全quan國guo兩liang會hui召zhao開kai之zhi即ji
，既ji是shi全quan國guo政zheng協xie委wei員yuan，又you是shi首shou任ren國guo家jia能neng源yuan局ju局ju長chang的de張zhang國guo寶bao，日ri前qian接jie受shou了le新xin華hua社she記ji者zhe的de專zhuan訪fang，就jiu中zhong國guo能neng源yuan發fa展zhan方fang向xiang和he當dang前qian能neng源yuan熱re點dian問wen題ti一yi一yi解jie讀du。

   “把加快能源發展方式轉變放在第一位”

   記者：2010年能源工作的重點是什麼
？

   張國寶：在新的一年，按照中央貫徹落實科學發展觀、jiakuaijingjifazhanfangshizhuanbiandesilu，bajiakuainengyuanfazhanfangshizhuanbianfangzaigongzuodiyiwei。weiraowoguozaigebenhagenhuiyixiangguojishehuizuochudechengnuo

，zhongdianjiakuaifazhankezaishengnengyuanheheneng，jiakuainengyuanjiegoutiaozheng，taotailuohouchanneng，jiadaguojihezuolidu，jiadanengyuankejiyanfalidudeng。

   記者：當前正在製訂的“十二五”能源規劃
，與“十一五”規劃相比
，思路上有什麼調整
？

   張國寶：guihuabianzhigongzuoganggangqibu。huigengjiazhuzhongxinnengyuanfazhan，zengjiaqingjienengyuanhexinnengyuanbizhong，jiakuainengyuanjiegoudetiaozheng
，banengyuanfazhandebujinliangda，gengzhongyaoshizhiyou。

   “中國的新能源發展，已經是國際先進水平”

   記者：後金融危機時代，新能源發展備受關注。目前，我國新能源發展到什麼狀態了，跟外國比是落後了還是說已搶占了先機
？

   張國寶：中國新能源發展非常快。風電連續幾年成倍增長，2009年新增風力裝機1000多萬千瓦
，世界第一，其次是美國和德國。從累計裝機來看，第一位是美國，第二位是德國
，中國排名第三，累計達2200萬wan千qian瓦wa。太tai陽yang能neng和he生sheng物wu質zhi能neng發fa展zhan也ye非fei常chang快kuai。很hen多duo國guo家jia驚jing歎tan於yu中zhong國guo新xin能neng源yuan發fa展zhan速su度du。我wo很hen自zi豪hao，我wo認ren為wei中zhong國guo的de新xin能neng源yuan發fa展zhan，已yi是shi國guo際ji先xian進jin水shui平ping。

   記者：大家對新能源發展還有爭論，比如風電和太陽能，到底有沒有過剩？請您給號號脈。

   張國寶：從風電裝機來看，我認為不是過了，而是要更快發展。理論上，全國風力資源26億千瓦，目前風電裝機容量僅2200wanqianwa，haiyouhendadefazhankongjian。dajiadoukanhaofengdianshichang，henduoqiyezhengxiangjinrufengdianshebeilingyu，danzhenzhengpilianghuashengchandezhishishaoshu。worenwei
，zhegelingyuhenyoufazhanqiantu，danhaishiyaozhuzhongjishuheguimohuashengchan。zhengfuhuiyouyishidifuchijijiadaqiye

，peiyutamenheguojixianjintongxingyizhenggaoxiadenengli。

  “核電要大力發展，核安全更重要”

   記者：我國目前在建核電規模世界第一，會不會建得太快了

，安全怎麼保證？

   張國寶：全球在役核反應堆436個，中國隻有11個，占全國電力裝機容量的比重不到2%。美國在上世紀六七十年代核電建設高峰期，同時在建項目達到61個
，法國最高峰同時在建40個，我國目前在建規模才21個。

   國家已確定要加快發展核電，但速度會控製在“前低後高”，把基礎打得更紮實更安全。去年核準開工6個反應堆，今年計劃再核準幾個。我國核文化的核心就是安全，這比發展多大規模更重要。從1991年第一台核電機組秦山一號投產到現在超過18個年頭，我國沒有發生一次核安全事故。根據國際機構的評比，中國在運核電站的安全性
，在世界名列前茅。

   “完成非化石能源15%的目標，關鍵看2015年”

   記者：在哥本哈根會議上，我們國家向國際社會作出了減排承諾。作為能源管理部門
，您覺得應該采取哪些措施來確保實現承諾？

   張國寶：目前，我國的非化石能源占一次能源消費的比重隻有8%左右，離目標還有一半。風能、太陽能、生物質能
、地熱能等非化石能源在我國能源消費中占比很小，達到目標主要靠發展水能和核能。從工程建設角度來說
，這個目標的期限是2015年
，因為大型水電站
、核電站的建設工期在5年以上，所以，絕大部分非化石能源的重大工程要在2015年前開工，這樣才能對實現15%產生貢獻。

   “能源價格改革
，是個費思量的問題”

   記者：去年水電油氣價“漲聲一片”，老百姓有不少看法。今年
，政府在能源價格改革方麵會不會出台新政策？

   張國寶：價jia格ge問wen題ti，肯ken定ding是shi老lao百bai姓xing關guan心xin的de問wen題ti。對dui於yu能neng源yuan價jia格ge要yao改gai革ge，絕jue大da部bu分fen人ren都dou同tong意yi這zhe個ge觀guan點dian

