2010年6月21日，工業和信息化部會同有關部門製定的《鋼鐵行業生產經營規範條件》正式公布。全文如下：

　　中華人民共和國工業和信息化部公告

　　工原[2010]第105號

　　為進一步加強鋼鐵行業管理，規範現有鋼鐵企業生產經營秩序
，根據《國務院辦公廳關於進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若幹意見》（國辦發[2010]34號）和相關法律法規及政策的規定，工業和信息化部會同有關部門製定了《鋼鐵行業生產經營規範條件》
，現予以公告。

　　附件：鋼鐵行業生產經營規範條件

　　   鋼鐵行業生產經營規範申請報告

　　                                                        二〇一〇年六月二十一日

　　附件

鋼鐵行業生產經營規範條件

　　一、總則

　　鋼鐵行業快速發展對保障我國國民經濟又好又快發展做出了重要貢獻，但仍存在產能增長過快、產業集中度低

、布局不合理
、淘汰落後進展緩慢
、鐵礦石經營秩序不規範等突出問題。

　　為進一步加強鋼鐵行業管理，規範現有鋼鐵企業生產經營秩序
，根據《國務院辦公廳關於進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若幹意見》（國辦發[2010]34號）及相關法律法規
，特製定《鋼鐵行業生產經營規範條件》
，對鋼鐵行業現有企業生產經營實行規範管理，作為有關部門核準或備案項目、配置資源、核發建築鋼材生產許可證、規範鐵礦石經營秩序及推進淘汰落後鋼鐵產能等事項的依據。鋼鐵行業生產經營規範要與兼並重組、淘汰落後等工作相結合


，逐步減少鋼鐵企業數量，降低落後產能比例，改進和完善行業管理。

　　benguifantiaojianshixianyougangtiexingyeshengchanjingyingdeyigejibentiaojian，shishiyingwoguogangtiegongyemuqianfazhanshuipingdeguoduxingbiaozhun，suizhewoguogangtiegongyezongtishuipingdetishengjiangbuduantigao。duiyugangtiexingyejianshejigaizaoxiangmuyaodadaogenggaodezhunrubiaozhun，xuanzhao《鋼鐵產業發展政策》的有關要求執行。

　　二、鋼鐵行業生產經營規範條件

　　（一）產品質量

　　1.鋼鐵企業須具備完備的質量管理體係
，產品質量須達到國家和行業標準要求，兩年內未發生重大產品質量事故。

　　2.鋼鐵企業生產屬於國家生產許可製度管理的產品，須依法取得工業產品生產許可證。

　　（二）環境保護

　　1.鋼鐵企業噸鋼汙水排放量不超過2.0立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1.8千克。

　　2.鋼鐵企業須依法執行環評審批和“三同時”製(zhi)度(du)，建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)未(wei)經(jing)環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)的(de)，須(xu)補(bu)辦(ban)環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)手(shou)續(xu)。企(qi)業(ye)須(xu)具(ju)備(bei)健(jian)全(quan)的(de)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，配(pei)套(tao)完(wan)備(bei)的(de)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)監(jian)測(ce)和(he)治(zhi)理(li)設(she)施(shi)，安(an)裝(zhuang)自(zi)動(dong)監(jian)控(kong)係(xi)統(tong)並(bing)與(yu)當(dang)地(di)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)聯(lian)網(wang)。

　　3.鋼鐵企業應持證排汙、達標排放

，兩年內未發生重大環境汙染事故；水shui和he大da氣qi汙wu染ran物wu排pai放fang符fu合he國guo家jia和he地di方fang汙wu染ran物wu排pai放fang標biao準zhun的de相xiang關guan規gui定ding
，固gu體ti廢fei物wu汙wu染ran控kong製zhi應ying符fu合he國guo家jia固gu體ti廢fei物wu汙wu染ran控kong製zhi標biao準zhun的de相xiang關guan規gui定ding，危wei險xian廢fei物wu依yi法fa處chu置zhi
；qiyewuranwupaifangzongliangxufuhehuanbaobumenhedingdezongliangkongzhizhibiao。qiyeyouzhuyaowuranwujianpairenwude，yingluoshizhuyaowuranwuzongliangjianpaicuoshi，bingmanzuzongliangjianpaizhibiaoyaoqiu。

