“2010年是中國電子信息產業發展關鍵的一年，也是促進結構優化升級
、轉變發展方式的重要一年。”gongyehexinxihuabufubuchanglouqinjianriqianqiangtiao，zaihoujinrongweijishidai
，yinggengjiazhongshifahuixinxijishudeyinlingzhichengzuoyong，bayouxianfazhanxinxichanyezuoweibaozengchang、擴內需、調結構的重要舉措，促進經濟持續健康發展。

　　產業結構問題凸顯

　　工信部總經濟師周子學表示，“十五”前電子信息產業在快速發展過程中結構調整就貫穿始終，但“十五”期間產業的高速成長積累了結構問題
，也加快了結構失衡速度。

　　“這種高速的增長就像山洪暴發
，必然會以排山倒海之勢改變地形地貌，洪水不再按原來的河道傾泄。”dianzixinxichanyezaigaosufazhanguochengzhongyejileilechanyejiegouwenti，chengweichanyepingwenjiaokuaifazhandejudazuli。zhouzixuerenwei
，zhexiejiegouwentijutibiaoxianzaiyixiajigefangmian：行業結構比例失調，集成電路產業、軟件與信息服務業所占比重較低。缺乏核心技術、缺乏自主知識產權、缺乏世界知名品牌，集中表現產業自主創新能力薄弱，關鍵技術
、專利和標準受製於人。產業大而不強問題突出。

　　低端產品供大於求，高端產品進口依賴。整機與外圍產品、低端產品供大於求
、生產能力過剩，很多高端產品卻不能生產，依賴進口
，形成了高、低端產品供求錯位的矛盾。

　　大企業不強大，小企業缺乏專精特新等特點。

　　市場結構不合理增加了產業的不穩定性。出口結構呈現“五多五少”局麵。貼牌多，自有品牌少；加工貿易多，一般貿易少；三資企業多，本土企業少
；技術引進多
，具有自主知識產權產品少。整機多，核心元器件少。

　　經濟增長過度依賴外資。從總體規模來看

，三資企業在銷售收入、工業增加值、出口總額上占全行業的比重均超過70%。

　　區域發展不平衡。周子學指出，要解決結構性矛盾
，產業結構應適當地“軟化”，要重點提升軟件與信息服務業、集成電路產業、生產性服務業等的比重
，把我國電子信息產業軟硬件比例由目前的13∶87提升到接近世界平均水平。

　　結構調整目標明確

　　“去年的經濟危機嚴重破壞了包括中國在內的世界IT市場的成長性，同時由於外向度高、外資比重高、產業競爭力弱，電子信息產業成為受危機衝擊最大的產業之一。危機也加速了IT產業，特別是中國IT產業的結構調整，形成一種‘倒逼’機製，我國電子信息產業也開始了自覺的被動調整
，轉變了發展方式。”周子學說。

　　“十二五”jijinhoushinianshiwoguogongyehuayouzhongqixianghouqifazhanzhuanbiandeshiqi，shiwoguochengzhenhuajiakuaifazhandeshiqi，yeshiwoguoshichangjingjiquanmianyuguojijieguibingquyuwanshandeshiqi。

　　周(zhou)子(zi)學(xue)表(biao)示(shi)，這(zhe)個(ge)時(shi)期(qi)對(dui)我(wo)國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)仍(reng)應(ying)是(shi)機(ji)遇(yu)大(da)，挑(tiao)戰(zhan)也(ye)大(da)。在(zai)此(ci)期(qi)間(jian)，我(wo)國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)要(yao)實(shi)現(xian)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)的(de)發(fa)展(zhan)，實(shi)現(xian)從(cong)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)大(da)國(guo)向(xiang)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)強(qiang)國(guo)的(de)轉(zhuan)變(bian)。在(zai)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)上(shang)要(yao)努(nu)力(li)實(shi)現(xian)以(yi)下(xia)目(mu)標(biao)：形成合理的行業結構

，重點提升軟件與信息服務業、集成電路產業、生產性服務業等的比重。

　　有效提升技術含量高產品的比重，減小高端產品和關鍵產品的進口依賴，從根本上緩解IC
、新型元器件、軟件等高技術、基礎產品對產業自主發展的瓶頸製約。

　　有效啟動國內投資和消費市場的需求，力爭把產業外貿依存度下降一個相對合理的水平，有效增強國內市場對產業增長的貢獻率。

　　依靠本國企業的發展實現產業的增長。進一步優化區域產業布局。

　　日前公布的第24屆電子信息百強企業起了很好的示範作用。作為電子信息產業的領頭羊
，百強企業積極適應行業發展趨勢，加快戰略轉型
、完善產業鏈條、引領產業結構調整向產業基礎領域延伸，向融合化、網絡化
、服務化轉型，並加快了兼並重組的步伐。

　　轉方式促轉變

　　後危機時代，要提高企業的競爭力，技術的創新、商業模式的創新
、資源利用方式的創新等這些都需要轉變發展方式來實現，在此轉變中不斷衍生的新技術、新產品、新應用為實現世界更全麵的互聯
、更普遍的物聯和更智能的解析提供了基礎支撐，也是推動未來IT市場發展最根本的內在動力。

　　為(wei)此(ci)，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)將(jiang)繼(ji)續(xu)堅(jian)持(chi)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)
，突(tu)出(chu)抓(zhua)好(hao)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，突(tu)出(chu)抓(zhua)好(hao)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，鞏(gong)固(gu)和(he)發(fa)展(zhan)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)回(hui)升(sheng)向(xiang)好(hao)的(de)態(tai)勢(shi)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)和(he)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)在(zai)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)、調整經濟結構方麵的作用
，重點采取以下措施：

　　營造優先發展信息產業的政策環境
，保持產業政策的穩定性
；以科技重大專項實施為著力點提高產業創新能力

；積極參與國際競爭，搶占標準製高點；大力推動標準和知識產權戰略，推廣自主知識產權標準的研發和產業化
；以技術引導消費，擴大內需市場；不斷拓展新型消費
，促進節能環保
，大力發展綠色製造技術

，加快電子產品無害化，推動低碳產業
、綠色產業發展。