，但dan是shi具ju體ti怎zen麼me改gai

，讓rang各ge個ge階jie層ceng的de人ren
，生sheng產chan者zhe和he消xiao費fei者zhe

，大da家jia都dou能neng滿man意yi，這zhe確que實shi是shi費fei思si量liang的de問wen題ti。我wo一yi直zhi在zai思si考kao
，城cheng鄉xiang電dian價jia能neng否fou實shi現xian同tong網wang同tong價jia
，水shui電dian和he火huo電dian能neng否fou同tong價jia
，能neng否fou從cong體ti現xian對dui大da氣qi汙wu染ran的de程cheng度du上shang來lai鼓gu勵li清qing潔jie能neng源yuan的de發fa展zhan，通tong過guo價jia格ge杠gang杆gan引yin導dao能neng源yuan消xiao費fei？

   記者：您怎麼看待資源稅改革？

   張國寶：資源稅改革有利於資源省份，也有利於社會節約資源。這項稅收討論很長時間了
，但是什麼時機、增加多少，確實費思量。要讓老百姓都接受
，讓消費地區和生產地區都接受，需要精心設計才能推出。

   “能源對外依存度，並不是大家想象的那麼高”

   記者：去年，我國原油的對外依存度超過了50%，煤炭首次出現淨進口

，天然氣也在大規模進口
，這會不會帶來能源安全的隱患？

   張國寶：原油對外依存度確實有所增加，但講到能源的對外依存度，並不是大家想象的那麼高
，我們80%多的能源仍靠自給。美國每年消耗的原油是8.8億噸，從國際市場上進口5.8億噸，要說對外依存度

，比我們大得多。日本所有的原油都是進口，依存度百分之百。

   當然，我國能源國際合作越來越廣泛。去年開工的中俄石油管道建設進展順利，有望在今年10月份將俄羅斯原油輸送至中國。天然氣合作已就供應原則和價格基本達成一致。今年從俄羅斯進口的電將從去年的8億千瓦時擴大到10億千瓦時。此外，還將在廣東繼續布點進口境外液化天然氣。

   記者：我國目前石油戰略儲備情況如何？中長期油儲建設的目標是什麼？

   張國寶：我(wo)們(men)國(guo)家(jia)正(zheng)在(zai)建(jian)立(li)石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)體(ti)係(xi)，從(cong)無(wu)到(dao)有(you)

，從(cong)小(xiao)到(dao)大(da)。第(di)一(yi)批(pi)的(de)石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)基(ji)地(di)，去(qu)年(nian)已(yi)經(jing)建(jian)成(cheng)
，而(er)且(qie)順(shun)利(li)儲(chu)滿(man)了(le)油(you)。第(di)二(er)期(qi)的(de)石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)基(ji)地(di)中(zhong)，新(xin)疆(jiang)和(he)蘭(lan)州(zhou)項(xiang)目(mu)已(yi)經(jing)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)，其(qi)他(ta)項(xiang)目(mu)今(jin)明(ming)兩(liang)年(nian)陸(lu)續(xu)開(kai)工(gong)。為(wei)確(que)保(bao)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)，我(wo)們(men)需(xu)要(yao)保(bao)持(chi)一(yi)定(ding)的(de)石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)量(liang)
，還(hai)會(hui)繼(ji)續(xu)增(zeng)加(jia)石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)。當(dang)然(ran)

，何(he)時(shi)儲(chu)、儲多少
，我們會把握國際原油市場變化的情況逐漸開展。

   “能源局作為能源委的日常辦事機構，擔子更重了”

   記者：國家能源委員會已經成立有一個月了，作為具體辦事機構
，您覺得今後能源局在協調能源重大事項中會不會更方便？

   張國寶：前不久，國家正式公布了國家能源委的組建方案，溫家寶總理和李克強副總理分別擔任主任、副(fu)主(zhu)任(ren)。國(guo)家(jia)非(fei)常(chang)重(zhong)視(shi)能(neng)源(yuan)工(gong)作(zuo)。能(neng)源(yuan)委(wei)是(shi)一(yi)個(ge)高(gao)層(ceng)的(de)議(yi)事(shi)協(xie)調(tiao)機(ji)構(gou)，因(yin)為(wei)能(neng)源(yuan)絕(jue)對(dui)不(bu)隻(zhi)涉(she)及(ji)能(neng)源(yuan)局(ju)一(yi)家(jia)，與(yu)很(hen)多(duo)部(bu)門(men)都(dou)有(you)關(guan)聯(lian)，所(suo)以(yi)需(xu)要(yao)高(gao)層(ceng)來(lai)協(xie)調(tiao)。根(gen)據(ju)2008nianjigougaigedejueyi，guojianengyuanjuzuoweinengyuanweiderichangbanshijigou。xianzai，guojianengyuanweidejutigongzuohaizaixietiaodangzhong，baokuoyishiguizedengdeng。guojianengyuanweijiangzhuyaocezhongzhanlvewentideyanjiu。

   記者：聽說國家能源局的編製增加了，還是“小馬拉大車”嗎


？

   張國寶：是的
，增加編製我很高興
，但是還不夠。像美國能源部，有1萬人，如果加上下級機構
，有10萬人左右，而且有直接管轄的實驗室，我們和他們不可比。除了美國
，其他國家，比如緬甸、印度，管能源的人數
、機構，都比我們龐大得多。現在，中國已經是世界上第二大能源消費國
，僅次於美國，但是國家能源管理機構隻有100多人。不過，我們感覺肩上的擔子更重了，我們要為國家的能源安全承擔更多責任。