http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-15 11:07:48 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
1月12日,國務院正式批複《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃》,安(an)徽(hui)沿(yan)江(jiang)城(cheng)市(shi)帶(dai)承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)納(na)入(ru)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)。這(zhe)是(shi)迄(qi)今(jin)全(quan)國(guo)唯(wei)一(yi)以(yi)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)為(wei)主(zhu)題(ti)的(de)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua),是(shi)促(cu)進(jin)區(qu)域(yu)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)大(da)舉(ju)措(cuo),為(wei)推(tui)進(jin)安(an)徽(hui)參(can)與(yu)泛(fan)長(chang)三(san)角(jiao)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)分(fen)工(gong),探(tan)索(suo)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)新(xin)模(mo)式(shi),也(ye)為(wei)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)加(jia)速(su)崛(jue)起(qi)點(dian)燃(ran)了(le)助(zhu)推(tui)器(qi)。
長江流經安徽400餘公裏,有“皖江”之稱。舞活八百裏“皖江龍”,是安徽人執著的追求。上世紀90年代初,上海浦東對外開放,安徽聞風而動,作出“開發皖江,呼應浦東”的決策並付諸實施,逐步形成以蕪湖為突破口、沿江城市全麵跟進開發開放新格局。2006年,國家將皖江城市帶納入中部地區崛起戰略重點發展區域,加速了長三角等沿海發達地區產業向中西部輻射轉移。如今,安徽9個皖江城市利用省外資金已占全省的70%以上,其中來自長三角地區的近60%。沿江先進製造業、新能源、新材料等產業的自主創新特色愈加鮮明,為設立國家級示範區奠定了基礎。
皖江城市帶承接產業轉移示範區包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境以及六安市的金安區和舒城縣,共59個縣(市、區)。示範區將在承接國內外產業轉移中,承擔起合作發展的先行區、科學發展試驗區、中部地區崛起的重要增長極以及全國重要的先進製造業和現代服務業基地的重任。
《規劃》確立了以長江一線為“發展軸”、合肥和蕪湖為“雙核”、滁州和宣城為“兩翼”的“一軸雙核兩翼”產業布局,大力振興發展裝備製造業、原材料產業、輕qing紡fang產chan業ye以yi及ji現xian代dai服fu務wu業ye和he現xian代dai農nong業ye,著zhe力li培pei育yu高gao技ji術shu產chan業ye,構gou建jian具ju有you較jiao強qiang競jing爭zheng力li的de現xian代dai產chan業ye體ti係xi,真zhen正zheng在zai承cheng接jie中zhong調tiao整zheng產chan業ye結jie構gou,在zai轉zhuan移yi中zhong發fa揮hui示shi範fan作zuo用yong。
《規劃》要yao求qiu,示shi範fan區qu要yao把ba資zi源yuan節jie約yue和he環huan境jing保bao護hu放fang到dao重zhong要yao位wei置zhi,把ba承cheng接jie產chan業ye轉zhuan移yi和he提ti高gao可ke持chi續xu發fa展zhan能neng力li結jie合he起qi來lai,加jia強qiang生sheng態tai建jian設she和he環huan境jing保bao護hu,推tui進jin節jie能neng減jian排pai,促cu進jin資zi源yuan綜zong合he利li用yong,發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji和he低di碳tan經jing濟ji,不bu能neng以yi犧xi牲sheng子zi孫sun後hou代dai的de生sheng存cun環huan境jing為wei代dai價jia;必須嚴格執行產業準入標準,創新資源節約和環境保護體製機製。
為wei了le更geng好hao地di承cheng接jie產chan業ye轉zhuan移yi,示shi範fan區qu將jiang統tong籌chou規gui劃hua產chan業ye承cheng接jie園yuan區qu建jian設she,推tui進jin現xian有you園yuan區qu轉zhuan型xing升sheng級ji,並bing充chong分fen發fa揮hui長chang江jiang黃huang金jin水shui道dao的de作zuo用yong,依yi托tuo中zhong心xin城cheng市shi,突tu破po行xing政zheng區qu劃hua製zhi約yue,在zai皖wan江jiang沿yan岸an適shi宜yi地di區qu規gui劃hua建jian設she高gao水shui平ping承cheng接jie產chan業ye轉zhuan移yi集ji中zhong區qu,也ye為wei推tui進jin泛fan長chang三san角jiao區qu域yu發fa展zhan分fen工gong,擴kuo大da與yu珠zhu三san角jiao、京津冀、海峽西岸等地區的聯係,輻射帶動安徽省其他地區包括扶持革命老區和貧困地區發展提供契機。
在體製機製上,國家賦予示範區先行先試權,允許皖江地區在突破行政區劃界限、土地管理製度改革、價格機製等方麵實施更為靈活的政策。安徽將在《規劃》基礎上出台具體的實施方案,包括建設任務和政策等,並將任務細化分解到每一個市、縣。
《規劃》提出,到2015年,示範區經濟總量大幅提高,地區生產總值比2008年翻一番以上,城鎮化率達到55%,科技進步貢獻率達到60%以上;開放合作不斷加強,城鄉居民收入大幅增加,基本公共服務水平明顯提高;人居環境更加良好,長江、巢湖水質改善。到2020年,示範區主導產業核心競爭力明顯增強,自主創新水平居全國前列,生態環境優美,與長三角分工合作、優勢互補、一體化發展,成為安徽乃至全國最具影響力的城市帶。