出口退稅率一再下調 政策調整為何屢敗
http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-23 16:03:13 來源:解放日報
嘉賓:季鑄(北京工商大學世界經濟研究中心主任、年度《中國經濟分析展望報告》執筆人)
在某種程度上甚至可以說,正是現行的出口退稅政策在支撐著我國出口企業的廉價戰略。為什麼很多出口企業零利潤、甚至虧本都願意經營呢?因為隻要出口,它就可以拿到國家的出口退稅。
主持人:出口退稅率的一再下調,可以看出有關方麵試圖扭轉巨額貿易順差的努力。像今年7月1rikaishizhixingdexinchukoutuishuizhengce,yijingshishuizhigaigeyilaiwoguolianxudiwucidafudutiaozhengchukoutuishuizhengce。buguowomenfaxianyigeqiguaidexianxiang,tuishuilvdexiatiaobingmeiyoudailaichukouedezhujianhuiluo。xiangqunian9月,盡管出口退稅額下調幅度很大,但出口額隻是在當月以及10月份出現了一定程度回落,在11月即出現了報複性反彈。出口退稅政策調整為什麼會一再“失效”?
季鑄:我個人認為,出口退稅政策已經不合時宜。在加入WTOyiqian,chuyuchukouhuanhuidekaolv,womenhaikeyilijiezhengcedecunzai。danshixianzai,zhongguoyijingbucunzaizhezhongxuqiu,yilaishichukouzengchangtaikuai,womenpoqiexuyaobasudugeijiangxialai,fouzezhihuidaozhishunchayuelaiyueda、貿易摩擦越來越多;二(er)來(lai)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)的(de)政(zheng)策(ce)其(qi)實(shi)是(shi)低(di)效(xiao)的(de)。在(zai)某(mou)種(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)甚(shen)至(zhi)可(ke)以(yi)說(shuo),正(zheng)是(shi)現(xian)行(xing)的(de)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政(zheng)策(ce)在(zai)支(zhi)撐(cheng)著(zhe)我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)的(de)廉(lian)價(jia)戰(zhan)略(lve)。為(wei)什(shen)麼(me)很(hen)多(duo)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)零(ling)利(li)潤(run)、甚(shen)至(zhi)虧(kui)本(ben)都(dou)願(yuan)意(yi)經(jing)營(ying)呢(ne)?因(yin)為(wei)隻(zhi)要(yao)出(chu)口(kou),它(ta)就(jiu)可(ke)以(yi)拿(na)到(dao)國(guo)家(jia)的(de)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)。要(yao)知(zhi)道(dao),出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)所(suo)得(de)往(wang)往(wang)高(gao)於(yu)出(chu)口(kou)利(li)潤(run)所(suo)得(de),於(yu)是(shi)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)就(jiu)從(cong)中(zhong)鑽(zuan)了(le)空(kong)子(zi),賺(zhuan)取(qu)“利差”。去年一年,政府出口退稅補貼了4300億元。要知道,4300億元已經接近我們全年的教育經費支出。投資於教育,我們贏得的將是國家和民族的希望;danbutieyuchukoutuishui,daigeiwomendequeshiwuqiongwujindemaoyimocahechixudixiaodeshengchan。kejian,chukoubutiezhengcezaijintianyijingmeiyourenheyiyihejiazhi,weilaigaihequhecong,keweibuyanziming。
將來哪怕征一倍的關稅,我們的商品價格在國際上仍然有競爭力。因為中國商品的廉價,比起美國、日本、oumenglai,bushibaifenzhijidechaju,ershijibeidechabie。zheyejiushiweishenmejinguanchukoutuishuilvyizaixiatiao,danchukouebujiangfanshengdezhongyaoyuanyin。chukoutuishuilvxiatiao,buhuiduichukouchanshenggenbenyingxiang,gengduodezhishiduanqidingdandetiaozhengguocheng。danshiquxiaochukoutuishuizhengcejiubutongle,jinguantarengranwufalapingzhongguoshangpinzaiguojishichangshangdejiagechaju,dankeyiposhiyixiechukouqiyehuidaozhengchangdejingzhengguidao,shiqibunenggouzaitongguodixiaoshengchanyihuodetuishuiyingli,zheduinaxiexuehangongchangjiangshiyigechenzhongdedaji。yinci,chufeichediquxiaochukoutuishui,fouzesuoweideniuzhuanmaoyishuncha、促進加工貿易企業轉型,隻能是緣木求魚。
主持人:ninhuxuyaoquxiaochukoutuishuizhengce,keshizhengrurenminbishengzhiwentiyiyang,youguanfangmianbuganqingjuwangdong,henzhongyaodeyuanyinjiushi,danxinyingxiangchukou。zaineixuchixubuzhendeqingkuangxia,chukouyidanweisuo,zhongguojingjidezengchangdonglihezai?
