xiao)益(yi)和(he)社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)

，同(tong)樣(yang)執(zhi)行(xing)標(biao)杆(gan)電(dian)價(jia)，必(bi)然(ran)會(hui)導(dao)致(zhi)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)的(de)虧(kui)損(sun)，影(ying)響(xiang)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)示(shi)範(fan)新(xin)技(ji)術(shu)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。