前不久，財政部公布了由該部和科技部共同出台的《節能與新能源汽車示範推廣財政補助資金管理暫行辦法》。辦法規定
，將以財政政策鼓勵在公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域率先推廣使用節能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節能與新能源汽車給予補助。隨《辦法》一並公布的
，還有具體的補助標準。

　　至此

，關於新能源汽車補貼的另一隻鞋子，終於聞聲落地。

　　如果說隨著奧巴馬新政實施，新能源成為2009年世界經濟新寵的話
，那麼在大洋彼岸的中國，這位新寵的掌上明珠，便非新能源汽車莫屬。2009開年以來，關乎新能源汽車的新聞，呈除夕煙花之勢，此起彼伏，精彩異常。

　　先是在2008年歲末
，北京福田新能源汽車設計製造基地掛牌

，北京市公交集團與福田汽車簽訂了800輛混合動力城市客車整車及底盤的采購協議。

　　一個月以後，“十城千輛”電動汽車啟動儀式在武漢舉行。這項由科技部和財政部共同啟動的電動汽車示範應用工程，計劃在3年內每年發展10個城市，每個城市在公共領域推出1000輛新能源汽車開展示範運行，力爭使全國新能源汽車的運營規模到2012年占到汽車市場份額的10%。

　　緊接著的1月14日(ri)，國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)溫(wen)家(jia)寶(bao)主(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)

，審(shen)議(yi)並(bing)原(yuan)則(ze)通(tong)過(guo)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)和(he)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)。新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)成(cheng)為(wei)此(ci)次(ci)車(che)市(shi)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)中(zhong)的(de)亮(liang)點(dian)，會(hui)議(yi)強(qiang)調(tiao)“以新能源汽車為突破口，加強自主創新，形成新的競爭優勢。”

　　而在去年國家發展與改革委公布的第164批《車輛生產企業及產品公告》中
，共計有7款包括混合動力和燃料電池動力的新能源車型名列其中。7款汽車同時登台，還尚屬首次。

　　伴隨著新政策的出台，越來越多的廠家紛紛上馬新能源汽車項目。據統計，國內至少有30家客車企業已涉足新能源車研發；轎車方麵，六大汽車集團以及奇瑞、吉利、比亞迪都爭相研發新能源車，企業數量總計超過40家。

　　一場有關新能源汽車的盛宴，看似已經到來。

　　然而，之所以在汽車麵前冠以“新能源”三個字
，就證明這種汽車無法逃脫新能源的根本困境：高企的價格。

　　先看公車領域，以武漢為例，此次首批投放的100輛混合動力公交車
，每輛成本80萬元，比普通公交車高出約35萬元。而北京預計投放的800 輛混合動力交車
，采用進口鋰電池
，價格也比普通公交車貴出50 萬元，而且每三年要更換一次電池組，這另需10 萬元。如此高企的價格


，即便有國家每輛20萬至26萬元的補貼，餘下的部分對地方政府和相關單位而言，也是一筆不小的負擔。

　　私家車更是如此，價格高、車型少

，是掐在新能源私家汽車脖子上的兩隻巨手。早在2005年12月
，世界首款批量生產的混合動力轎車豐田普銳斯就正式在國內上市銷售，作為全球銷量已過百萬的新能源轎車，2008年在國內銷售卻不足900輛。

　　suiranguojiayijingchutailegulixinnengyuanqichefazhandechanyezhengce，danshixinnengyuanqichedechanyehuazhilurengranmanchang，chanyehuazhilushangzuidazhangai，bianshijiage。jiagegaoqidegenbenyuanyin，shiwufashixiandapiliangdeshengchan，erwufapiliangshengchandegenbenyuanyin，youzaiyujishushanghaiyoudaichengshu。ruguoyidanxinnengyuanqichezaijishushangchuxiantupo，nametaduijingjideladong，jiangbuyayuyichangxindejishugeming。zhechanggemingdaolaideqianti，shixinnengyuanqicheruheshixianshangpinhua，yushibutiebianchenglegeguodeshouxuanzhengce。

