近年來，隨著全球氣候變化問題的日益升溫
，煤炭

、石油、天然氣等常規化石能源的短缺及供需矛盾日益突出，低碳經濟概念逐漸形成並受到廣泛關注。

　　在國際社會圍繞溫室氣體減排的責任與義務討價還價的背景下，我們必須認真研究、分析、吸收國際低碳經濟的概念
，及早探求出一條具有中國特色的低碳經濟發展道路。

　　發達國家的“低碳”實質

　　2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中首次提出“低碳經濟”的概念，隨後被各國政府部門
、國際組織、學術界、商業界和社會團體與非政府機構廣泛引用，近兩年的氣候變化談判更是把低碳經濟提到前所未有的高度。

　　英(ying)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)白(bai)皮(pi)書(shu)提(ti)出(chu)未(wei)來(lai)能(neng)源(yuan)的(de)挑(tiao)戰(zhan)，政(zheng)策(ce)目(mu)標(biao)和(he)人(ren)類(lei)展(zhan)望(wang)。結(jie)論(lun)是(shi)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)為(wei)氣(qi)候(hou)變(bian)暖(nuan)的(de)元(yuan)凶(xiong)，要(yao)發(fa)展(zhan)穩(wen)定(ding)的(de)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)
，和(he)建(jian)立(li)新(xin)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)交(jiao)易(yi)製(zhi)度(du)與(yu)競(jing)爭(zheng)體(ti)係(xi)。白(bai)皮(pi)書(shu)出(chu)台(tai)後(hou)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)借(jie)此(ci)把(ba)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)問(wen)題(ti)提(ti)到(dao)道(dao)義(yi)製(zhi)高(gao)點(dian)，大(da)談(tan)特(te)談(tan)創(chuang)建(jian)以(yi)碳(tan)為(wei)核(he)心(xin)的(de)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)構(gou)架(jia)，並(bing)明(ming)確(que)推(tui)銷(xiao)碳(tan)關(guan)稅(shui)製(zhi)度(du)。

　　發達國家所倡導的低碳經濟是在保護全球氣候的名義下，有利於後工業化國家的策略。

　　yifangmian，fadaguojiatongguozaigaotanjingjimoshizhuanhuandaoditanjingjimoshiguochengzhong
，jiejidajianxindepingtaihezhonggouxindeyouxiguize
，liyongqiditanjishufangmiandelingxiandiweizhongxinladayufazhanzhongguojiadejingjijingzhengyoushi，chengweixifangguojiadeyigeqiaomiaozhanlve。

　　近 20 nianlai，fadaguojiazhuyaozhiliyufazhanyixinxifuwuyehexiandaijinrongyeweidaibiaodexunijingji，jiangyizhizaoyeweihexindeshitijingjizhuanyidaofazhanzhongguojia。xifangguojiazaishitijingjizhongdechuantongyoushizaizhizaoyechangqiwaiqianguochengzhongzhengzaizhubuxiaoshi，youqishiyizhongguoweidaibiaodefazhanzhongdaguodejingjishilibuduanzengqiang，duiqijingjidejingzhenglizaochengmingxianchongji。

　　英國前首相布萊爾在英國能源白皮書序言中直白地表述了發達國家通過低碳經濟重塑經濟競爭力的戰略考慮：“在未來引領新的


、低碳的經濟發展道路上

，將是我們(英國)在燃料電池、海上風能
、潮汐發電等未來關鍵技術上成為世界領袖的重大機遇”。白bai皮pi書shu中zhong所suo提ti到dao的de低di碳tan經jing濟ji代dai表biao了le部bu分fen工gong業ye化hua國guo家jia對dui未wei來lai能neng源yuan安an全quan和he更geng高gao環huan境jing標biao準zhun的de期qi望wang，並bing派pai生sheng新xin的de技ji術shu標biao準zhun和he國guo際ji規gui則ze
，使shi擁yong有you低di碳tan技ji術shu的de國guo家jia和he企qi業ye更geng受shou到dao社she會hui認ren可ke和he經jing濟ji主zhu導dao權quan。因yin此ci，白bai皮pi書shu中zhong低di碳tan經jing濟ji的de概gai念nian受shou到dao了le發fa達da國guo家jia較jiao廣guang泛fan的de支zhi持chi和he響xiang應ying。按an照zhao這zhe一yi邏luo輯ji
，在zai全quan球qiu經jing濟ji格ge局ju中zhong，工gong業ye化hua國guo家jia和he發fa展zhan中zhong國guo家jia將jiang因yin經jing濟ji活huo動dong的de“低碳”標誌而再次拉開差距。

