近日，全國對口支援新疆工作全麵啟動，新疆能源產業迎來了前所未有的發展機遇，煤、電、油、氣(qi)四(si)驅(qu)並(bing)行(xing)的(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)，分(fen)布(bu)在(zai)天(tian)山(shan)南(nan)北(bei)的(de)豐(feng)富(fu)資(zi)源(yuan)正(zheng)讓(rang)新(xin)疆(jiang)煥(huan)發(fa)出(chu)勃(bo)勃(bo)生(sheng)機(ji)。盡(jin)管(guan)新(xin)疆(jiang)能(neng)源(yuan)儲(chu)備(bei)量(liang)豐(feng)富(fu)，但(dan)新(xin)疆(jiang)仍(reng)是(shi)一(yi)個(ge)能(neng)源(yuan)“孤島”


，能源外送能力嚴重不足。專家認為，新疆能源產業要得到快速發展，必須盡快取得突破。

　　“十二五”期間，新疆將進一步加大電力外送通道建設力度。韓偉 攝（英大圖片）

　　能源寶藏藏身“孤島”中

　　能源分布與能源需求的不平衡是我國的基本國情，新疆地處亞歐大陸腹地，與蒙古國、俄羅斯等八國接壤。作為中國重要的能源戰略儲備基地
，新疆石油

、天然氣、煤炭
、煤層氣以及水能、風能、太陽能等資源儲量豐富，位居全國前列。

　　目前，新疆煤炭預測儲量2.19萬億噸
，占全國預測總量的40%
，位居全國首位
；石油遠景資源儲量213億噸，占全國陸上資源總量的20%
；天然氣遠景資源儲量10.84萬億立方米，占全國陸上資源總量的32%；擁有570條河流的新疆
，水資源總量為832億立方米，水電技術可開發量約1657萬千瓦，居全國第四位；新疆風能資源總儲量達到8.86億千瓦
，技術可開發量1.2億千瓦，位居全國第二；新疆全年日照時間較長
，年輻射照度總量比我國同緯度地區高10%~15%
，僅次於西藏
，居全國第二位，太陽能具有很大的開發潛力。

　　截至2008年年底，新疆規模以上工業企業年原煤產量6063.92萬噸，外調830萬噸
，占當年煤炭產量的13.69%
；輸出原油861萬噸，占當年原油產量的31.71%；生產天然氣236.03億立方米
，輸出157億立方米，占當年總產量的66.52%，產量和外輸量連續四年居全國第一；電力工業建設也取得了顯著成就，發電裝機總容量1089.79萬千瓦

，發電量489億千瓦時

；實現了220千伏全疆聯網，建成了全球覆蓋麵積最大的220千伏電網。

　　隨著哈薩克斯坦阿塔蘇—中(zhong)國(guo)新(xin)疆(jiang)原(yuan)油(you)管(guan)道(dao)的(de)建(jian)成(cheng)，我(wo)國(guo)還(hai)首(shou)次(ci)以(yi)管(guan)道(dao)方(fang)式(shi)從(cong)國(guo)外(wai)進(jin)口(kou)原(yuan)油(you)。在(zai)國(guo)家(jia)的(de)大(da)力(li)支(zhi)持(chi)下(xia)
，新(xin)疆(jiang)能(neng)源(yuan)工(gong)業(ye)初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)了(le)完(wan)整(zheng)的(de)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)，平(ping)衡(heng)國(guo)內(nei)能(neng)源(yuan)市(shi)場(chang)的(de)能(neng)力(li)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，石(shi)油(you)、天然氣和煤炭等能源外輸有力地支持了國家經濟建設。

　　盡管資源富集，但新疆能源開發並非一帆風順。當前，新疆石油、天然氣探明程度分別為預測總量的17.2%和11.89%，遠低於全國平均水平。煤炭開采和電力生產結構不合理的局麵仍未完全改善，中小型煤礦相對較多，設備裝配水平低。

　　在電力生產中，10萬千瓦及以上機組僅占新疆火電裝機總容量的43.3%。盡管新疆火電單機容量已達30萬千瓦
，但同其他地區相比
，差距仍然很大。油氣開發與地方經濟關聯度不高，2008年，新疆西氣東輸天然氣157億立方米，占當年總產量的66.52%，分配給自治區的天然氣供應量不能滿足本地需求，造成烏魯木齊等部分城市季節性缺氣。