　　有資料顯示

，美國對每輛輕型混合動力汽車給予高達3400美元的補貼
，對天然氣等替代燃料汽車成本增加部分給予50%~80%的財政補貼；而日本對電動
、天然氣等清潔能源汽車給予50%減稅，並給予與同級別傳統車差價1/2的優惠補貼；法國給予每一輛電動汽車1.5萬法郎的補貼，其中1萬法郎給製造廠
，5000法郎給購買電動汽車的私人或公司企業。

　　回過頭來
，我們再來看一看財政部與科技部的這個補貼辦法。這個《辦法》shiwoguozhengfuduixinnengyuanqichedeshougebutiezhengce，gaizhengceshiguojiagulixinnengyuanqichefazhandetaidu，youxiangtuijinleyidabu，yijingjutiluoshidaolechanyezhengcedezhixingcengmian，zheduiyucujinxinnengyuanqichedefazhan，wuyishiyijudalihao。

　　但是在該《辦法》中，補助僅限於公交
、出租、公務
、huanweiheyouzhengdenggonggongfuwulingyu
，duiyugerengoumaixinnengyuanqiche

，shangweiyourenhesheji。guligerengoumaixinnengyuanqichedeyouguanzhengceheshichutai
，youguanbumenyeweigeichumingquedafu。

　　如(ru)果(guo)這(zhe)條(tiao)新(xin)政(zheng)能(neng)出(chu)台(tai)實(shi)施(shi)，對(dui)於(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)的(de)銷(xiao)售(shou)來(lai)說(shuo)肯(ken)定(ding)是(shi)有(you)利(li)的(de)。當(dang)前(qian)製(zhi)約(yue)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)開(kai)拓(tuo)市(shi)場(chang)的(de)首(shou)要(yao)因(yin)素(su)就(jiu)是(shi)價(jia)格(ge)太(tai)高(gao)，雖(sui)然(ran)這(zhe)種(zhong)汽(qi)車(che)既(ji)節(jie)能(neng)又(you)環(huan)保(bao)，但(dan)顧(gu)客(ke)更(geng)在(zai)乎(hu)價(jia)格(ge)
，他(ta)們(men)覺(jiao)得(de)不(bu)劃(hua)算(suan)

，自(zi)然(ran)不(bu)太(tai)願(yuan)意(yi)購(gou)買(mai)。比(bi)如(ru)豐(feng)田(tian)的(de)混(hun)合(he)動(dong)力(li)車(che)型(xing)普(pu)銳(rui)斯(si)最(zui)低(di)配(pei)置(zhi)款(kuan)的(de)售(shou)價(jia)也(ye)要(yao)27萬wan多duo元yuan，顧gu客ke再zai加jia幾ji萬wan元yuan錢qian都dou可ke以yi買mai到dao皇huang冠guan了le，所suo以yi普pu銳rui斯si這zhe兩liang年nian在zai中zhong國guo市shi場chang的de銷xiao量liang沒mei有you大da的de突tu破po。由you於yu研yan發fa和he生sheng產chan成cheng本ben高gao
，新xin能neng源yuan汽qi車che的de售shou價jia也ye是shi水shui漲zhang船chuan高gao，與yu同tong級ji別bie的de汽qi（柴）油車型相比，它們的售價要高出30%左(zuo)右(you)
，這(zhe)樣(yang)的(de)價(jia)格(ge)令(ling)絕(jue)大(da)多(duo)數(shu)顧(gu)客(ke)望(wang)而(er)卻(que)步(bu)
，因(yin)此(ci)，目(mu)前(qian)市(shi)場(chang)上(shang)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)的(de)銷(xiao)售(shou)情(qing)況(kuang)普(pu)遍(bian)不(bu)理(li)想(xiang)
，廠(chang)家(jia)給(gei)經(jing)銷(xiao)商(shang)下(xia)的(de)任(ren)務(wu)也(ye)很(hen)少(shao)。銷(xiao)售(shou)的(de)低(di)迷(mi)製(zhi)約(yue)了(le)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)，使(shi)得(de)車(che)企(qi)無(wu)法(fa)提(ti)高(gao)產(chan)量(liang)，也(ye)就(jiu)不(bu)能(neng)攤(tan)薄(bo)成(cheng)本(ben)。

