2月23日從國家能源局獲悉，由國家能源局和國家海洋局聯合出爐了《海上風電開發建設管理暫行辦法》。

　　該辦法規定了海上風電發展規劃編製、海上風電項目授權、海域使用申請審批和海洋環境保護、項目核準、shigongjungongyanshouheyunxingxinxiguanlidenggegehuanjiedechengxuheyaoqiu。zaigaibanfazhong，shenzhihenduotiaokuanshifenxihua，biruyingxingguidinghaishangfengdiankaifatouziqiyeweizhongziqiyehuozhongzizhanguzai50%以上等。

　　“這個文件彌補了以前的政策空白。”2月23日，中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海岩接受本報采訪時說，海上風電的開發涉及到海洋、國土、漁業、海(hai)事(shi)甚(shen)至(zhi)軍(jun)方(fang)等(deng)多(duo)個(ge)部(bu)門(men)，光(guang)海(hai)域(yu)使(shi)用(yong)的(de)審(shen)批(pi)主(zhu)體(ti)就(jiu)相(xiang)當(dang)多(duo)。此(ci)辦(ban)法(fa)使(shi)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)開(kai)發(fa)有(you)路(lu)徑(jing)可(ke)依(yi)，因(yin)此(ci)今(jin)年(nian)可(ke)以(yi)看(kan)作(zuo)是(shi)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)開(kai)發(fa)真(zhen)正(zheng)起(qi)步(bu)的(de)年(nian)份(fen)。”

　　記者了解到，包括華銳風電、金風科技、東方電氣等風電設備整機巨頭在內的風電企業在這一政策出台前就開始集體躁動，相繼在海上風電領域投入重兵。

　　中資須控股

　　在今年1月召開的2010年全國能源工作會議上，國家能源局局長張國寶在《2010年能源工作總體要求和任務》中稱：“2010年，要繼續推進大型風電基地建設，特別是海上風電要開展起來……”

　　隨後不久

，海上風電政策適時出爐。其中，最引人矚目的正是中資企業須在項目開發中控股。“這是出於政治因素的考慮，因為海域是國家主權的一部分。陸上風電開發就沒有這樣的限製。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦分析。

　　據了解，目前我國陸上風電開發全部是中資企業，風電開發還不能盈利，外資目前沒有進入。

　　此(ci)外(wai)，該(gai)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)還(hai)規(gui)定(ding)
，海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)核(he)準(zhun)後(hou)兩(liang)年(nian)內(nei)未(wei)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)的(de)，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)將(jiang)收(shou)回(hui)項(xiang)目(mu)開(kai)發(fa)權(quan)

，國(guo)家(jia)海(hai)洋(yang)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)收(shou)回(hui)海(hai)域(yu)使(shi)用(yong)權(quan)。

　　辦法同時要求,海上風電工程項目優先采取招標方式選擇開發投資企業
，招標條件為上網電價、工程方案、技術能力和經營業績。海上風電項目招標工作由國家能源主管部門統一組織，招標人為項目所在地省(區、市)能源主管部門。

　　秦qin海hai岩yan認ren為wei，目mu前qian海hai上shang風feng電dian的de開kai發fa可ke以yi說shuo還hai是shi一yi片pian空kong白bai，上shang海hai的de東dong海hai大da橋qiao海hai上shang風feng電dian場chang項xiang目mu是shi國guo內nei第di一yi個ge示shi範fan項xiang目mu
，這zhe個ge項xiang目mu今jin年nian將jiang建jian成cheng，而er商shang業ye化hua的de項xiang目mu目mu前qian還hai沒mei有you。

　　據了解，東海大橋海上風電項目由34台單機容量為3兆瓦的風電機組組成，項目總投資23.65億元。目前上海東海大橋100兆瓦風電場首批三台3兆瓦風力發電機組已經並網發電
，意味著中國海上風電進入了實戰階段。

　　“這個項目的設備是由華銳提供的，安裝則是由二航局完成，這說明從設備製造到安裝都可以實現國產化了。”秦海岩對本報記者透露。

　　秦海岩還表示，“我預計今年會有幾個示範項目上馬，因為前段時間國家能源局已經向各省市發文件，要求各地申報海上風電特許權招標項目。”