　　另一方麵，發達國家以發展低碳經濟為名，實施碳關稅、技術性貿易壁壘和市場準入等貿易保護主義的傾向愈演愈烈，限製發展中國家發展的圖謀已暴露無遺。

　　近年來在國際貿易雙邊談判當中，附加能效和環保條款、規定新義務的動向已經屢見不鮮。發達國家極有可能進一步采取單邊措施抬高進口產品的環保標準或能效標準，設立“綠色貿易壁壘”。bufenfadaguojiatebieshioumengguojianeibuyikaishishishicujineryanghuatanjianpaidefalvhezhengce，oumengzhengshituzaiminyonghangkonglingyuqiangxingzhengshouguojitanshui。gebenhagendahuizhihou，oumengzhaokaidediyicihuiyijiushitanguanshuidezhidingyuguizewenti。

　　美國眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》在“征收特別關稅”條款中規定，美國政府在2020年之後，可以對出口美國的產品征收每噸二氧化碳10美元～70美元的“碳關稅”。tongguozhidingzhiyoumeiguodeshebeihejishucainenggoudadaodetanqiangdubiaozhun，poshifazhanzhongguojiadeqiyexiangchukoumeiguo，jiubixumaitadeshebeihejishu。youcikejian，fazhanzhongguojiadewaihuichubei

，jiuhuitongguogoumaimeiguodeshebeihejishu，yiji“碳關稅”回流美國。

　　發fa達da國guo家jia不bu僅jin在zai雙shuang邊bian領ling域yu要yao求qiu發fa展zhan中zhong國guo家jia發fa展zhan低di碳tan經jing濟ji，而er且qie在zai國guo際ji氣qi候hou變bian化hua談tan判pan中zhong也ye要yao求qiu發fa展zhan中zhong國guo家jia製zhi定ding本ben國guo的de低di碳tan發fa展zhan戰zhan略lve
，雖sui有you環huan境jing保bao護hu、溫室減排之意
，但其更深刻的目的卻是要強行將發展中國家綁架到它們精心設計的軌道上去。

　　目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)處(chu)在(zai)國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)的(de)低(di)端(duan)，傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)的(de)進(jin)程(cheng)還(hai)未(wei)完(wan)成(cheng)，環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)剛(gang)剛(gang)開(kai)始(shi)，一(yi)旦(dan)歐(ou)美(mei)等(deng)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)將(jiang)貿(mao)易(yi)與(yu)氣(qi)候(hou)問(wen)題(ti)掛(gua)鉤(gou)的(de)圖(tu)謀(mou)得(de)逞(cheng)
，將(jiang)對(dui)我(wo)國(guo)的(de)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)乃(nai)至(zhi)整(zheng)個(ge)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)造(zao)成(cheng)嚴(yan)重(zhong)不(bu)利(li)影(ying)響(xiang)。為(wei)此(ci)
，我(wo)們(men)必(bi)須(xu)走(zou)出(chu)一(yi)條(tiao)具(ju)有(you)中(zhong)國(guo)自(zi)身(shen)特(te)色(se)的(de)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)之(zhi)路(lu)。

　　節能減排是核心

　　低碳經濟理念由發達國家提出
，隨後這一名詞也引入到我國
，我們在實施中應當注意與中國的實際相結合，即吸收有關新能源、技術創新等積極內容，又要充分體現我國的國情、發展階段和利益。