　　這就形成了一個惡性循環，新能源汽車要想打破這個循環，恐怕隻能借助於國家政策扶持、財政補貼了。

　　有消息稱，新政將首先在北京
、上海
、重慶、長春、深圳這5個城市試行，補貼幅度和標準可能和公共服務領域購買新能源汽車的補貼力度相當，即混合動力汽車最高每輛可享受5萬元補貼，純電動汽車每輛補貼6萬元，燃料電池汽車每輛補貼25萬元。即將出台的新政能否成為撬動新能源汽車市場的杠杆呢？我們拭目以待。

　　據相關數據統計，去年我國汽車銷售規模是900多萬輛

，其中政府采購的公共服務領域不到50萬輛，也就是說不到6%。從這個數據我們可以得出結論

，新能源汽車推廣和使用的主力，還在於私家車。因此

，這種主要針對商用車、公務用車為主的補貼
，對新能源汽車發展的刺激究竟有多大，還有待檢驗。

　　換(huan)個(ge)角(jiao)度(du)想(xiang)，目(mu)前(qian)對(dui)私(si)人(ren)購(gou)買(mai)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)進(jin)行(xing)補(bu)貼(tie)，對(dui)有(you)關(guan)部(bu)門(men)而(er)言(yan)
，可(ke)能(neng)還(hai)存(cun)在(zai)諸(zhu)多(duo)困(kun)難(nan)。首(shou)先(xian)，是(shi)個(ge)人(ren)購(gou)車(che)者(zhe)數(shu)量(liang)巨(ju)大(da)
，巨(ju)額(e)的(de)補(bu)貼(tie)款(kuan)從(cong)何(he)而(er)來(lai)？其(qi)次(ci)
，補(bu)貼(tie)款(kuan)如(ru)果(guo)來(lai)自(zi)全(quan)民(min)稅(shui)收(shou)，那(na)麼(me)單(dan)對(dui)購(gou)車(che)人(ren)進(jin)行(xing)補(bu)貼(tie)，必(bi)然(ran)會(hui)傷(shang)害(hai)到(dao)其(qi)他(ta)非(fei)購(gou)車(che)人(ren)納(na)稅(shui)人(ren)的(de)利(li)益(yi)。

　　因此，對於私人購買新能源汽車的補貼政策，可能在製度上需要進一步的創新。

　　例如

，能否借鑒可再生能源上網電價與費用分攤製度，建立一種類似的分攤機製。不同的是
，《可再生能源法》之(zhi)所(suo)以(yi)能(neng)在(zai)日(ri)常(chang)電(dian)價(jia)中(zhong)抽(chou)出(chu)幾(ji)厘(li)作(zuo)為(wei)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)上(shang)網(wang)的(de)補(bu)貼(tie)，其(qi)法(fa)理(li)依(yi)據(ju)是(shi)全(quan)民(min)用(yong)電(dian)，全(quan)民(min)便(bian)有(you)為(wei)清(qing)潔(jie)電(dian)力(li)分(fen)攤(tan)的(de)義(yi)務(wu)。而(er)個(ge)人(ren)購(gou)買(mai)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)顯(xian)然(ran)不(bu)是(shi)全(quan)民(min)行(xing)為(wei)，那(na)麼(me)，可(ke)不(bu)可(ke)以(yi)開(kai)征(zheng)類(lei)似(si)汙(wu)染(ran)稅(shui)之(zhi)類(lei)的(de)稅(shui)收(shou)
，讓(rang)汙(wu)染(ran)大(da)戶(hu)來(lai)為(wei)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)補(bu)貼(tie)買(mai)單(dan)？我(wo)想(xiang)，這(zhe)些(xie)都(dou)是(shi)可(ke)以(yi)開(kai)動(dong)腦(nao)筋(jin)好(hao)好(hao)思(si)考(kao)一(yi)番(fan)的(de)。