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結構調整孕育新機遇 今年工業增長將達11%

http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 12:10:09 來源:中國工業報

    記者日前從“中國工業經濟運行2010年春季報告”發布會上獲悉,今年我國工業發展主要預期目標是:規模以上工業增加值同比增長11%左右,出口交貨值增長8%左右。包括技術改造在內的工業投資增長20%左右。萬元工業增加值能耗降低7%,工業固體廢物綜合利用率提高1.5個百分點。按進度完成國務院確定的淘汰落後產能計劃任務。

  對此,工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人朱宏任解釋指出,“工業增長11%”是一個指導性目標,這樣的增速最終目的是要與今年“GDP增長8%”的de目mu標biao相xiang匹pi配pei。他ta指zhi出chu,今jin年nian工gong業ye增zeng速su可ke能neng還hai會hui處chu在zai一yi個ge比bi較jiao高gao的de位wei置zhi上shang,由you於yu目mu前qian我wo國guo工gong業ye工gong作zuo重zhong點dian已yi轉zhuan到dao調tiao結jie構gou和he轉zhuan方fang式shi上shang來lai,所suo以yi11%的增長目標預期較為合理。

  結構調整將帶來新機遇

  發fa布bu會hui上shang,朱zhu宏hong任ren充chong分fen肯ken定ding了le過guo去qu一yi年nian多duo來lai我wo國guo工gong業ye取qu得de的de成cheng績ji。他ta指zhi出chu,去qu年nian工gong業ye和he信xin息xi化hua領ling域yu,通tong過guo落luo實shi擴kuo大da內nei需xu和he穩wen定ding出chu口kou的de各ge項xiang政zheng策ce措cuo施shi,實shi施shi重zhong點dian產chan業ye調tiao整zheng和he振zhen興xing規gui劃hua,支zhi持chi企qi業ye加jia快kuai技ji術shu改gai造zao,推tui進jin3G發展與兩化融合等舉措,工業生產增速實現止跌回升,經濟運行呈現出效益狀況逐月好轉、吸納就業明顯增多的發展態勢。

  當前我國工業經濟運行延續了去年良好態勢,今年前兩個月我國工業經濟繼續保持較快增長。

  據工信部運行監測協調局局長辛國斌介紹,今年1~2月,我國規模以上工業生產增速為20.7%;工業品出廠價格同比增長4.9%;東、中、西部地區規模以上工業增加值同比分別增長19.4%、24%和22.1%;規模以上工業銷售產值同比增長37.5%;出口交貨值同比增長22.5%,月度出口逐步恢複到國際金融危機前的同期水平。1~2月工業投資同比增長21%。

  辛國斌指出,投資是拉動原材料工業增長的主要力量。統計顯示,今年1~2月原材料工業增速達到20.7%,增速較快的原因主要是去年同期基數較低。預計隨著投資增速的回落,今年原材料工業增速會相應有所減緩,全年增速將回落到11%左右。

  在裝備製造業方麵,辛國斌指出,大力推進結構調整和優化升級,將會給裝備製造業的發展帶來新的機遇。今年1~2月,在汽車生產拉動下,裝備製造業增加值同比增長28.1%,zengsujugexingyezhishou。jinnianqichechanxiaorengjiangchengxianchanxiaoliangwangdetaishi,danzengsuzaiqunianxiabannianjiaogaojishushanghuiyoujiaodafuduhuiluo。jujieshao,muqianwoguojijituijinjienenghexinnengyuanqichechanyehua,youguanbumenzhengzaizhuajinzhidinghetuidongchutaixinnengyuanqichechanyefazhanzhengcehexiangguanjishuzhengce。xinguobinyuji,zhuangbeizhizaoyejinniandezengsujiangzai13%左右。

  辛(xin)國(guo)斌(bin)指(zhi)出(chu),今(jin)年(nian)消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)能(neng)否(fou)實(shi)現(xian)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang),主(zhu)要(yao)取(qu)決(jue)於(yu)出(chu)口(kou)能(neng)否(fou)實(shi)現(xian)回(hui)升(sheng)向(xiang)好(hao)。而(er)在(zai)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)回(hui)暖(nuan)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia),他(ta)預(yu)計(ji)今(jin)年(nian)出(chu)口(kou)形(xing)勢(shi)要(yao)好(hao)於(yu)去(qu)年(nian),生(sheng)產(chan)增(zeng)速(su)有(you)望(wang)達(da)到(dao)11%左右。此外,辛國斌還指出,今年1~2月,電子工業增加值同比增長26.3%,出口交貨值增長27.8%,生產和出口已開始穩步回升。預計電子工業今年出口形勢會繼續有所好轉,全年電子製造業生產增速可達10%左右。

  重複建設產能過剩問題嚴重

  朱(zhu)宏(hong)任(ren)指(zhi)出(chu),從(cong)總(zong)體(ti)看(kan)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)回(hui)升(sheng)向(xiang)好(hao)的(de)勢(shi)頭(tou)正(zheng)在(zai)逐(zhu)步(bu)鞏(gong)固(gu),但(dan)當(dang)前(qian)國(guo)內(nei)外(wai)各(ge)種(zhong)不(bu)確(que)定(ding)因(yin)素(su)還(hai)有(you)很(hen)多(duo),所(suo)以(yi)繼(ji)續(xu)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)保(bao)持(chi)工(gong)業(ye)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)、加快轉變發展方式任務仍然十分艱巨,形勢依然極為複雜。

