“目前，實現低碳，可以改變能源結構
、促進新能源發展，可以節能減排
，也可以采用二氧化碳捕捉封存（CCS）等。對於諸多低碳技術，我國還沒有形成一個清晰的技術序列。”

　　今年兩會，九三學社中央因提交了一份名為《走中國特色低碳發展道路》的提案而備受關注。在今天召開的數十家媒體聚焦的相關新聞發布會上，全國政協常委、華中科技大學煤燃燒國家重點實驗室主任鄭楚光更願意多一點冷思考：“現在我們提低碳經濟還為時過早

，因為仍有很多基礎性的工作還沒有做。”

　　他舉例說，在技術選擇上

，就缺乏係統、科學的評估和規劃。“那麼多新技術和不同的技術指標，我們有沒有從不同層次，對每項技術的研究儲備
、投資成本、減排空間逐一進行研究分析，然後形成一個最優化的技術路線？”

　　鄭楚光概括我國低碳發展的現狀是“戰略構思不合理

，技術路線不明確”。“因(yin)此(ci)，現(xian)在(zai)行(xing)業(ye)中(zhong)還(hai)存(cun)在(zai)著(zhe)混(hun)亂(luan)。比(bi)如(ru)說(shuo)
，有(you)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)
，大(da)家(jia)一(yi)哄(hong)而(er)上(shang)，缺(que)乏(fa)戰(zhan)略(lve)研(yan)究(jiu)和(he)規(gui)劃(hua)。首(shou)先(xian)應(ying)該(gai)確(que)立(li)國(guo)家(jia)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)的(de)戰(zhan)略(lve)和(he)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)圖(tu)。”

　　九三學社中央也在提案中建議
，從眾多的低碳技術中，選擇符合國情和發展需求的關鍵、共性技術，盡快製定低碳技術重點發展戰略規劃，列入“十二五”科技發展計劃及相關產業技術創新計劃。

　　“製訂科學的低碳發展規劃
，逐步建立開放、透明、負責的溫室氣體減排製度，必須盡快啟動低碳發展的相關基礎性工作，做到心中有數。”全國政協常委、九三學社中央副主席賴明舉例說，在建築領域
，節能減排就沒有嚴格的方法學指導
，因此很難出台量化的指標作為科學依據。

　　在“低碳”遭到熱捧的時候，委員們希望媒體、公眾特別是官員要清醒頭腦。發展低碳不是“拍腦袋”
，為做到“心中有數”
，九三學社中央建議
，要把低碳發展與節能減排等有關戰略部署結合起來，盡快將溫室氣體排放納入監測指標
；迅速普及碳排放測算技術
，著手摸清區域
、行業的排放水平，建立和完善全國性的溫室氣體排放普查、統計
、監測管理體係，為逐步將其作為控製指標奠定基礎；根gen據ju國guo情qing和he發fa展zhan預yu期qi，結jie合he未wei來lai氣qi候hou變bian化hua會hui談tan的de可ke能neng結jie果guo
，進jin行xing多duo情qing景jing的de分fen析xi，重zhong新xin審shen視shi或huo調tiao整zheng我wo們men經jing濟ji社she會hui發fa展zhan規gui劃hua的de一yi些xie約yue束shu性xing指zhi標biao，如ru節jie能neng減jian排pai目mu標biao等deng；盡快開展地方碳排放指標核定工作，逐步構建碳排放交易機製，擇機開展碳排放交易試點和碳排放問責製。

　　“《美國清潔能源法案》對能源使用

、銷售等各個環節都製定了明確的規定
，而我國低碳發展戰略還有完善的空間，應該從技術、產業
、配套政策、法律法規等方麵形成一個清晰、完整和規範的政策體係。”鄭楚光說。

　　曾在建設部工作過的賴明舉例
，他知道曾有人對北京民宅做過計算，如果采用保溫牆體、隔熱材料等節能建築，按照北京地區的能耗計算，房屋新建的時候使用節能材料
，3到5年可以收回成本，改建的話7年收回成本。“投入是上算的
，為什麼節能建築推廣不了
？因為缺乏硬性的約束指標

，節能材料用多用少一個樣。”

　　“yinci，yaochuangxinditanfazhandetizhijizhi。ruidianjiutongguoduihuashinengyuankeyizhongshui，yindaoqiyezhudongjiangdinenghaohexunzhaodichengbendexinnengyuan
，bimianzhengfuxianrubutieshenmejienengjishu、補貼什麼新能源、補多少、如何防止權力尋租等的困境。”賴明說。

　　這份提案就創新低碳發展機製也提出
，盡快整合完善已出台的能源
、產業、金融
、財政、稅收及貿易等法律法規，製定清晰穩定的激勵和約束政策
，形成低碳發展的長效機製。