“綜合國際國內經濟形勢看
，轉變經濟發展方式已刻不容緩。”中央經濟工作會議給出的這樣的一個明確的結論
，很容易使人自然而然地斷言：剛剛過去的2009nian

，keyikanzuoshizhongguojingjidezhuanxingyuannian。wulunshizaiguanchanxuehaishizaichanxueyandecengmianshang，douyijingdachenglegongshi
，shenkerenshidaoguojijinrongweijidebaofa
，shiwoguozhuanbianfazhanfangshiwentigengjiatuxianchulai。guojijinrongweijiduiwoguojingjidechongji，biaomianshangshiduijingjizengchangsududechongji
，shizhishangshiduibuhelidejingjifazhanfangshidechongji。woguojingjimianlindebushaokunnanhewentigenyuanyujingjifazhanfangshizhuanbiandehuanmanhezhihou，changqiyilaizhuyaoyikaowuzhitouru、外延擴張的傳統經濟發展方式
，再也不能繼續下去了。

　　1997年亞洲金融[weijibaofahou，woguojiurenshidaoleyilaichukouhetouziladongjingjifazhandechuantongmoshicunzainanyiweijidejudaquexian，dangshijiutichulekuodaneixudefazhanzhanlve。danweijiguohou
，jingjifazhandechuantongmoshiyiranguwo。zheyangdeyigeshishibiaoming，zhongguojingjidezhuanxingrenzhongdaoyuan

，shejidaofangfangmianmian——

　　zhuanbianjingjifazhanfangshidemubiao，shifazhanzhanlvezhuanxing。erneixushifazhanzhanlvedechufadianheluojiaodian，shibazhongguozijideshiqingbanhao。name，xuyaobanaxieshiqingbanhaone
？yishijianlifugaiquanshehuidechengxiangtongyideshehuibaozhangtixi
，wanshanchengxiangjuminyanglao、醫療、失業、救濟等在內的社會保障製度
，實現現有社會保障體係還沒有覆蓋到的群體的社會保障。二是在中國經濟增長的“三駕馬車”中(zhong)，增(zeng)強(qiang)消(xiao)費(fei)對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)拉(la)動(dong)作(zuo)用(yong)，以(yi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)特(te)別(bie)是(shi)增(zeng)加(jia)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)為(wei)重(zhong)點(dian)，加(jia)大(da)國(guo)民(min)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)調(tiao)整(zheng)力(li)度(du)
，讓(rang)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)不(bu)但(dan)有(you)消(xiao)費(fei)願(yuan)望(wang)而(er)且(qie)有(you)消(xiao)費(fei)能(neng)力(li)。三(san)是(shi)在(zai)統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)發(fa)展(zhan)上(shang)取(qu)得(de)重(zhong)大(da)突(tu)破(po)，我(wo)國(guo)已(yi)全(quan)麵(mian)取(qu)消(xiao)農(nong)業(ye)稅(shui)
，隨(sui)著(zhe)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)發(fa)展(zhan)和(he)戶(hu)籍(ji)製(zhi)度(du)的(de)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，逐(zhu)漸(jian)取(qu)消(xiao)農(nong)業(ye)戶(hu)口(kou)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)題(ti)中(zhong)應(ying)有(you)之(zhi)義(yi)。可(ke)以(yi)預(yu)言(yan)，未(wei)來(lai)30年到50年後，中國絕大多數農民將完成向市民的轉變。特別需要指出的是，實施內需式發展戰略，無疑將改變對GDP盲目崇拜的傳統觀念，因為GDP的逐漸走低將成為一種趨勢。

　　轉變經濟發展方式的關鍵，是政府轉型，建設服務型政府。鄧小平生前曾經說過這樣的話：“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定於政治體製的改革。”眾zhong所suo周zhou知zhi，轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi以yi前qian的de提ti法fa叫jiao轉zhuan變bian經jing濟ji增zeng長chang方fang式shi
，這zhe個ge口kou號hao喊han了le幾ji十shi年nian，但dan收shou效xiao甚shen微wei