  首(shou)先(xian),盡(jin)管(guan)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)步(bu)入(ru)了(le)一(yi)個(ge)快(kuai)速(su)回(hui)升(sheng)的(de)通(tong)道(dao),但(dan)增(zeng)長(chang)的(de)基(ji)礎(chu)還(hai)不(bu)牢(lao)固(gu)。朱(zhu)宏(hong)任(ren)指(zhi)出(chu),從(cong)宏(hong)觀(guan)層(ceng)麵(mian)看(kan),當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)回(hui)升(sheng)還(hai)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)投(tou)資(zi)的(de)拉(la)動(dong)和(he)政(zheng)策(ce)支(zhi)撐(cheng),民(min)間(jian)投(tou)資(zi)意(yi)願(yuan)不(bu)強(qiang),地(di)方(fang)籌(chou)措(cuo)資(zi)金(jin)困(kun)難(nan),城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)收(shou)入(ru)短(duan)期(qi)內(nei)難(nan)以(yi)大(da)幅(fu)度(du)提(ti)高(gao),刺(ci)激(ji)國(guo)內(nei)消(xiao)費(fei)和(he)投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)的(de)政(zheng)策(ce)效(xiao)果(guo)可(ke)能(neng)減(jian)弱(ruo),同(tong)時(shi)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)的(de)基(ji)礎(chu)還(hai)比(bi)較(jiao)脆(cui)弱(ruo)。

  其次,工業規模雖然不斷壯大,但部分行業重複建設、產能過剩的問題嚴重。據介紹,到2009年底,我國一些重要工業產品在世界市場上所占的份額已經達到30%~50%的水平。朱宏任指出,一方麵是部分產品滯銷、價格下行、庫存增加,而另一方麵則是一些地方仍然熱衷於鋪攤子、上項目,此種現象應該引起國家有關部門的高度重視。

  第di三san,產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng雖sui取qu得de一yi定ding成cheng績ji,但dan是shi產chan業ye布bu局ju不bu合he理li的de矛mao盾dun仍reng然ran突tu出chu,淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng壓ya力li較jiao大da。朱zhu宏hong任ren指zhi出chu,推tui進jin企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu和he淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng的de工gong作zuo,涉she及ji麵mian廣guang、政策性強,協調難度大,目前仍有待於進一步積極地往前推動。

  第(di)四(si),新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)雖(sui)然(ran)得(de)到(dao)各(ge)方(fang)麵(mian)的(de)重(zhong)視(shi),但(dan)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)和(he)支(zhi)撐(cheng)的(de)條(tiao)件(jian)仍(reng)然(ran)薄(bo)弱(ruo)。科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)對(dui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)貢(gong)獻(xian)率(lv)偏(pian)低(di),企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)尚(shang)未(wei)真(zhen)正(zheng)確(que)立(li)。

  第五,世界經濟雖然出現一定的複蘇勢頭,但複蘇過程將是曲折漫長的。

  第六,企業經營狀況雖然有所改善,但總體上仍然是粗放式的經營模式。

  辛國斌也指出,從工業經濟長遠發展角度來看,現階段還有許多製約因素值得注意:一是資源環境製約。我國工業能耗占全國能源消費總量的70%,而石油、鐵礦石、鋁土礦、tongkuangdeduiwaiyicunduyuelaiyuegao,kechixufazhanmianlindeyalida。ershizizhuchuangxinnenglibuzu。muqian,woguoxinxingchanyefazhanzongtizhihou,gongyefazhanshangweizoushangchuangxinqudong、內生增長的軌道。三是產業結構調整滯後。部分行業投資增長過快,產業結構不合理,而風電裝備、多晶矽等新興產業也存在無序建設傾向。四是體製機製性障礙。優化產業結構、淘汰落後產能工作麵臨著認識不到位、政策不配套、退出機製不健全等問題。

      大力培育戰略性新興產業

  朱宏任指出,鞏固回升向好的運行態勢,推動工業經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道,實現工業經濟運行根本好轉,要把加快結構調整和發展方式轉變放在更加突出的位置。

  他指出,2010年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年,是全麵實現“十一五”規劃目標、為“十二五”發展打好基礎的重要一年。為貫徹落實中央的統一部署和要求,2010年,工業和信息化係統將以結構調整和發展方式轉變為主線,按照統籌兼顧、突出重點的原則,有序推動以下幾方麵的重點工作:

  一(yi)是(shi)繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)的(de)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce),促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)。二(er)是(shi)加(jia)大(da)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)的(de)力(li)度(du),著(zhe)力(li)用(yong)先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)。三(san)是(shi)采(cai)取(qu)綜(zong)合(he)性(xing)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi),大(da)力(li)推(tui)進(jin)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)和(he)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)。四(si)是(shi)加(jia)大(da)投(tou)入(ru)和(he)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)力(li)度(du),加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)。五(wu)是(shi)全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)各(ge)項(xiang)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce),進(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。六(liu)是(shi)優(you)化(hua)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou),積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)加(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。七(qi)是(shi)加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)善(shan)企(qi)業(ye)管(guan)理(li),不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)變(bian)化(hua)的(de)能(neng)力(li)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)。

  由於培育發展戰略性新興產業對於調整結構、轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi),搶(qiang)占(zhan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)製(zhi)高(gao)點(dian)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong),辛(xin)國(guo)斌(bin)進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)調(tiao),今(jin)年(nian)工(gong)信(xin)部(bu)將(jiang)科(ke)學(xue)製(zhi)定(ding)規(gui)劃(hua),明(ming)確(que)發(fa)展(zhan)重(zhong)點(dian),加(jia)大(da)對(dui)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du),不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)研(yan)發(fa)能(neng)力(li),努(nu)力(li)突(tu)破(po)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)和(he)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu),形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)自(zi)主(zhu)技(ji)術(shu)和(he)標(biao)準(zhun),促(cu)進(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。此(ci)外(wai),還(hai)要(yao)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin),實(shi)現(xian)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)與(yu)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)的(de)有(you)效(xiao)鏈(lian)接(jie)。

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