新聞緣起：4月19日，國家電網公司在京發布國內企業首個綠色發展白皮書
，提出其雄心勃勃的碳減排計劃
，並對公眾一直關注的“清潔能源消納”和“智能電網”作出係統闡述。到2020年，國家電網將基本建成堅強智能電網
，預計未來十年可推動實現二氧化碳累計減排105億噸
，對實現我國2020年單位GDP碳排放強度下降40%—45%目標的貢獻度超過20%。按國務院發展研究中心產經研究部部長馮飛的說法，這一目標“出乎意料”
，它的提出對於綠色發展具有“基礎性、戰略性作用”。

　　《國家電網公司綠色發展白皮書》承諾，將積極提升消納清潔能源能力
，預計到2020年，可消納清潔能源4.9—5.7億千瓦
，占電力裝機容量的32%—33%。

　　然而，主網架不強，跨地區輸送存在瓶頸製約是擺在麵前的電網現狀，這已公認成為風電等清潔能源大規模發展的最大製約因素。

　　國家電網公司給出的答案是：我國的資源稟賦

、國情
、技術特性和經濟性決定了建設以特高壓為骨幹網架的堅強智能電網，是實現清潔能源大規模開發
、遠距離輸送和大範圍消納的唯一途徑。

　　風電發展 遭遇“車多路少”

　　“一川碎石大如鬥，隨風遍地石亂走”，酒泉市的瓜州、玉門荒漠及肅北馬鬃山地區
，素有“世界風庫”之稱。2009年8月8日ri，世shi界jie首shou個ge千qian萬wan千qian瓦wa級ji風feng電dian基ji地di在zai這zhe裏li正zheng式shi開kai工gong建jian設she。然ran而er，由you於yu遠yuan離li電dian網wang和he負fu荷he中zhong心xin，該gai項xiang風feng電dian的de消xiao納na和he送song出chu成cheng為wei遠yuan比bi風feng電dian建jian設she本ben身shen更geng傷shang人ren腦nao筋jin的de問wen題ti。

　　同樣，在擁有最優質和相對穩定風源的內蒙古，風電廠發了電卻無法進入終端用戶
，大部分風機在夜間低穀期棄風停運
，遭遇“車多路少”的尷尬。

　　內蒙古發改委能源處處長趙鋼深有體會：“當前內蒙古風電發展的瓶頸是並網問題，這已嚴重製約了風電發展。”

　　國家電監會《我國風電發展情況調研報告》顯示，目前全國風電場普遍經營困難
，甚至虧損，還有近1／3的風電機組處於閑置狀態。

　　近年來，我國風電發展速度大大超出原來的規劃預期，風電並網容量增速最近四年連續達到100%。

　　對dui此ci，國guo家jia電dian網wang能neng源yuan研yan究jiu院yuan副fu院yuan長chang胡hu兆zhao光guang表biao示shi，盡jin管guan內nei蒙meng古gu自zi治zhi區qu和he國guo網wang公gong司si都dou已yi承cheng諾nuo接jie納na內nei蒙meng古gu風feng能neng發fa電dian
，但dan目mu前qian風feng電dian突tu飛fei猛meng進jin的de發fa展zhan態tai勢shi，已yi經jing遠yuan遠yuan超chao出chu了le電dian網wang承cheng載zai的de容rong量liang。

　　“在當前的電網狀況下，一旦風電場同時發電，當地電網將立即癱瘓。”胡兆光解釋，中國風能資源豐富的地區主要分布在“三北”地區
，而這些地方又是電網最弱的地區。中國風電大發展，將麵臨電網不堪重負的大問題。

　　清潔能源 調峰難題都留給了電網

　　清潔能源“發得出”更要“送得走”。按照“建設大基地、融入大電網”的規劃布局
，我國規劃在內蒙古、甘肅、河北、吉林、新疆、jiangsuyanhaidengdiqujiansheqigeqianwanqianwajifengdianjidi。guowanggongsifuzongjinglishuyinbiaozhichu
，zhexiefengdianjidisuozaidiqudaduofuhejiaodi，dianwangguimoxiao，wufajiudixiaona
，xuyaoyituogenggaodianyadengji、大規模遠距離輸送。

