12月25日至26日(ri)


，全(quan)國(guo)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)在(zai)京(jing)召(zhao)開(kai)。會(hui)議(yi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)和(he)二(er)十(shi)屆(jie)曆(li)次(ci)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)，認真落實中央經濟工作會議精神，總結2025年和“十四五”時期工作，分析把握新形勢，研究“十五五”時期重點任務，部署2026年重點工作。工業和信息化部黨組書記、部長李樂成出席會議並講話
，部黨組成員、副部長辛國斌主持會議。部領導葉民、張雲明、熊繼軍、柯吉欣、單忠德、謝遠生、張建民、高東升
、謝少鋒、鍾誌紅出席會議。

會議指出
，2025年，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下
，工業和信息化係統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，順利完成全年目標任務。工業經濟穩中有進。工業經濟頂壓前行
、向新向優發展
，實現質的有效提升和量的合理增長，展現強大韌性和活力。預計全年，電信業務總量和軟件業務收入分別同比增長9%和12%左右，數字產業業務收入同比增長9%zuoyou。chanyeliangongyinglianrenxingchixuzengqiang。zhizaoyezhongdianchanyeliangaozhiliangfazhanxingdongshunlituijin，tupoyipibiaozhixingjishuhechanpin。chanyekejichuangxinqudexintupo。tongchoushishiguojiakejizhongdazhuanxiang、國家重點研發計劃。1—11月規模以上高技術製造業、裝備製造業增加值同比分別增長9.2%和9.3%
，人工智能核心產業超過萬億元
，新能源汽車出口突破200萬輛。製造業轉型升級步伐加快。累計建成7000餘家先進級
、500餘家卓越級智能工廠，全國工業5G專網項目超過2萬個、5G工廠超過8000家
，累計培育國家綠色工廠6430家、綠色工業園區491家，大宗工業固廢綜合利用率達到57%。服務企業與社會民生取得新成效。累計培育科技和創新型中小企業超60萬家、高新技術企業達50.4萬家

、專精特新中小企業超14萬家、“小巨人”企業1.76萬家
、製造業單項冠軍企業1862家。信息通信業服務經濟社會發展能力持續增強
，截至10月底5G基站總數達到475.8萬個，5G融入97個國民經濟大類中的91個
，個人信息保護、APP治理得到加強，防範治理電信網絡詐騙縱深推進。行業治理現代化穩步推進。一批標誌性改革舉措出台實施，綜合整治“內卷式”競爭成效顯現。

會議強調
，要深刻認識“十五五”時期麵臨形勢，準確把握“十五五”時期使命任務
，著力夯實基礎、全麵發力
，補短板、鍛長板
、搶先機。要更加注重“強筋壯骨”、價值創造
、安全保障
、行業治理，全麵提升產業科技創新能力，大力發展先進製造業，推動製造業智能化
、綠色化
、融rong合he化hua發fa展zhan，加jia強qiang優you質zhi企qi業ye培pei育yu，築zhu牢lao產chan業ye發fa展zhan安an全quan屏ping障zhang，提ti升sheng行xing業ye治zhi理li現xian代dai化hua水shui平ping，推tui動dong新xin型xing工gong業ye化hua取qu得de重zhong大da進jin展zhan
，推tui動dong以yi先xian進jin製zhi造zao業ye為wei骨gu幹gan的de現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi建jian設she取qu得de重zhong大da突tu破po
，穩wen步bu邁mai向xiang世shi界jie製zhi造zao強qiang國guo前qian列lie
，為wei確que保bao基ji本ben實shi現xian社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua取qu得de決jue定ding性xing進jin展zhan提ti供gong堅jian實shi物wu質zhi技ji術shu基ji礎chu。

會議指出
，2026年是“十五五”開kai局ju之zhi年nian
，要yao堅jian持chi以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao


，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de二er十shi大da和he二er十shi屆jie曆li次ci全quan會hui精jing神shen，深shen入ru學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu新xin型xing工gong業ye化hua的de重zhong要yao論lun述shu
，認ren真zhen落luo實shi中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi部bu署shu
，完wan整zheng準zhun確que全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，加jia快kuai構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju
，以yi推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan為wei主zhu題ti

，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao，更geng好hao統tong籌chou國guo內nei經jing濟ji工gong作zuo和he國guo際ji經jing貿mao鬥dou爭zheng，更geng好hao統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan，錨mao定ding實shi現xian新xin型xing工gong業ye化hua這zhe個ge關guan鍵jian任ren務wu

，進jin一yi步bu全quan麵mian深shen化hua改gai革ge，推tui動dong科ke技ji創chuang新xin和he產chan業ye創chuang新xin深shen度du融rong合he，推tui動dong信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua深shen度du融rong合he，因yin地di製zhi宜yi發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li
，著zhe力li穩wen增zeng長chang
、強創新、促融合
、優治理、防風險，推動工業經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快建設現代化產業體係