，基ji本ben的de狀zhuang況kuang是shi說shuo的de多duo做zuo的de少shao，是shi雷lei聲sheng大da雨yu點dian小xiao，是shi“隻聽樓梯響，不見人下來”。何以如此？有專家認為
，原因就在於，實現這一轉變存在體製性的障礙。怎樣理解這種體製性的障礙？溫家寶總理在2009年的政府工作報告中指出，“政府職能轉變還不到位，行政效率有待提高
，形式主義、官僚主義比較突出，腐敗現象在一些地方、部門和領域比較嚴重”。特別需要指出的是
， 政zheng府fu職zhi能neng轉zhuan變bian不bu到dao位wei，各ge級ji政zheng府fu仍reng然ran掌zhang握wo了le過guo多duo的de資zi源yuan，仍reng然ran掌zhang握wo了le過guo大da的de資zi源yuan配pei置zhi權quan力li，不bu利li於yu形xing成cheng企qi業ye作zuo為wei創chuang新xin主zhu體ti的de市shi場chang環huan境jing，從cong而er壓ya縮suo了le中zhong國guo經jing濟ji的de轉zhuan型xing空kong間jian。

　　轉變經濟發展方式的重點
，是工業轉型
，走中國特色新型工業化道路。毫無疑問，在第一、第二和第三產業中，作為第二產業的工業，是經濟轉型和結構調整的重點。和美國的“去工業化”不同
，中國的工業仍然處在一個重要的發展階段，但中國的工業也存在一個“去產能化”的問題，在我國工業的39個大類行業中

，產能過剩的問題是一個普遍存在的現象，很多重點行業都不同程度地存在產能過剩的突出矛盾。有數據顯示
，美國、日本等發達國家第一

、第二和第三產業的比例大都維持在1%、20%～40%
、60%～80%之間，中國顯然還沒有達到這樣的狀況。惟其如此
，中國的工業轉型，一方麵

，需要調整在產業結構中第一、第二和第三產業的比例，大力發展現代工業生產型服務業
；另一方麵，需要抑製部分行業的過剩產能，堅決管住高耗能
、高排放和產能過剩行業新上項目，推進節能減排；同時發展戰略性新興產業
，加快傳統產業優化升級
，更加注重提高經濟增長質量和效益。

　　轉變經濟發展方式的一個重要環節，是外貿轉型。很顯然
，中國傳統的兩頭在外的外需主導型的外貿發展方式
，實際上是複製了“亞洲四小龍”的發展模式。這種發展模式對“亞洲四小龍”來說，是利大於弊；而對於中國而言，則弊大於利，因為兩者的經濟總量不可同日而語。簡單照搬這種發展模式的弊端是什麼呢?一是“中國買什麼，什麼就貴，例如鐵礦石；賣什麼
，什麼就便宜
，例如稀土”。二是在中國的外貿順差中，加工貿易占了大頭
，長此以往，製約了中國高新技術產業的發展。三是“兩高一資”產品出口
，必然結果是浪費了資源，汙染了環境。以近年來我國鋼材出口的數據為例：2006年是4301萬噸
，2007年是6562萬噸，2008年是5918萬wan噸dun。這zhe一yi組zu數shu據ju表biao明ming，我wo國guo鋼gang鐵tie生sheng產chan能neng力li的de平ping衡heng，在zai很hen大da程cheng度du上shang靠kao出chu口kou。而er這zhe種zhong單dan純chun為wei平ping衡heng生sheng產chan能neng力li的de出chu口kou


，顯xian然ran是shi一yi種zhong不bu合he理li的de外wai貿mao發fa展zhan方fang式shi。所suo以yi
，加jia快kuai轉zhuan變bian外wai貿mao發fa展zhan方fang式shi勢shi在zai必bi行xing。而er嚴yan格ge控kong製zhi“兩高一資”產品出口，傳統的出口退稅政策
，需要作出相應的調整。

　　中zhong國guo正zheng處chu在zai內nei需xu式shi戰zhan略lve轉zhuan型xing的de關guan鍵jian時shi期qi。內nei需xu式shi戰zhan略lve轉zhuan型xing
，對dui於yu電dian氣qi工gong業ye是shi一yi大da利li好hao。這zhe其qi中zhong的de道dao理li是shi明ming明ming白bai白bai的de，因yin為wei電dian氣qi工gong業ye服fu務wu的de對dui象xiang是shi電dian力li行xing業ye，而er很hen少shao有you哪na個ge國guo家jia的de電dian力li供gong應ying是shi依yi靠kao進jin口kou的de。一yi方fang麵mian，服fu務wu於yu一yi個ge龐pang大da的de內nei需xu市shi場chang；另一方麵，電氣設備又受益於外貿轉型
，這不是利好是什麼
？