編者語：5月7日，浙江省溫州市電氣產業發展新規劃出台
，該市計劃兩年時間建成“國際電氣城”，產值達千億元。此前，河南省平頂山市公布了建設“中原電氣城”的藍圖，江蘇省揚中市也提出了打造“千億級智能電網產業基地”的具體目標。原本不多見的電氣產業集群如今大量出現，這預示—— 電氣產業集群爭當產業升級示範

北京電力設備總廠經過技術創新，已能生產特高壓平波電抗器。圖為電抗器生產車間。周旭 攝

　　上海電器城總裁方勤思曾驕傲地宣稱：上海電器城=沃爾瑪+阿e裏li巴ba巴ba。方fang勤qin思si準zhun備bei以yi上shang海hai電dian器qi城cheng為wei樣yang本ben，兼jian容rong沃wo爾er瑪ma式shi的de大da宗zong采cai購gou平ping台tai和he阿e裏li巴ba巴ba式shi的de電dian子zi商shang務wu平ping台tai，探tan索suo建jian立li更geng加jia完wan善shan的de電dian器qi市shi場chang
，最zui終zhong打da破po電dian氣qi產chan業ye分fen散san、產業結構低度化的局麵。

　　方勤思的試驗仍在繼續

，後來者已爭先恐後湧現出來。不過，主體不再是一個人，而是一個個龐大團隊；試驗田不是一個電器城，而是一個個城市。

　　溫州、揚中、平ping頂ding山shan，三san個ge城cheng市shi日ri前qian各ge自zi公gong布bu了le宏hong偉wei的de電dian氣qi產chan業ye規gui劃hua
，規gui劃hua均jun力li圖tu做zuo大da當dang地di電dian氣qi產chan業ye集ji群qun，促cu進jin產chan業ye升sheng級ji。在zai當dang前qian我wo國guo電dian氣qi產chan業ye市shi場chang和he技ji術shu格ge局ju下xia，上shang述shu努nu力li具ju有you示shi範fan意yi義yi。

　　三份探索式規劃

　　5月7日
，由浙江溫州市經貿委編製的《溫州電氣產業轉型升級行動方案》通過評審。該方案的目的非常明確，就是形成具有一定競爭力的電氣產業集群

，打造“國際電氣城”，加強全市電氣產業的整體性。該方案還確定
，到2012年實現產值1000億元。

　　同樣是在5月初，江蘇揚中市委、市政府提出近期電氣產業發展目標，策應國家智能電網計劃，加速打造千億級產業基地，促進產業轉型。河南平頂山市則確定了“建設高新技術產業集聚區
，打造中原電氣城”的目標，吸引特高壓、超高壓重大裝備產業基地等項目落地。

　　這三份規劃何其相似。除了高工業產值，大覆蓋地域，三份規劃都期望做大產業集群，以在我國電氣產業升級過程中扮演先行者角色。

　　“它們都希望實現產品高端化、經營集約化

、品牌差異化、鏈條國際化、產出高效化。”業內專家總結說。

　　這也正是三份規劃對業界的意義所在。根據中國電器工業協會的調查，我國電氣產業存在諸多問題：產(chan)業(ye)鏈(lian)集(ji)中(zhong)於(yu)競(jing)爭(zheng)激(ji)烈(lie)的(de)產(chan)品(pin)製(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)，供(gong)應(ying)鏈(lian)內(nei)企(qi)業(ye)縱(zong)向(xiang)合(he)作(zuo)的(de)協(xie)同(tong)性(xing)偏(pian)低(di)，產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)在(zai)低(di)端(duan)徘(pai)徊(huai)導(dao)致(zhi)橫(heng)向(xiang)同(tong)質(zhi)競(jing)爭(zheng)激(ji)烈(lie)，總(zong)體(ti)配(pei)套(tao)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)有(you)待(dai)整(zheng)合(he)提(ti)升(sheng)……

