全國人大代表，德力西集團董事局主席胡成中。浙江日報 梁臻攝

人民網北京5月25日電 （記者喬雪峰） 5月22ri
，shisanjiequanguorendasancihuiyizairenmindahuitangkaimu，zuoweiquanguorendadaibiao，delixijituandongshijuzhuxihuchengzhongzaijieshourenminwangjizhecaifangshibiaoshi
，buguanshizhengxieweiyuan，haishirendadaibiao
，fanyingminxin、民情、民意
、民智
，做好黨和國家與人民群眾之間的橋梁紐帶，這個根本的職責使命是一樣的。

今年兩會，胡成中一共帶來五份建議
，一是針對今年疫情防控的經驗和短板
，建議全麵推進新型智慧城市建設；二是建議國家加大對電氣產業智能化轉型升級的重視；三是針對近年來我國在芯片領域多次遭遇“卡脖子”的現象，建議國家要以“兩彈一星”式的集中攻堅，實現快速突破；四是建議國家要優化慈善生態
，增強公信力，嗬護人民參與公益慈善的善心和熱情；五是就企業和群眾自去年以來反應比較強烈的高速公路費改問題，呼籲在政策執行過程中落實好“提效降費”的原則。

全麵推進智慧城市建設

智慧升級 著力打造“城市大腦”

2020年，新冠疫情突如其來。智慧城市迎來大考
，在疫情期間似乎並未發揮我們想象中的作用，一些城市暴露出了智慧化水平不高

、技術能力薄弱等問題。比如，在小區流動人口的管理上，防疫隻能靠小區封鎖和人口摸排，基層信息化相對落後
；數據開發利用水平不高，數據價值沒能充分釋放
；數據處理能力不強
，不能快速利用數據資源形成係統服務平台。

這些問題一度導致調度混亂
、治理失當的局麵。疫情期間的智慧城市並不“智慧”，引發了社會上對智慧城市的質疑和反思。

但是也要看到好的一麵，此次抗疫中，許多城市利用新信息技術構築智慧平台，在社會治理
、疫病防控、信息傳播、生活保障

、在線學習、協同辦公中發揮了重要作用。比如浙江等經濟較為發達、xinxihuachengdujiaogaodeshengshitiaozhengbijiaoxunsu，gaolehenduoxiangjiankangmazhileidechuangxin，dedaoguojiahequnzhongderenke，weiqiyeshengchanjingyingheshehuishenghuodejinkuaihuifufahuizhongyaozuoyong。

所以，胡成中建議，要總結這次疫情考驗的得失，重點解決智慧城市建設過程中存在的信息孤島

、數據彙集和應用等問題
，把包括公共衛生防疫監測預警
、應急救治等眾多係統有機統一的“城市大腦”建設好，為將來更好地防範和應對類似的突發事件打下基礎。

一(yi)要(yao)抓(zhua)住(zhu)契(qi)機(ji)，全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)。本(ben)次(ci)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)的(de)事(shi)實(shi)證(zheng)明(ming)
，有(you)效(xiao)運(yun)用(yong)現(xian)代(dai)化(hua)手(shou)段(duan)的(de)地(di)方(fang)，防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)就(jiu)有(you)力(li)有(you)效(xiao)
，相(xiang)反(fan)，就(jiu)容(rong)易(yi)出(chu)現(xian)遲(chi)緩(huan)低(di)效(xiao)的(de)梗(geng)阻(zu)。

二是智慧升級，著力打造“城市大腦”。這次疫情防控暴露的智慧城市建設短板，主要是麵對突發事件，缺乏整體解決方案
，各板塊自成係統
，互不聯通或聯通不暢。

三(san)是(shi)生(sheng)命(ming)至(zhi)上(shang)，把(ba)保(bao)障(zhang)健(jian)康(kang)安(an)全(quan)放(fang)在(zai)首(shou)位(wei)。智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)巨(ju)大(da)，不(bu)可(ke)能(neng)一(yi)步(bu)到(dao)位(wei)，必(bi)須(xu)分(fen)步(bu)實(shi)施(shi)，但(dan)要(yao)突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian)，尤(you)其(qi)要(yao)重(zhong)視(shi)構(gou)建(jian)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)防(fang)疫(yi)體(ti)係(xi)。

大力扶持智能電氣發展

支持民營電氣企業“走出去、引進來”