　　集體躁動

　　記ji者zhe了le解jie到dao
，三san年nian前qian在zai上shang海hai東dong海hai大da橋qiao海hai上shang風feng電dian場chang風feng機ji設she備bei招zhao標biao時shi
，曾zeng遇yu到dao了le國guo外wai風feng電dian設she備bei巨ju頭tou漫man天tian要yao價jia的de情qing況kuang，並bing且qie提ti出chu了le苛ke刻ke的de供gong貨huo條tiao件jian，最zui終zhong導dao致zhi流liu標biao，建jian設she進jin度du也ye受shou到dao了le一yi定ding程cheng度du的de影ying響xiang。

　　“一(yi)開(kai)始(shi)這(zhe)個(ge)項(xiang)目(mu)準(zhun)備(bei)采(cai)用(yong)國(guo)外(wai)的(de)技(ji)術(shu)設(she)備(bei)，當(dang)時(shi)風(feng)機(ji)供(gong)不(bu)應(ying)求(qiu)的(de)，國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)又(you)做(zuo)不(bu)出(chu)來(lai)，所(suo)以(yi)國(guo)外(wai)企(qi)業(ye)報(bao)價(jia)很(hen)高(gao)。最(zui)後(hou)是(shi)華(hua)銳(rui)主(zhu)動(dong)挺(ting)身(shen)而(er)出(chu)
，決(jue)定(ding)自(zi)己(ji)來(lai)幹(gan)。最(zui)後(hou)風(feng)機(ji)都(dou)是(shi)由(you)華(hua)銳(rui)研(yan)發(fa)出(chu)來(lai)的(de)。”秦海岩透露。

　　2月23日(ri)，華(hua)銳(rui)風(feng)電(dian)技(ji)術(shu)總(zong)監(jian)陳(chen)黨(dang)慧(hui)對(dui)本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)透(tou)露(lu)，由(you)華(hua)銳(rui)風(feng)電(dian)提(ti)供(gong)的(de)東(dong)海(hai)大(da)橋(qiao)項(xiang)目(mu)的(de)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)造(zao)價(jia)比(bi)國(guo)外(wai)要(yao)低(di)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)以(yi)上(shang)
，這(zhe)還(hai)隻(zhi)是(shi)風(feng)機(ji)這(zhe)塊(kuai)，當(dang)時(shi)國(guo)外(wai)企(qi)業(ye)還(hai)提(ti)出(chu)要(yao)承(cheng)包(bao)所(suo)有(you)工(gong)程(cheng)，如(ru)果(guo)這(zhe)樣(yang)造(zao)價(jia)會(hui)更(geng)高(gao)。

　　“2月3日機組已一次性順利通過了240小時預驗收考核。34台機組中目前隻剩下兩三台沒有裝完。”陳黨慧透露。

　　1月11日

，華銳風電5MW風電機組項目開工奠基儀式在華銳風電鹽城產業基地舉行。

　　“這個項目與東海大橋項目不同，這是一個5MW風電機組的項目
，總投資15億元

，將於年底竣工投產。”陳黨慧透露。

　　華銳的主要競爭對手金風科技同樣將海上風電的產業基地放在了江蘇。

　　2009年11月18日，金風科技在江蘇大豐舉行了海上風電產業基地的奠基儀式，在當地投資30億元，項目一期投資3億至5億元
，形成年產300台兆瓦級機組及機艙、輪轂的生產能力，同時引進產業鏈配套供應商，建設風葉等關鍵零配件製造項目。金風科技計劃達到年產800台至1000台兆瓦級整機製造能力，建成國內一流的海上風電裝備製造基地。

　　“我們海上風機的研發是從2007年開始的
，一直在推進，但目前出來的樣機還隻是與中海油合作在渤海灣的一台，但是今年我估計能牽出一些海上風電的項目出來。”2月22日，金風科技董秘蔡曉梅對本報記者表示。

　　無獨有偶，近日
，華儀電氣也宣布了募集資金11.46億元的再融資事宜
，其中超過4.6億元將投向3MW風力發電機組高技術產業化項目，備戰海上風電。

　　而上海電氣、東方電氣都在做3.6MW機型
，長征電氣旗下子公司計劃今年4月開建海上風機生產基地，湘電股份則在去年收購了荷蘭公司。

　　這樣算下來，至少有六家以上的國內企業開始進軍海上風電的開發。

　　“陸上風電高增長已基本結束，而海上風電在風力資源、機組運行穩定性
、場地占用等方麵都占優，預計發展空間和盈利能力將好於陸上風電。作為設備廠商，未來將獲得更高的毛利率。”國金證券研究員張帥表示。