　　如(ru)何(he)差(cha)異(yi)化(hua)經(jing)營(ying)，如(ru)何(he)協(xie)調(tiao)不(bu)同(tong)企(qi)業(ye)合(he)作(zuo)
，乃(nai)至(zhi)如(ru)何(he)在(zai)激(ji)烈(lie)競(jing)爭(zheng)中(zhong)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)產(chan)品(pin)和(he)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)
，是(shi)我(wo)國(guo)電(dian)氣(qi)產(chan)業(ye)需(xu)破(po)解(jie)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)課(ke)題(ti)。尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)和(he)特(te)高(gao)壓(ya)技(ji)術(shu)飛(fei)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)今(jin)天(tian)，提(ti)升(sheng)電(dian)氣(qi)產(chan)業(ye)整(zheng)體(ti)實(shi)力(li)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。

　　在這方麵

，溫州等三城市相當於在一個較小範圍內開展了試驗，這對統籌全國電氣產業升級提供了借鑒。

　　溫州已經開展了一些具體行動。據溫州市所屬樂清市經貿局相關負責人介紹，該市已先行建立6個服務平台
，作為對電氣產業升級的支撐。

　　這6個平台包括電氣公共科技創新、現代物流

、電氣人才培訓和集聚
、電氣產品現代營銷
、現代金融和電氣行業信息服務平台。很顯然
，搶占行業技術高端
、優化區域服務效率是其目標。  

　　產業集群是產業升級捷徑嗎

　　三地的借鑒意義究竟有多大？可以肯定的是，西安、上海乃至佛山等地可以較容易地借鑒其經驗。

　　北京

、西安

、上海、佛山與溫州、揚中類似，也是重要的電力設備製造區。其中，北京有建廠幾十年的北京電力設備總廠和北京高壓開關廠（現北京ABB高壓開關有限公司）；西安有西安變壓器廠（現西電集團）；上海則有上海輸配電股份有限公司、中發集團等。

　　上述地區的電氣企業雖然不如溫州、揚中多，但基礎深厚，可以較為容易地複製三地的部分措施先行推廣，或可以更快地帶動電氣產業升級。

　　不過，也有人提醒說，我國電氣產業的整體升級，不能僅僅依靠這三地的經驗。

　　現實情況是，上述三地的產業基礎都很完備
，有利於通過做大產業集群實現產業升級。但我國存在的更普遍的情況是
，中小企業獨立“拚殺”和產能過剩。

　　根據溫州、揚中、平頂山三地經貿委的統計數字
，當地的電氣產業均具備了較強的生產和製造基礎。其中，電氣產業是溫州目前擁有規模最大、企業數量最多的製造行業
，產業鏈長
、應用領域廣、市場規模大
、技術更新快
，2009年工業產值達670億元。揚中市有工程電器類企業1000多家，其中規模企業264家
，億元產值以上企業近30家，且擁有各類科研機構60餘家，創新能力已被市場所驗證。平頂山市則擁有平高、平高東芝、森源電氣等一批機電裝備類企業，僅年產值超10億元的高新技術企業就有3家。

　　另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，在(zai)全(quan)國(guo)數(shu)萬(wan)家(jia)電(dian)氣(qi)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)中(zhong)，僅(jin)有(you)百(bai)餘(yu)家(jia)企(qi)業(ye)涉(she)足(zu)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)。電(dian)力(li)設(she)備(bei)行(xing)業(ye)專(zhuan)家(jia)傅(fu)錫(xi)年(nian)評(ping)價(jia)說(shuo)，原(yuan)來(lai)說(shuo)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)，都(dou)是(shi)指(zhi)低(di)壓(ya)產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)，如(ru)今(jin)不(bu)光(guang)是(shi)220千伏市場
，500千伏市場也出現這一苗頭。