，確保實現“十五五”良好開局。

會議強調
，2026年要圍繞實現“十五五”良好開局，聚焦重點、抓(zhua)住(zhu)關(guan)鍵(jian)

，突(tu)出(chu)抓(zhua)好(hao)十(shi)個(ge)方(fang)麵(mian)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)。一(yi)是(shi)全(quan)力(li)鞏(gong)固(gu)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)穩(wen)中(zhong)向(xiang)好(hao)態(tai)勢(shi)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)新(xin)一(yi)輪(lun)十(shi)大(da)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)穩(wen)增(zeng)長(chang)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)，支(zhi)持(chi)工(gong)業(ye)大(da)省(sheng)挑(tiao)大(da)梁(liang)。加(jia)大(da)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)、潮品、適shi老lao產chan品pin等deng供gong給gei，係xi統tong培pei育yu中zhong國guo消xiao費fei品pin名ming品pin方fang陣zhen。著zhe力li穩wen定ding製zhi造zao業ye有you效xiao投tou資zi。繼ji續xu保bao持chi煙yan草cao行xing業ye穩wen健jian發fa展zhan。二er是shi持chi續xu提ti升sheng產chan業ye鏈lian韌ren性xing和he安an全quan水shui平ping。實shi施shi新xin一yi輪lun重zhong點dian產chan業ye鏈lian高gao質zhi量liang發fa展zhan行xing動dong

，推tui動dong特te色se優you勢shi礦kuang產chan資zi源yuan產chan業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan
，深shen入ru實shi施shi產chan業ye基ji礎chu再zai造zao工gong程cheng
，辦ban好hao產chan業ye轉zhuan移yi發fa展zhan對dui接jie活huo動dong。三san是shi加jia快kuai提ti升sheng產chan業ye科ke技ji創chuang新xin能neng力li。攻gong克ke一yi批pi帶dai動dong產chan業ye發fa展zhan的de核he心xin技ji術shu，做zuo強qiang一yi批pi高gao水shui平ping製zhi造zao業ye中zhong試shi平ping台tai

，打da造zao全quan國guo製zhi造zao業ye中zhong試shi服fu務wu網wang絡luo。加jia快kuai培pei育yu全quan國guo一yi體ti化hua技ji術shu市shi場chang

，推tui進jin科ke技ji成cheng果guo“先使用後付費”gaigeshidian。shishiguojiagaoxinquxinsaidaopeiyuxingdong，tuidongguojiaxinxinggongyehuashifanqujianshe。youhuaguofangkejigongyebuju。sishiyouhuatishengchuantongchanye。qianghuabiaozhunyinling，tuidongshebeigengxin、工藝升級、數智賦能、管guan理li創chuang新xin。深shen入ru實shi施shi製zhi造zao業ye卓zhuo越yue質zhi量liang工gong程cheng。打da造zao一yi批pi服fu務wu型xing製zhi造zao領ling軍jun品pin牌pai。促cu進jin工gong業ye與yu文wen旅lv融rong合he發fa展zhan。深shen入ru實shi施shi安an全quan生sheng產chan治zhi本ben攻gong堅jian三san年nian行xing動dong。五wu是shi培pei育yu壯zhuang大da新xin興xing產chan業ye和he未wei來lai產chan業ye。打da造zao集ji成cheng電dian路lu
、新型顯示、新材料
、航空航天、低空經濟
、生sheng物wu醫yi藥yao等deng新xin興xing支zhi柱zhu產chan業ye。支zhi持chi人ren工gong智zhi能neng攻gong關guan。有you序xu開kai展zhan衛wei星xing物wu聯lian網wang等deng新xin業ye務wu商shang用yong試shi驗yan。創chuang建jian首shou批pi國guo家jia新xin興xing產chan業ye發fa展zhan示shi範fan基ji地di
，建jian設she一yi批pi創chuang新xin型xing產chan業ye集ji群qun。開kai展zhan未wei來lai產chan業ye重zhong點dian細xi分fen賽sai道dao創chuang新xin任ren務wu揭jie榜bang掛gua帥shuai，完wan善shan具ju身shen智zhi能neng、元宇宙等的創新發展政策。加強6G技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)。六(liu)是(shi)推(tui)動(dong)信(xin)息(xi)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)。建(jian)設(she)一(yi)批(pi)高(gao)質(zhi)量(liang)行(xing)業(ye)數(shu)據(ju)集(ji)