　　我國80%的水能資源分布在西南地區，76%的煤炭資源保有儲量分布在山西、內蒙古、陝西
、新疆等西部和北部地區，95%以上的風能資源集中在“三北”地區和東部沿海，而2／3以上的能源需求集中在東中部地區。

　　近年來

，我國風電、太陽能等清潔能源發展迅猛，風電裝機連續實現翻番式增長。有專家分析指出
，2009年全國並網風電總裝機容量達到1613萬千瓦，2010年風電將達到3000萬千瓦，今後每年新增裝機可能達到1000萬千瓦左右。

　　然而
，正如甘肅省電力公司風電中心主任汪寧勃所說，我國的風機在裝機容量連續5nianfanfandecongmangzhijian，fengjizhizaoshanghailaibujichuangxinfengjidexingneng，tiaofengdenantidouliugeiledianwang。rubujiejuefengdianjizufadianchuliyouxiaoxiaonadengwenti，fengdiankaifaliyongxiaolvhejingjixingjiangxianzhujiangdi。

　　據《國家電網綠色發展白皮書》分fen析xi
，我wo國guo風feng電dian大da規gui模mo發fa展zhan和he並bing網wang存cun在zai風feng電dian出chu力li的de反fan調tiao節jie特te性xing和he有you效xiao預yu測ce困kun難nan，風feng電dian出chu力li的de隨sui機ji性xing和he間jian歇xie性xing會hui影ying響xiang電dian網wang安an全quan穩wen定ding運yun行xing
，以yi及ji缺que乏fa統tong一yi規gui劃hua、技術標準和相關配套政策不完善，電能質量難以滿足用戶需求等亟待突破的瓶頸。

　　以風電為例，如果僅考慮在本省內的風電消納能力，2020年全國可開發的風電規模為5000萬千瓦左右；通過特高壓跨區聯網和加大調峰電源建設，可以擴大清潔能源的消納能力
，全國風電開發規模可增加5000萬千瓦到1億千瓦。

　　研究表明，通過跨區聯網擴大清潔能源的消納市場，充分利用西部豐富的水電、風電等清潔能源，到2020年，每年可減少消耗4.7億噸標準煤，可減排二氧化碳13.8億噸，全國環境損失減少44.8億元／年。

　　多位業內專家一致表示
，建設特高壓電網，加強區域互聯
，擴大消納範圍，是促進清潔能源規模化發展的重要途徑。

　　特高壓 成就“電力高速路”

　　“去冬今春
，華中地區供電緊張
，通過特高壓試驗示範工程緊急支援的功率達248萬千瓦，日均電量約5000萬千瓦時，已成為我國南北方向一條重要能源輸送通道和南北水火互濟運行、實現跨省跨區資源優化配置的工程典範。”據華中電網公司有關負責人介紹，晉東南—南陽—荊門1000千伏特高壓交流試驗示範工程，自2009年正式投運以來的一年間
，已累計輸送電量91億千瓦時。

　　於2009年年底全線成功帶電的向家壩—上海正負800千伏特高壓直流輸電示範工程投運後
，可將四川、西北清潔能源源源不斷輸往華東
，為上海世博會提供源源不斷的綠色動力。

　　我國正成為世界現代電網理論與實踐的引領者。

　　越來越多的業內人士已達成共識，通過特高壓堅強網架的建設，在全國範圍內對包括煤電
、qingjienengyuandengzaineidegezhongziyuanxingshijinxingpeizhi，weishixianwoguogeleidaxingnengyuanjidikaifahedianligaoxiaosongchutigonglewulipingtai，jiangxianzhutishengwoguonengyuanzongheliyongxiaolv。

　　正在規劃建設的西部和北部大型煤電基地、西南水電基地與中東部負荷中心地區的距離在800—3000公裏。如依靠現有的交流750千伏
、500千伏和直流正負600千伏級、正負500千伏輸電技術
，將無法滿足能源資源配置需求。而特高壓在上述輸電距離範圍內大有用武之地，技術經濟優勢十分突出。