　　發(fa)達(da)國(guo)家(jia)提(ti)出(chu)的(de)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)是(shi)在(zai)基(ji)本(ben)解(jie)決(jue)了(le)工(gong)業(ye)化(hua)帶(dai)來(lai)的(de)傳(chuan)統(tong)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)之(zhi)後(hou)倡(chang)導(dao)的(de)有(you)利(li)於(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)。而(er)我(wo)國(guo)正(zheng)處(chu)於(yu)工(gong)業(ye)化(hua)中(zhong)期(qi)階(jie)段(duan)：一是在國際產業鏈分工中成為低端產品的“世界工廠”；二是在產業結構上“重化工業”要加速發展；sanzeyaoshixiangongyehuayuchengzhenhuabingjudejianjurenwu。tongshi，yimeiweizhudenengyuanjiegouhexianjinjishudequeshidoujiangzaihenchangyigeshiqineichengweiwoguoxiangditanjingjizhuanxingdezhongdatiaozhan。

　　我wo們men所suo談tan的de低di碳tan經jing濟ji和he低di碳tan技ji術shu不bu應ying以yi單dan純chun的de碳tan減jian排pai為wei核he心xin，而er應ying以yi節jie能neng減jian排pai為wei核he心xin，重zhong點dian解jie決jue提ti高gao能neng源yuan利li用yong效xiao率lv
，發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan
，提ti高gao環huan境jing質zhi量liang，為wei中zhong國guo的de經jing濟ji轉zhuan型xing和he結jie構gou調tiao整zheng打da好hao基ji礎chu，避bi免mian走zou發fa達da國guo家jia曾zeng經jing走zou過guo的de道dao路lu。我wo們men在zai推tui進jin新xin能neng源yuan等deng技ji術shu研yan發fa的de同tong時shi，必bi須xu兼jian顧gu傳chuan統tong工gong業ye生sheng產chan能neng效xiao與yu資zi源yuan利li用yong效xiao率lv的de提ti高gao，對dui其qi加jia以yi綠lv色se改gai造zao，開kai發fa適shi合he我wo國guo國guo情qing的de能neng源yuan和he環huan境jing新xin技ji術shu
、新工藝、重大裝備，為發展綠色經濟提供技術支撐。在綠色經濟框架下，探索符合我國國情的發展道路。

　　中國的低碳選擇

　　發展有中國特色的低碳經濟如何做到全麵、統籌
、可持續發展呢
？

　　一是倡導以可持續發展為核心的綠色發展。

　　在綠色經濟的框架下，推動包括循環經濟、低碳經濟、生態經濟

、合理消費等在內各領域的發展。把低碳經濟的概念落在節能減排
、環保、能源效率提高上

，落在傳統產業的改造和提升上，落在產業結構的調整和升級上。

　　二是低碳技術要建立在科技創新的基礎上發展。

　　我們應根據我國的經濟社會發展狀況和國際社會未來應對氣候變化的趨勢，形成具有自主知識產權的先進技術
、適用技術的層次體係，做到各種技術之間互相協調。不僅要加大適用技術的推廣應用力度，也要著力加強新能源技術
、清潔煤技術、節能降耗等戰略性技術的研發和儲備。

　　三是通過低碳技術和產業政策，揚長避短，改造提升傳統工業
，培育戰略性新興產業。

　　tuidongditanjingjijishufazhanshejiguominjingjigegebumenhegegexingye，guanxidaojingjijiegoudetiaozheng
，chuantongchanyedegaizaotishenghezhanlvexingxinxingchanyedepeiyu
，guanxidaoguojidekejijingzhengheshichangjingzheng。ditanjingjibixu“魂要附體”
，而傳統產業以及新興產業正是這個“體”之所在。

　　四是充分考慮碳關稅等貿易保護措施的反製措施。

　　一方麵，我們要自主實現節能減排，服務我們自身的發展；另一方麵

，也應充分考慮對碳關稅等貿易保護措施的反製措施，在全球變化經濟博弈中不受損失或少受損失。