季鑄:中zhong國guo出chu口kou政zheng策ce的de調tiao整zheng,需xu要yao的de不bu是shi權quan宜yi之zhi計ji,而er是shi戰zhan略lve性xing的de安an排pai,但dan是shi現xian在zai恰qia恰qia缺que乏fa一yi個ge高gao瞻zhan遠yuan矚zhu的de戰zhan略lve觀guan念nian的de轉zhuan變bian。也ye就jiu是shi說shuo,究jiu竟jing什shen麼me是shi利li益yi,我wo們men需xu要yao重zhong新xin思si考kao這zhe個ge問wen題ti。大da量liang的de出chu口kou,巨ju額e的de外wai彙hui儲chu備bei,帶dai給gei我wo們men的de實shi際ji“福利”shishenmene?chuleguoshengdezijinwai,ziyuanxiaohaole,huanjingpohuaile,haizaochengleduididuanchanyejiegoudeguofenyilai。erqie,yinweimeiyuandebianzhi,womenjuedewaihuichubei,xiangyigezhengzaironghuadebingshan。yejiushishuo,womenxinxinkukutongguonashuirendeqianbutiezhengdedenadianwaihuichubei,meitiandouzaironghua、貶值,是不是這個道理呢?
主持人:從1972年起,美國就開始貿易逆差,很多人都說將來會出問題,可是這麼多年下來,即便逆差達到了7000億美元,美國經濟仍然保持了“高增長、低失業、低通脹”的(de)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)。您(nin)能(neng)否(fou)解(jie)釋(shi)一(yi)下(xia),這(zhe)種(zhong)逆(ni)差(cha)增(zeng)長(chang)模(mo)式(shi)的(de)奧(ao)秘(mi)何(he)在(zai)?在(zai)一(yi)般(ban)人(ren)的(de)觀(guan)念(nian)裏(li),對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)來(lai)說(shuo),順(shun)差(cha)是(shi)增(zeng)量(liang)因(yin)子(zi),逆(ni)差(cha)就(jiu)是(shi)減(jian)量(liang)因(yin)子(zi)。
季鑄:撇開政治迷霧,在7000億美元貿易逆差背後,是另一種經濟增長模式的啟示。你注意到銀行嗎?銀行其實是“逆差”。作為“負債”的de存cun款kuan越yue多duo越yue好hao,隻zhi要yao能neng保bao證zheng貸dai出chu去qu的de收shou益yi比bi存cun款kuan利li息xi高gao就jiu可ke以yi。事shi實shi上shang,一yi個ge合he理li的de進jin出chu口kou收shou益yi模mo式shi就jiu應ying該gai像xiang銀yin行xing經jing營ying一yi樣yang,而er美mei國guo正zheng是shi銀yin行xing式shi的de經jing營ying。於yu是shi我wo們men會hui發fa現xian,美mei國guo通tong過guo大da量liang進jin口kou中zhong國guo的de廉lian價jia商shang品pin,盡jin管guan導dao致zhi了le大da量liang的de逆ni差cha,但dan反fan而er獲huo得de了le一yi種zhong結jie構gou性xing的de增zeng長chang。一yi個ge做zuo鞋xie的de工gong人ren,一yi年nian創chuang造zao3萬美元的GDP頂多了,但從事組裝電腦就完全不同了,甚至可以達到40萬美元。於是,還是這個工人,每年創造的生產價值卻增加了37萬美元。在這個過程裏,出現了一個耐人尋味的現象:進jin口kou反fan倒dao成cheng了le美mei國guo經jing濟ji增zeng長chang的de前qian提ti了le。這zhe種zhong增zeng長chang模mo式shi背bei後hou的de奧ao秘mi還hai在zai於yu,美mei元yuan仍reng然ran是shi可ke以yi在zai世shi界jie範fan圍wei內nei進jin行xing兌dui換huan的de通tong貨huo,各ge國guo都dou願yuan意yi持chi有you美mei元yuan。美mei國guo因yin此ci可ke以yi通tong過guo發fa行xing美mei元yuan、通過其資本項下的贏餘,來支撐其巨額貿易逆差。現在美國的通貨膨脹率隻有1.8%,為什麼能這麼低呢?秘訣也在於進口。高盛曾經估計過,過去十年,美國從中國廉價進口節省了6000億美元,每個家庭相當於2000美元。
整個上世紀九十年代,美國的貿易逆差在不斷擴大,但我們同時也看到了美國所謂的“新經濟”——高增長、低失業、ditongzhang。dangran,zhongguomeiyoutiaojianquxuemeiguo,danshizhishaokeyikandaoyidian,jinkouyekeyichengweijingjidezengliangyinzi。womenjianchileduoniandechukoutuishuizhengceshijishangjiushi“出口導向型增長論”的de體ti現xian和he強qiang化hua,這zhe種zhong理li念nian曾zeng經jing帶dai給gei了le我wo們men經jing濟ji的de起qi飛fei,但dan今jin天tian更geng多duo帶dai給gei我wo們men的de是shi負fu擔dan。是shi到dao時shi候hou修xiu正zheng我wo們men的de經jing濟ji增zeng長chang戰zhan略lve了le,我wo看kan就jiu從cong取qu消xiao出chu口kou退tui稅shui政zheng策ce開kai始shi吧ba。