　　研究表明，2020年跨區輸電方式與省網範圍內消納方式相比


，可提升電網消納風電規模近1倍。

　　“電網的堅強程度、智能程度和係統調峰能力，在很大程度上決定了風電等間歇式能源的開發規模和利用水平。”國網能源研究院院長張運洲提出了解決之道，在規劃建設大型水電
、fengdianjididetongshi，tongbuguihuashejibingwangfanganhekuashengkuaqushudiantongdao，tigaofengdianshebeijishuchuangxin，shixianfengdianchangdegonglvkeyucexinghekekongxing，jiakuaichoushuixuneng、燃氣電站等調峰電源的建設步伐，加強跨省跨區輸電網絡的建設
，加快建設以特高壓電網為骨幹網架、各級電網協調發展的堅強智能電網。

　　國網能源研究院為我們描繪了清潔能源發展的未來圖景：內蒙古的西部地區和東部地區、甘肅河西走廊地區、河北北部、吉林

、新疆
、江蘇沿海地區將建成千萬千瓦級風電基地
，海上風電將得到大規模開發
；西北部地區將建設大規模太陽能發電基地；核電建設主要集中在東部沿海地區
，內陸核電起步建設；西部地區繼續大力發展水電
，金沙江流域、四川、雲南的水電資源將成為我國西電東送的重要電源，西藏外送水電也將大規模開工建設。

　　同時，根據規劃2020年國家電網特高壓及跨區、跨國電網輸送容量將達到3.73億千瓦以上
，其中通過特高壓傳輸的容量為2.5億千瓦以上，這必將為清潔能源的大規模開發利用提供堅強的電網支撐
，為清潔能源規模集約送出打造便捷高效的“電力高速路”。

　　在今年的全國兩會上
，已有不少代表、委員建議國家將建設特高壓上升為國家發展戰略，將特高壓發展納入國家“十二五”發展規劃。

　　張運洲的建議更為明晰，希望國家能盡快批複“兩縱兩橫”特高壓交流後續工程開展前期工作，盡快核準建設陝北（蒙西）—長沙、錫盟—上海、皖電東送工程等項目，陸續開工建設溪洛渡—浙西、寧東—紹興
、哈密—河南、酒泉—湖南等特高壓直流工程，“十二五”期間全部建成投產，實現將西部
、北部地區豐富的能源資源大規模輸送到中東部地區。

　　清潔能源資源的開發利用方式包括發電、供熱
、製氣／燃料等。其中，水能、核能、風能的主要開發利用方式是發電；太陽能的主要開發利用方式是發電和供熱；生物質能的主要開發利用方式包括燃料、發電和製氣等。總體來看，我國80%以上的清潔能源將轉換為電力加以利用。

　　受能源資源稟賦影響
，我國電力供應長期以煤電為主，清潔能源占一次能源產量的比重較低。截至2009年底

，煤電裝機所占比重高達74%，發電量占82%，火電廠消耗的原煤占全國煤炭消費總量的50%以上，排放的二氧化硫、二氧化碳等占全國排放量的比例均在40%以上。

　　初步分析，要實現2020年我國能源結構調整及碳排放強度下降的目標，清潔能源發電裝機占電力總裝機比重必須達到1/3以上
，發電量占總發電量的比重必須達到1/4以上。根據測算，2020年全國能源消費總量約合45億噸標煤

，非化石燃料的發電量要達到2萬億千瓦時，合標煤6.9億噸，才能實現占能源消耗總量15%的目標。

　　據分析，要實現2020年非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%的要求


，清潔能源發電需要達到12.4%—12.8%

；清潔能源發電裝機容量為4.9—5.7億千瓦，將占電力總裝機容量的32%—35％左右。其中，水電裝機容量達到3—3.5億千瓦
，核電裝機容量達到8000萬千瓦左右，風電和太陽能裝機容量合計達到1.5億千瓦左右。（記者 瞿劍）