政治局2月22日下午就關於實現2020年我國控製溫室氣體排放行動目標問題進行第十九次集體學習。中國社會科學院城市發展與環境研究所潘家華研究員、國家發展和改革委員會能源研究所徐華清研究員進行講解，並談了他們的意見和建議。

　　胡錦濤強調，堅持根據自然環境的承載能力規劃經濟社會發展，大力做好節約能源、提高能效工作，大力研發和推廣氣候友好技術
，不斷提高應對氣候變化能力。

　　主要觀點：

　　低碳經濟路徑：節能機會大於新能源
，節流>開源

　　以(yi)節(jie)能(neng)為(wei)主(zhu)，中(zhong)國(guo)仍(reng)處(chu)於(yu)工(gong)業(ye)化(hua)初(chu)期(qi)，節(jie)能(neng)仍(reng)具(ju)有(you)較(jiao)大(da)空(kong)間(jian)
，中(zhong)國(guo)國(guo)情(qing)與(yu)歐(ou)美(mei)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)不(bu)同(tong)。而(er)且(qie)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)在(zai)降(jiang)低(di)碳(tan)排(pai)放(fang)的(de)同(tong)時(shi)
，能(neng)給(gei)企(qi)業(ye)帶(dai)來(lai)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)
，一(yi)舉(ju)兩(liang)得(de)。新(xin)能(neng)源(yuan)因(yin)為(wei)技(ji)術(shu)、價格問題，短期內仍為政府主導
，還不具大量市場空間。

　　1)提高能源效率，節能優先。在工業節能、建築節能、交通節能有較大空間。

　　2)開發利用可再生能源，新能源次之。優先推薦垃圾發電、沼氣生物質能。