　　而er製zhi約yue新xin疆jiang能neng源yuan產chan業ye發fa展zhan的de最zui主zhu要yao障zhang礙ai是shi能neng源yuan外wai送song通tong道dao建jian設she尚shang不bu完wan善shan，規gui模mo化hua外wai送song難nan度du大da。現xian階jie段duan
，在zai能neng源yuan外wai送song通tong道dao方fang麵mian
，新xin疆jiang僅jin建jian成cheng鐵tie路lu
、公gong路lu和he油you氣qi管guan道dao
，電dian力li輸shu送song通tong道dao尚shang在zai建jian設she之zhi中zhong。鐵tie路lu和he油you氣qi管guan道dao的de輸shu送song能neng力li也ye不bu能neng滿man足zu新xin疆jiang能neng源yuan外wai送song的de要yao求qiu，蘭lan新xin鐵tie路lu運yun輸shu能neng力li隻zhi能neng提ti供gong30%的煤炭輸出量。因此
，“西煤東運”難成規模
，“西電東送”征程漫漫。

　　昔日“替補”變身“主力隊員”

　　近年來，隨著全國經濟保持近兩位數的高速增長

，能源需求與日俱增。中東部地區油氣、煤炭資源需求旺盛

，能源對外依存度居高不下，國家開始將石油、天然氣、煤炭和電力發展的戰略重點逐漸西移。2007年，國務院出台文件，明確提出把新疆建設成全國大型油氣生產和加工基地、大型煤炭基地、重要的石化產業基地、全國可再生能源規模化利用示範基地、進jin口kou能neng源yuan和he緊jin缺que礦kuang產chan資zi源yuan的de陸lu上shang安an全quan大da通tong道dao的de戰zhan略lve目mu標biao。我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan對dui能neng源yuan需xu求qiu日ri益yi增zeng長chang的de形xing勢shi
，已yi經jing使shi新xin疆jiang能neng源yuan開kai發fa從cong幕mu後hou走zou到dao了le台tai前qian，逐zhu步bu由you我wo國guo能neng源yuan領ling域yu的de“替補隊員”轉變為“主力隊員”。

　　在國家宏觀政策的引導下，新疆能源資源一改昔日“小打小鬧”的開發模式，大力實施優勢資源轉換戰略，走新型工業化之路，敞開胸懷吸引國內外大企業大集團“走西口”

，參與煤炭開采
、煤電、煤化工、煤焦化、水能、風能和太陽能開發領域。

　　目前
，國內五大發電集團和煤炭20強企業已經全部落戶新疆。能源投資主體的多元化，初步改變了新疆以煤炭、原油為主的資源開發利用格局
，推動了能源資源優勢轉換戰略的全麵啟動
，提高了能源產業的規模、質量和效益。

　　據專家預測，到2020年，我國內地煤炭缺口約15億噸以上，華北、華中和華東等地電網總計電力缺口約3億千瓦。這為新疆能源產業的發展提供了一個更加廣闊的空間。

　　因此，自治區提出了加快能源工業發展，盡快將能源工業建成自治區支柱產業，依托優勢資源，實施煤


、電
、油、氣四驅並行的發展戰略，以煤炭開發為基礎，結合煤電、煤化工等產業發展，穩步建設大型煤炭和煤—電—化基地，提升新疆煤炭戰略地位
，形成煤炭及煤化工、電力、天然氣、shiyoujishihuachanpindeshengchanheshuchujidi，duoyuankaifa，shenhualiyong，kuodawaisong，jiangxinjiangnengyuanziyuanyoushizhuanhuaweijingjiyoushi，quelixinjiangzaiwoguonengyuangongyezhongdezhongyaozhanlvediwei
，manzuguojianengyuanhexinjiangkaifajianshexuyao。

　　煤電外送重構能源棋局

　　2009年出台的《新疆維吾爾自治區能源中長期發展規劃研究》表明
，今後新疆煤炭在保障自治區供應的同時
，將重點滿足其他地區對煤炭、煤電、煤化工產品的需求，以準東
、吐哈、伊犁
、庫拜4大煤田為重點，建設哈密、準東、伊犁
、準北、塔北
、準南等6個大型煤炭基地，打造我國西部最重要的煤炭生產中心。

