http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 14:22:48 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
技術改造技術新、投資省、工期短、見效快、效益好,是我國工業發展的寶貴經驗。1999年至2003年,我國運用355億元國債貼息,支持2000多個技改項目,帶動了4354億元投資,對克服1998年亞洲金融危機的影響發揮了重要作用。麵對這次國際金融危機的衝擊,推進技術改造,事實說明,是應對危機、拉動經濟增長的有效舉措,也是促進發展方式轉變、實現我國工業由大變強的長久之計。
2009年,在黨中央、國務院的正確領導和各有關部門的大力支持下,技術改造工作取得了積極進展和明顯成效。
一是設立了200億元的中央財政技術改造專項資金,並協調會同有關部門建立了技改項目庫和管理製度,規範了聯合工作機製。
二是促進了工業經濟的止跌回升企穩向好。全年共安排技術改造資金188.3億元(不含物流及能源11.7億元),另有41億元跨年安排,實施投資項目4441項,帶動總投資6326億元,拉動效果28倍。
三是加快了工業結構調整的步伐。技術改造項目中,輕工、裝備、電子項目較多,大力支持重點產業調整和振興規劃實施,抑製了產能過剩和重複建設。
四是強化了品種質量、節能降耗、環境保護、裝備改善、安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)以(yi)及(ji)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)融(rong)合(he)等(deng)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)。通(tong)過(guo)技(ji)改(gai),一(yi)大(da)批(pi)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)被(bei)用(yong)於(yu)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)升(sheng)級(ji)換(huan)代(dai)和(he)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)發(fa)應(ying)用(yong)。
五是增強了中小企業的發展活力。全部技術改造項目中,用於中小企業占到了89%,安排的資金占到總額的66%,對引導中小企業走出困境,實現健康發展將發揮重要作用。
各地政府對技術改造工作一直高度重視。據不完全統計,去年各省(區、市)地方財政用於技改的資金少則幾億元,多則十幾億元,總計約200億元。事實上,地方工業的發展,得益於技術改造的明顯成效。2001年—2007年,山東省累計實現工業技改1.53萬億元,大大提升了主要行業的技術裝備水平。“十五”期間,江蘇省實施了527項技改項目,效果分析表明,重點技改項目每投入1元,可實現新增稅收0.17元,新增利潤0.29元。
目前,中央重視、地方支持、企業歡迎、社(she)會(hui)關(guan)注(zhu)的(de)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)工(gong)作(zuo)格(ge)局(ju)已(yi)初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)。長(chang)此(ci)堅(jian)持(chi),不(bu)懈(xie)努(nu)力(li),中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)將(jiang)會(hui)有(you)很(hen)大(da)的(de)改(gai)變(bian)。中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)明(ming)確(que)要(yao)求(qiu),要(yao)大(da)力(li)推(tui)進(jin)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao),加(jia)快(kuai)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)。溫(wen)家(jia)寶(bao)總(zong)理(li)批(pi)示(shi)要(yao)求(qiu),要(yao)注(zhu)意(yi)檢(jian)查(zha)效(xiao)果(guo),充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)技(ji)改(gai)對(dui)提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)質(zhi)量(liang)效(xiao)益(yi)、轉變經濟發展方式的重要作用。
2010年工業和信息化係統將重點抓好以下工作:
一是改進和創新技改貼息方式,引導企業和地方加大技改投入,圍繞產業調整振興規劃,針對行業、企業等工業發展的薄弱環節,組織項目和安排資金,重點實施續建項目,盡早建成發揮效益。
二是盡快修訂發布產業結構調整指導目錄,推動出台相關法規規章,協調完善財稅、金融等方麵的支持政策,健全技術改造投資監測分析體係,引導企業投資。
三(san)是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)管(guan)理(li)方(fang)式(shi),理(li)順(shun)管(guan)理(li)關(guan)係(xi)。按(an)照(zhao)一(yi)件(jian)工(gong)作(zuo)主(zhu)要(yao)由(you)一(yi)個(ge)部(bu)門(men)為(wei)主(zhu)負(fu)責(ze)的(de)原(yuan)則(ze),明(ming)確(que)行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)的(de)職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong),減(jian)少(shao)環(huan)節(jie)、提高效率。
四是推動出台國家層麵加強技術改造指導意見,加強技術改造投資統計、規劃等基礎工作,完善技術改造投資效益評估體係和項目後評估製度,逐步形成支持技術改造的政策體係。
五是總結宣傳技術改造好的經驗和做法,抓典型、促交流,圍繞重點行業、重點企業進行示範推廣。