“綠色發展”有望在“十二五”規劃中上升為國家戰略
，並配合出台若幹約束性指標。

　　黑貓”變“綠貓”

　　30年前，中國的改革開放基於鄧小平提出的“貓論”，即“不管黑貓白貓，抓得到老鼠就是好貓。”這對中國具有巨大的曆史進步性，突破了傳統的社會主義思維方式
，發動經濟改革，實行對外開放。

　　當時中國的確缺“老鼠”，因此，我們把“加快發展”作為基本理念和核心目標，並且後來也的確創造了人類有史以來規模最大、持續時間最長的“經濟奇跡”。然而，我們也在不經意、不自覺之中
，成為世界上最大的“黑貓”。

　　發展是硬道理。但是發展本身也是悖論。改革開放以來
，我們的增長是以巨大的資源消耗和汙染排放為代價的，出現了生態環境上的“大折騰”。例如，中國的經濟增長率從“九五”時期的8.6%提高到2001-2008年期間的10.2%，僅提高了1.6個百分點
，卻導致了煤炭消費
、水泥消費
、鋼鐵消費等大幅度高增長。根據世界銀行數據庫估計，2000-2008年中國的二氧化碳排放總量從27億噸提高到70億噸，年平均增長率為12.28%，其累計排放量為415億噸；我們估計
，2000-2008年中國一次性能源總消費量累計183.3億噸標準煤

，總排放二氧化碳累計450.4億噸碳當量。

　　無論是哪一類數據都表明，這是一個典型的“黑貓”發展模式
，嚴重脫離了中國人口眾多、自然資源相對緊缺、生態環境極其脆弱的基本國情，成為世界甚囂塵上的“中國威脅論”的重要理由之一。

　　黨中央已經明確提出從“加快發展”轉向“科學發展”，今後“貓”的顏色將變得十分重要。我們需要超越第一代“貓論”，中國需要從世界最大的“黑貓”，轉向最大的“綠貓”，同時還要變成一隻“透明貓”——政府必須變成一個透明的政府
，以解決腐敗的問題，否則一隻“不透明”的貓也變不成“綠貓”。這既符合中國的核心國家利益，又是中國能對世界做出的最大貢 獻。

　　我提出“綠色現代化”的概念也是受鄧小平的啟發
，鄧小平曾指出中等發達國家的標準是人均GDP達到4千美元
，這個標準再有一兩年我們就能達到了，因此我就想中國需要新的現代化，這個現代化需要找個關鍵詞，這就是綠色。

　　我們設想，中國的經濟、發展方針轉向“科學發展”和“綠色現代化”，至少需要三個五年規劃：

　　第一個五年(2006-2010)就是首次依據“科學發展觀”製定的第十一個五年規劃，引入和強化了“節能減排”這一約束性指標；

　　第二個五年(2011-2015)是將“十二五”規劃定位為“綠色發展”規劃，進一步強化綠色發展指標
，特別是引入可再生能源消費比例、單位GDP二氧化碳排放量減少率、森林蓄積量及碳彙能力等；

　　第三個五年(2016-2020)製定“十三五”規劃
，我們需要進一步加大節能減排力度
，使中國二氧化碳排放在2020年前後達到最高峰
，與世界減排路線圖基本一致。隻有實現上述目標，我們才認為中國發展模式發生了根本性的轉變，即從“黑貓”模式轉變為“綠貓”模式。

　　“十二五”規劃：第一份“綠色新政”

　　六年前
，我就明確提出了“實施綠色發展戰略”的基本原則，可惜沒有被“十一五”規劃采納。這次“十二五”規劃我們又重申了“綠色發展”的基本原則，將極有可能寫進“十二五”規劃之中，成為“十二五”發展規劃的重要原則。換句話說，“十二五”規劃將是中國第一個“綠色發展規劃”，其核心思想和基本思路就是“綠色發展”。

　　“綠色發展”一旦出現在“十二五”規劃中，中國經濟發展模式就必然從現在的高能耗

、高汙染
、高二氧化碳排放轉向低能耗、低汙染
、低排放，而且將出台和完善若幹約束性指標。和“十一五”規劃相比，這個轉向是一次更為根本性、方向性的轉向。“綠貓經濟”將從此成為中國的主流經濟。

　　按照“綠色發展”的基本原則
，中國可以在幾方麵進行綠色創新：1
、綠色投資，我最近重點研究的是林業，林業發展就是綠色產業的發展，林業投資就是綠色新政的投資；2
，綠色消費，中國需要第二次市場轉型
，以創造刺激綠色消費需求；3，綠色生產，主要指工業企業的節能降耗；4
，綠色增長

，經濟增長模式要和碳排放進一步脫鉤。

　　“綠色發展”的內涵有五大支柱。“十一五”規劃明確了建立資源節約型社會、環境友好型社會和發展循環經濟“三大支柱”
，“十二五”guihuayoubiyaozaizhesandazhizhujichuzhishang
，zaitichujiansheqihoushiyingxingshehuiheshixingguojiazonghefangzaijianzaizhanlve。qianzhejiangbayingduiqihoubianhuanarujingjishehuifazhandeguihua，houzhezhiliyuquanmiantigaoguojiahequanshehuidikangziranzaihainengli，youxiaodefangzaijianzaijiudengyuzengjiaGDP。這五大支柱將構成中國綠色發展的基本內容。