　　煤化工行業將以煤製油、煤製甲醇轉製二甲醚或烯烴
、煤製天然氣為重點，發展新型煤化工產業
，降低對石油的依存度，保障國家能源安全。在加大煤轉換力度的同時，擴大鐵路運力，形成“南北兩翼”煤炭運輸通道。“南翼”主要供應四川和重慶，“北翼”主要供應湖北

、湖南和江西等地，計劃2015年達到每年1億噸的外送能力。

　　在擴大新疆油氣開采規模，提高油氣產量的基礎上，加大對外油氣合作力度
，立足中亞—俄(e)羅(luo)斯(si)豐(feng)富(fu)的(de)油(you)氣(qi)資(zi)源(yuan)
，加(jia)快(kuai)中(zhong)亞(ya)天(tian)然(ran)氣(qi)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)
，建(jian)設(she)中(zhong)哈(ha)原(yuan)油(you)管(guan)道(dao)二(er)期(qi)工(gong)程(cheng)和(he)西(xi)氣(qi)東(dong)輸(shu)二(er)線(xian)，規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)西(xi)氣(qi)東(dong)輸(shu)三(san)線(xian)和(he)四(si)線(xian)
，力(li)爭(zheng)到(dao)2020年，基本建成新疆原油、成品油、天然氣管網。

　　依托煤炭基地建設
，打造準東、吐哈和伊犁火電基地
，實現煤電聯產。根據新疆電源建設規劃，預計2015年新疆總裝機容量可達3460萬~3950萬千瓦，最大外送電力920萬千瓦。為實現更大範圍的資源優化配置，提高電力在能源輸出中的比重，新疆正在實施“超高壓、大機組
、高參數、大電網”戰略，積極參與“西電東送”
，大力推進750千伏電網建設與西北電網聯網步伐，使電力生產和外送成為新疆優勢資源轉化的重要手段。

　　“十二五”期間
，新疆將進一步加大對外送電規模
，分別建設哈密和準東至華中地區的輸變電工程，打造新疆“空中電力高速公路網”
，發揮國家大電網規模效益和聯網優勢
，實現水火風電互濟運行，實現能源資源優化配置，全麵推動能源開發利用。

　　在國家電網公司的大力支持下

，2009年新疆6個750千伏輸變電工程項目已經獲得國家發改委路條，3個項目獲得核準並開工建設。新疆首個750千伏烏魯木齊—吐魯番—hamishubiandiangongchengyijingquanxianguantong，jiangzaijinniannianneiyuxibeidianwangshixianlianwang。xinjiangzuoweiwoguozhongyaodenengyuanziyuandahoufang，suizheyoushiziyuanzhuanhuazhanlvehedaqiyedajituanzhanlvedeshishi，zhububayaoyuandegonggeihoufangbianchengjingshenjiagongdeqianyanjidi

，cong“西氣東輸”
、“西煤東運”到“西電東送”，新疆正在形成能源資源開發的多樣化格局。

　　投資15億元推進新疆礦產勘察

　　今年我國將投資15億元繼續推進在新疆“三山兩盆”的煤、鐵、銅

、鉛和鋅等重要礦產勘察工作，為我國經濟社會發展提供充足的資源保障。

　　據新疆維吾爾自治區國土資源廳介紹，今年
，國家和自治區財政將繼續投入15億元，著重突出吐哈、伊犁等“西煤東運”煤炭基地以及阿吾拉勒、塔什庫爾幹、祁漫塔格等重要成礦遠景區的整裝勘察工作，力爭新發現礦產地30處，新增鐵礦石資源量5億噸
、銅100萬噸、鉛鋅300萬噸、煤炭3000億噸等。在中央和自治區財政大力投入的帶動下，今年新疆礦產勘察預計可吸引社會資金20億元。

　　為推進新疆地質勘察進程

，2008年7月，國土資源部與新疆維吾爾自治區人民政府簽訂協議
，共同在新疆開展公益性地質調查和重要礦產勘察項目，爭取3年有好的項目、5年出鼓舞人心的成果、8年有重大成效，因此簡稱“358”項目。項目於2009年正式啟動，當年共投入9.94億元，新開和續建項目186個，在吐哈盆地新增煤炭資源量1117億噸
，在羅布泊新增鉀鹽資源量3000萬噸，在和靜縣新增鐵礦石1.75億噸

，礦產勘察成果豐富。(李易峰)