“隨著信息技術的飛速發展和人民生活水平不斷提高，發展智能電氣成為大勢所趨、當務之急。” 結合自己的專業背景

，胡成中告訴記者，我國電氣產業總體上發展勢頭不錯，但具體來看也存在智能化程度不高、自主知識產權含金量不足等等問題，導致跨國公司占據產業鏈的高端
，本國企業主要占據中低端，利潤率較低。

胡成中進一步指出，當前我國電氣產業智能化、數字化、集ji成cheng化hua發fa展zhan趨qu勢shi明ming顯xian，產chan品pin結jie構gou正zheng從cong低di壓ya領ling域yu邁mai向xiang中zhong高gao壓ya領ling域yu，從cong單dan一yi元yuan件jian生sheng產chan邁mai向xiang成cheng套tao係xi統tong產chan品pin和he智zhi能neng電dian網wang整zheng體ti解jie決jue方fang案an，從cong傳chuan統tong製zhi造zao向xiang智zhi能neng工gong廠chang製zhi造zao演yan進jin，可ke望wang為wei國guo家jia的de產chan業ye經jing濟ji、能源安全作出新的更大貢獻。

2018年(nian)，浙(zhe)江(jiang)智(zhi)能(neng)電(dian)氣(qi)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)落(luo)戶(hu)樂(le)清(qing)，以(yi)創(chuang)建(jian)國(guo)家(jia)級(ji)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)為(wei)目(mu)標(biao)，致(zhi)力(li)於(yu)打(da)造(zao)智(zhi)能(neng)電(dian)氣(qi)製(zhi)造(zao)行(xing)業(ye)國(guo)內(nei)頂(ding)級(ji)平(ping)台(tai)和(he)世(shi)界(jie)級(ji)先(xian)進(jin)電(dian)氣(qi)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。但(dan)目(mu)前(qian)國(guo)家(jia)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)隻(zhi)涵(han)蓋(gai)22個領域，沒有將智能電氣產業納入建設範圍。

胡成中建議有關部門適當調整總體布局，將智能電氣產業納入國家製造業創新中心建設總體布局，大力扶持智能電氣發展
；幫助彙集全國資源協同創新，大力支持民營電氣企業“走出去、引進來”。

胡成中還希望，國家有關部門在民營電氣企業的國際合作項目審批、國際收購、高端人才引進等方麵
，繼續提供綠色通道
，大力支持他們與“一帶一路”國家共建“電力絲路”，為智能電氣裝備的研發應用提供更廣闊的空間。

深化收費公路製度改革

讓數據多跑路 少給群眾添麻煩

高速公路去年全麵推行ETC以後，社會上有不少爭論和質疑的聲音。因為疫情期間高速免費
，這件事一度沉寂下來，隨著五一小長假後恢複收費
，通行費漲價
、快遞費漲價等報道接踵而至。

對此，胡成中表示
，實行高速公路不停車收費
、取消省界收費站等等一係列舉措，是中央決策實施的重大部署
，對交通強國戰略、社會經濟發展具有重要意義。

胡成中指出，國務院辦公廳去年5月發布《深化收費公路製度改革 取消高速公路省界收費站實施方案》，文件說得很明確，原則是“遠近結合
、統籌謀劃，科學設計、有序推進，安全穩定
、提效降費”
，目的是“提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。

初衷很好的政策
，為什麼在推行過程中有爭議、有質疑，說明執行過程中可能有不到位和偏離本意的現象。比如說，方案中和老百姓利益直接相關的“提效降費”，感受就不明顯。很多群眾反映改ETC以後有的地方反而更堵了，開發票很麻煩

，錯收多扣之後被“踢皮球”；很多道路運輸企業和群眾個人

，也感到通行費比以往明顯上漲了。

胡成中指出，關於“提效”的問題
，各級交通部門已經在測試改進係統，相信會不斷優化完善；而關於“降費”的問題
，卻一直說的是“有升有降”、“總體不增”，我覺得這樣的表述跟“提效降費”相比是明顯打了折扣的。

胡成中認為，解決“提效”的問題
，主要還是靠“互聯網+”，讓數據多跑路，少給群眾添麻煩；而“降費”的問題，還是要回歸政策的初衷，通過合理製定收費標準，用價格杠杆鼓勵錯峰用路，接受社會監督、及時糾正偏高收費標準等多措並舉加以解決，讓人民群眾真正體會到“降”的獲得感。