　　“十二五”規劃中會出台若幹定量發展指標，既有繼承“十一五”的指標，也有“十二五”新增的指標。我在《國家“十二五”規劃總體思路及目標研究提要報告》中建議


，2011—2015年間使用以下8個約束性指標：

　　單位GDP能耗下降20%
；

　　可再生能源比例提高至14% 新增)
；

　　清潔煤比例提高10%(新增)
；

　　二氧化硫排放量下降10%；

　　二氧化碳排放量下降10%，或者單位GDP二氧化碳排放量下降20%(新增)；

　　森林覆蓋率提高1.5—2%
；

　　自然災害直接經濟損失占GDP比例小於1.5%。

　　不要小看這些指標。歐盟最近提出

，到2020年清潔能源在整個能源消耗中占比20%，胡錦濤主席去年在美國的承諾是2020年中國清潔能源占比達到15%，2009年中國清潔能源占比已達9.9%，照這個趨勢下去，2020年我們很可能也會達到歐盟水平，也就是和世界領先水平同步了。

　　中國的王牌和軟肋

　　中國要想在世界上率先實現“綠色現代化”
，有自己的優勢，也有劣勢。

　　先談優勢：第一，中國有政治優勢，決策層可以做出承諾


，比如出台約束性指標；第二，中國的規劃能力很強
，比如可以出台指導未來一段時期的綠色能源規劃

；第三
，中國有很強的執行能力，能確保目標落地；第四
，中國有世界上最具潛力的市場，這會給創新人員巨大的前景和期待，因為很多技術的應用
，小國沒有市場消化
；最後一點就是中國的企業家精神
、創新精神，他們往往是後來者，但他們的學習能力極強，他們不一定發明技術，但善於創造性地應用。

　　1979年，正當世界處於能源危機時，吉米•卡特總統下令在白宮屋頂上安裝了太陽能電池板。卡特宣稱，“對於從今往後的一代人來說，這部太陽能熱水器將隻是一件僅供博物館收藏的古玩
，用以紀念美國人民曾經有過的一次最偉大
、最刺激的探索，以擺脫對外國石油的嚴重依賴。”可(ke)還(hai)沒(mei)到(dao)下(xia)一(yi)代(dai)人(ren)，卡(ka)特(te)的(de)繼(ji)任(ren)者(zhe)裏(li)根(gen)上(shang)台(tai)後(hou)
，就(jiu)將(jiang)前(qian)任(ren)裝(zhuang)在(zai)白(bai)宮(gong)上(shang)的(de)太(tai)陽(yang)能(neng)電(dian)池(chi)板(ban)統(tong)統(tong)拆(chai)了(le)，從(cong)那(na)時(shi)起(qi)，美(mei)國(guo)就(jiu)坐(zuo)失(shi)了(le)發(fa)展(zhan)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)的(de)良(liang)機(ji)。今(jin)天(tian)太(tai)陽(yang)能(neng)最(zui)大(da)的(de)市(shi)場(chang)在(zai)哪(na)？在(zai)中(zhong)國(guo)。

　　正因為我們有以上優勢
，也就會有它帶來的劣勢，就是可能出現我們常說的“一窩蜂”的現象。重複建設
，重複投資，原本是良性競爭，最終可能會變成惡性競爭。所以，中國的“綠色現代化”千萬不能“大躍進”
，關鍵是要健康發展，綠色經濟也要“綠色”地發展。同時
，我們現在很多綠色指標還沒有被大多數企業所認同
；一些還無法得到有效的評估


；我們執行幾十年的國標，也需要逐漸被綠色國標替代……這些都是中國綠色經濟發展需要解決的問題。

　　企業要主動打好“綠色”牌

　　對企業而言

，首先要了解國家層麵的約束性指標；其次要結合自己行業的特點
，實現節能減排，比如噸鋼能耗
、噸鋼水耗
，要在行業排放指標上向國際領先水平看齊；第三，再結合企業實際，製定更具體、更能提升企業持續競爭力的指標、技術標準。

　　1996nianwoquhaierjituan，nashihaierjiuyijingkaishishengchanwufubingxiangle。dangshishichangshangyoufubingxiangmaidegengbianyi，yemeiyoushuishuoguoyaojianshaowenshiqitidepaifang，wojiuwenzhangruimin
，shishenmejilihaiershengchanwufubingxiang？tadehuidahenjiandan
，wufubingxiangzaowanhuichengweixingyedebiaozhun。liangnianhouwozaiquhaier，dezhiwufubingxiangguoranchengweijinruoumeishichangdeyidaomenkan，baokuojienengzhibiaozainei，ruguodabudaooumeidebiaozhun，liantiepaishengchandezigedoumeiyou。lvsebiaozhunbenshenjiuyichengweizhongyaodehexinjingzhengli。

　　“綠色發展”的國家戰略需要有條件的企業帶頭行動。中國企業應該主動打好“綠色”這張牌，順應世界之趨勢，之潮流。我相信不久後中國一定會湧現出一批世界公認的綠色企業。

　　不久前我參觀了德龍鋼鐵，董事長丁立國跟我講
，德龍要打造真正意義上世界領先的“綠色鋼廠”、“花園鋼廠”
，我聽了非常受感動，鋼鐵企業一直被我們稱為“黑色”冶金工業
，今天，中國的企業家要把“黑色”冶金變成“綠色”冶金，“黑貓”變成“綠貓”。dingliguodehuawojueduixiangxin，yinweizhongguodeminyingqiyejiayouyigetedian，jiushibuxuyaoqingqiuyouguanbumendezhichi，xianzuochulaigeishirenkan。ruguozhongguodeqiyejiaduoyixiezheyangdexiangfa，duoyixiezheyangdeshijianhechuangxin
，woxiangjiuyidinghuidaidongzhenggezhongguodelvsezhuanxing。