　　上述三地可以依靠政府力量，引導企業實現協同合作和差異化經營，避免價格競爭和產能過剩
；但(dan)在(zai)全(quan)國(guo)範(fan)圍(wei)內(nei)，實(shi)現(xian)類(lei)似(si)的(de)引(yin)導(dao)不(bu)太(tai)可(ke)能(neng)。因(yin)此(ci)，對(dui)於(yu)整(zheng)個(ge)電(dian)氣(qi)產(chan)業(ye)而(er)言(yan)，如(ru)何(he)更(geng)快(kuai)促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)，仍(reng)然(ran)需(xu)要(yao)探(tan)索(suo)更(geng)多(duo)道(dao)路(lu)
，目(mu)前(qian)來(lai)看(kan)


，做(zuo)大(da)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)隻(zhi)是(shi)其(qi)中(zhong)一(yi)條(tiao)道(dao)路(lu)。

　　全國部分地區電氣產業版圖

　　北京 以生產中小型變壓器
、高壓開關為主，特高壓用電抗器產品也形成一定規模，電氣自動化設備優勢明顯。代表企業：北京電力設備總廠、北京ABB高壓開關有限公司
、北京四方繼保自動化股份有限公司

　　溫州 已形成相對成熟的低壓電器產業集群
，低壓電器產業鏈條完整，部分企業開始研發智能低壓電器產品。代表企業：正泰集團、德力西集團
、人民電器

　　上海 以生產中低壓電器為主，近年來開始涉足500千伏超高壓設備。代表企業：上海輸配電股份有限公司、中發集團
、上海廣電電氣集團

　　揚中 國家火炬計劃電力電器產業基地
，產品以母線、開關櫃等為主，目前正全力發展智能電器。代表企業：大全集團、中電電氣

　　保定 主要生產超高壓、特高壓變壓器產品，目前向新能源領域延伸，相關設備製造企業不多。代表企業：天威保變

　　衡陽 主要生產超高壓、特高壓交流輸變電設備
，近期開始試製特高壓直流設備產品。代表企業：特變衡變

　　西安 主要生產超高壓、特高壓輸變電設備，目前開始向核電用輸配電設備領域延伸。代表企業：西電集團

　　三地電氣產業規劃概要

　　溫 州

　　以打造“國際電氣城”為電氣產業轉型升級的總體目標，形成具有國際競爭力的現代產業集群。到2012年，力爭使全行業工業產值突破1000億元
，發展一批上市公司
、打造兩個以上國際一流電氣製造企業，培育一批“專精特優”中小企業

；淘汰落後產品，全麵提高產品可靠性，部分產品達到國際先進水平，多創企業名牌，進一步提高區域電氣品牌知名度；規模以上企業研發占銷售收入比重達到3%以上，建成國家級技術中心或研發中心3家以上
，建成“浙江低壓電器技術創新服務平台”等一批技術平台和重點實驗室。

　　揚 中

　　結合編製“十二五”規劃，策應智能電網計劃的實施，將工程電器產業打造成首個千億級產業，建成“一個產業園區
、一個產業聯盟、一個研發平台、一個檢測中心、一個交易市場

、一個門戶網站”。強化規劃引導，重點編製《智能電網產業發展規劃》《智能電網產業園發展規劃》和《智能電網示範區建設規劃》；強化行政推動
，組建智能電網產業發展領導小組
，建立工作例會製度，定期研究解決智能電網產業發展中的困難和問題
；強化企業主體，鼓勵企業創造條件參與製定國家標準，推動工程電器產品向智能化
、高端化
、係統化方向轉型。

　　平頂山

　　充實完善湛北

，規劃開發湛南
，建設高新技術產業集聚區，打造中原電氣城。到2012年，完成15平方千米高新技術產業集聚區建設

，累計完成投資200億元以上
，工業總產值達到300億元，國內生產總值150億元；到2020年，完成園區全部建設，累計完成投資700億元以上，工業總產值達到800億元，國內生產總值300億元。（劉文碩）