http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-15 11:03:55 來源:中國證券報
專家認為,此前民間資本進入電力領域並無太多限製,此次明確鼓勵民間資本進入,有利於推動電價市場化改革。
中國電力聯合會秘書長王誌軒表示,最值得關注的是“新36條”的配套實施細則,即如何切實鼓勵民間資本進入電力行業,讓民間資本投資者看到合理的投資回報預期。
助推新能源產業發展
“新36條”提出,鼓勵民間資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業建設。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設,參股建設核電站。
實shi際ji上shang,政zheng策ce麵mian一yi直zhi鼓gu勵li民min間jian資zi本ben參can與yu新xin能neng源yuan產chan業ye建jian設she。一yi家jia民min營ying光guang伏fu企qi業ye相xiang關guan負fu責ze人ren表biao示shi,政zheng策ce麵mian的de支zhi持chi一yi直zhi存cun在zai,但dan更geng加jia期qi待dai政zheng策ce鼓gu勵li和he引yin導dao民min間jian投tou資zi的de配pei套tao細xi則ze。
分析人士認為,相比於鼓勵民間資本進入火電、水shui電dian和he核he電dian建jian設she,鼓gu勵li民min間jian資zi本ben進jin入ru新xin能neng源yuan產chan業ye領ling域yu的de意yi義yi更geng大da。就jiu火huo電dian而er言yan,目mu前qian火huo電dian企qi業ye利li潤run受shou煤mei價jia上shang漲zhang擠ji壓ya,而er煤mei電dian聯lian動dong遲chi遲chi難nan動dong,行xing業ye進jin入ru“不賺錢”階(jie)段(duan),很(hen)難(nan)吸(xi)引(yin)民(min)營(ying)資(zi)本(ben)進(jin)入(ru)。就(jiu)水(shui)電(dian)而(er)言(yan),已(yi)有(you)的(de)水(shui)電(dian)資(zi)源(yuan)已(yi)基(ji)本(ben)被(bei)瓜(gua)分(fen)完(wan)畢(bi),民(min)營(ying)資(zi)本(ben)隻(zhi)能(neng)做(zuo)一(yi)些(xie)規(gui)模(mo)較(jiao)小(xiao)的(de)水(shui)電(dian)開(kai)發(fa)。就(jiu)核(he)電(dian)而(er)言(yan),目(mu)前(qian)民(min)營(ying)資(zi)本(ben)大(da)規(gui)模(mo)進(jin)入(ru)的(de)難(nan)度(du)比(bi)較(jiao)大(da)。因(yin)為(wei)核(he)電(dian)的(de)資(zi)本(ben)投(tou)入(ru)規(gui)模(mo)大(da)、建設周期長,所需資金非普通民企能夠承擔的,而且核電由於盈利前景廣闊和利潤豐厚,一直被幾大電力央企視為“香餑餑”,民營資本麵臨較強的競爭壓力。
盡快出台配套措施
wangzhixuanbiaoshi,yaoguliheyindaominjianzibenjinrudianlixingye,yifangmian,minjianzibenyoubiyaomingbai,dianlixingyejuyougongyongshiyedexingzhi,bukenengshibaolixingye,lingyifangmian,yexuyaorangminjianzibenkandaodianlixingyehelidetouzihuibao,zhiyouzheyang,cainenggouqidaoshizhixingdegulizuoyong。
他建議,加快光伏上網電價優惠措施的出台;地熱、生物質能等其他可再生能源的開發也需要配套相應的補貼政策,完善可再生能源發電的盈利機製和模式。
對dui於yu火huo電dian行xing業ye來lai說shuo,煤mei價jia持chi續xu上shang漲zhang和he煤mei電dian聯lian動dong尚shang未wei啟qi動dong導dao致zhi行xing業ye利li潤run再zai度du受shou到dao擠ji壓ya,因yin此ci需xu要yao及ji時shi啟qi動dong煤mei電dian聯lian動dong來lai恢hui複fu行xing業ye的de平ping均jun盈ying利li水shui平ping,吸xi引yin民min間jian資zi本ben進jin駐zhu。此ci外wai,進jin一yi步bu放fang開kai電dian力li市shi場chang,積ji極ji推tui進jin電dian價jia改gai革ge,加jia快kuai推tui行xing競jing價jia上shang網wang,推tui行xing項xiang目mu業ye主zhu招zhao標biao,完wan善shan電dian力li監jian管guan製zhi度du,為wei民min營ying發fa電dian企qi業ye平ping等deng參can與yu競jing爭zheng創chuang造zao良liang好hao環huan境jing。
王誌軒表示,鼓勵民間資本進入電力行業,有利於電力工業的長期健康發展,同時也將作為一個契機,推動電力市場化進程。