，形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)場(chang)景(jing)圖(tu)譜(pu)
，創(chuang)建(jian)高(gao)標(biao)準(zhun)數(shu)字(zi)園(yuan)區(qu)，深(shen)化(hua)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)賦(fu)能(neng)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)。推(tui)進(jin)“人工智能+製造”專項行動，培育一批重點行業智能體
、zhinengyuanshengqiye。zhichixinyidaizhinengzhizaoxitonghezhuangbeigongguan，shishigongyehulianwangherengongzhinengronghefunengxingdong，zhuangdagongyehulianwangpingtaitixi。zuoqiangkaiyuanjichusheshi、zhongdiankaiyuanshequ。qishituidonggongyelvseditanfazhan。tuidonggongyeqiyejienengjiangtangaizao
，zhidingzhongdianchanpintanzujihesuanguizebiaozhun，xinpeiyuyipiguojialvsegongchang
、綠色工業園區
、綠色供應鏈管理企業。強化工業固廢綜合利用
，加強綠色低碳技術裝備攻關與推廣應用。八是推動信息通信業高質量發展。啟動實施“寬帶升級”專項，開展新一輪萬兆光網試點。加快移動物聯網“萬物智聯”發展。加強算力網絡體係建設，深入實施城域“毫秒用算”專項行動。組織開展2026電信業務“明白辦、放心用”行動。強化重要數據和核心數據識別與保護
，推動建立汽車等重點領域數據跨境流動機製。發布新版《無線電頻率劃分規定》

，出台低空經濟發展等領域頻率開發利用指南。九是加強優質企業培育。新培育一批“小巨人”企業、製(zhi)造(zao)業(ye)單(dan)項(xiang)冠(guan)軍(jun)企(qi)業(ye)和(he)國(guo)家(jia)級(ji)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)色(se)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。加(jia)緊(jin)清(qing)理(li)拖(tuo)欠(qian)企(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)
，堅(jian)決(jue)遏(e)製(zhi)新(xin)增(zeng)拖(tuo)欠(qian)。修(xiu)訂(ding)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)劃(hua)型(xing)標(biao)準(zhun)。創(chuang)建(jian)一(yi)批(pi)國(guo)家(jia)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)示(shi)範(fan)平(ping)台(tai)（基地），提升中國中小企業服務網功能。十是提高行業治理效能。加快編製實施工業和信息化領域“十五五”係列規劃。深入整治“內卷式”競爭，堅決遏製低價低質量競爭。強化產業與財稅、金jin融rong等deng政zheng策ce協xie同tong，推tui進jin產chan融rong合he作zuo城cheng市shi試shi點dian政zheng策ce創chuang新xin。提ti升sheng高gao質zhi量liang標biao準zhun體ti係xi化hua供gong給gei能neng力li。深shen化hua國guo際ji交jiao流liu與yu合he作zuo。加jia強qiang政zheng策ce宣xuan貫guan解jie讀du
，營ying造zao良liang好hao輿yu論lun環huan境jing。

會議強調，黨的領導是做好各項工作的根本保證。要加強黨的政治建設，學深悟透習近平總書記關於新型工業化的重要論述、關於製造強國的重要論述和關於網絡強國的重要思想，堅持用黨的創新理論統一思想
、統一意誌、統一行動。實施機關黨建“三提一增”專項，著眼提高政治站位
、提高履職能力
、提升工作質效
，增強抓黨建、促發展的行動自覺和責任擔當

，統籌推動基層組織體係全麵建強、機關黨建質量全麵提高
、事業發展保障全麵夯實。加強幹部和人才隊伍建設，全麵貫徹新時代黨的組織路線
，引導黨員幹部創新理念、思路和方式方法，當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派
、實幹家。支持部屬高校高質量發展
，加強“大思政課”建設，抓好學科專業調整優化試點，全麵實施工程碩博士培養“五個100”計劃
，加快“雙一流”建設。持續加強作風建設，弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神、工匠精神等偉大精神，鍥而不舍落實中央八項規定精神，一體推進不敢腐

、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態。

會議要求，歲末年初之際，要紮實做好企業幫扶
、產品供給、通信服務、網絡和數據安全
、安全生產、應急保障等各項工作。要全力維護部屬高校師生健康和校園安全穩定。要做好值班和應急值守等工作
，組織做好對離退休幹部
、老職工的慰問。要堅持不懈正風肅紀，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴肅查處“四風”問題
，確保節日期間風清氣正。

會議號召，全係統要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍
，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”
、做到“兩個維護”，乘勢而上
、接續奮鬥，全麵完成明年目標任務

，奮力開創新型工業化新局麵，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。

會上
，河南
、陝西、江蘇、重慶、上海
、hubeigongyehexinxihuazhuguanbumenjiguangdongtongxinguanlijufuzetongzhixianhouzuojiaoliufayan。zhongyangheguojiajiguanyouguanbumensijufuzetongzhi，youguanzhongyangqiyejizhongyangjinrongjigoufuzetongzhiyingyaocanjiahuiyi。zhongyangjiweiguojiajianweizhubujijianjianchazufuzetongzhi
，guojiaguofangkejigongyeju、國家煙草專賣局負責同誌及相關司局負責同誌，部機關各司局、各省（區
、市）通信管理局、部屬各單位、部屬各高校
、部代管各基金公司、部主管社會組織主要負責同誌，各省（區、市）及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門
、有關國家高新技術產業開發區管理委員會負責同誌參加會議。