　　4.其它法律法規規定必須滿足的環保要求。

　　（三）能源消耗和資源綜合利用

　　1.鋼鐵企業須具備健全的能源管理體係，配備必要的能源計量器具。有條件的企業要建立能源管理中心。

　　2.鋼鐵企業主要生產工序能源消耗指標須符合《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》（GB21256）和《焦炭單位產品能源消耗限額》（GB21342）的規定，其中焦化工序能耗≤155千克標煤/噸、燒結工序能耗≤56千克標煤/噸、高爐工序能耗≤446千克標煤/噸、轉爐工序能耗≤0千克標煤/噸、普鋼電爐工序能耗≤92千克標煤/噸、特鋼電爐工序能耗≤171千克標煤/噸。噸鋼新水消耗不超過5噸。高爐渣綜合利用率不低於97%
，轉爐渣不低於60%，電爐渣不低於50%。

　　（四）工藝與裝備

　　1.高爐有效容積400立方米以上，轉爐公稱容量30噸以上
，電爐公稱容量30噸以上，燒結機使用麵積90平方米以上
，焦爐炭化室高度4.3米以上，及不屬《產業結構調整指導目錄》規定淘汰類工藝裝備
；2005年7月《鋼鐵產業發展政策》頒布實施後建設改造的裝備須滿足《鋼鐵產業發展政策》規定的裝備準入要求且不屬於《產業結構調整指導目錄（2005年本）》規定的限製類工藝裝備，即燒結機使用麵積180平方米及以上，焦爐炭化室高度6米及以上
，高爐有效容積1000立方米及以上
，轉爐公稱容量120噸及以上，電爐公稱容量70噸及以上。高爐須配套煤粉噴吹和餘壓發電裝置，焦爐、高爐

、轉zhuan爐lu須xu配pei套tao煤mei氣qi回hui收shou裝zhuang置zhi。有you條tiao件jian的de企qi業ye焦jiao爐lu須xu采cai用yong煤mei調tiao濕shi並bing配pei套tao幹gan熄xi焦jiao裝zhuang置zhi
，燒shao結jie機ji須xu配pei套tao煙yan氣qi餘yu熱re回hui收shou及ji脫tuo硫liu裝zhuang置zhi，軋zha鋼gang采cai用yong蓄xu熱re式shi加jia熱re爐lu。

　　2.鋼鐵企業須按照《鋼鐵產業發展政策》
、《鋼鐵產業調整和振興規劃》
、國家適時修訂的《產業結構調整指導目錄》以及其它法律法規的要求，在規定的時限內淘汰落後的生產裝備。

　　（五）生產規模

　　2009年普鋼企業粗鋼產量100萬噸及以上，特鋼企業30萬噸及以上，且合金鋼比大於60%（不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業化企業）。

　　（六）安全

、衛生和社會責任

　　1.鋼鐵企業須符合《安全生產法》
、《冶金企業安全生產監督管理規定》、《工業企業設計衛生標準》等一係列有關安全衛生的法律法規，具備安全生產和職業衛生責任製、防治條件和管理體係，兩年內未發生重大安全事故。

　　2.鋼鐵企業不得拖欠國家稅收和職工工資，須按國家有關規定交納各項社會保險費。

　　三、鋼鐵行業生產經營規範管理辦法

　　（一）工業和信息化部負責鋼鐵行業生產經營的規範管理，商相關部門後以公告形式公布符合規範條件的企業名單，實行社會監督、動態管理。

　　（二）現有鋼鐵企業生產經營規範申請、審核及公告程序：

　　1.現有鋼鐵企業均需納入規範管理，申請規範的鋼鐵企業須編製《鋼鐵行業生產經營規範申請報告》並附相關證明文件（格式要求見附件）。地方企業通過本地區工業主管部門向工業和信息化部申請
，中央企業直接向工業和信息化部申請。

　　2.各省

、自治區
、直轄市、計ji劃hua單dan列lie市shi工gong業ye主zhu管guan部bu門men負fu責ze受shou理li本ben地di區qu鋼gang鐵tie企qi業ye的de規gui範fan申shen請qing和he初chu審shen，中zhong央yang企qi業ye自zi審shen。初chu審shen或huo自zi審shen需xu按an規gui範fan條tiao件jian要yao求qiu對dui企qi業ye的de相xiang關guan情qing況kuang進jin行xing核he實shi，提ti出chu初chu審shen或huo自zi審shen意yi見jian
，附fu企qi業ye申shen請qing材cai料liao及ji有you關guan土tu地di、項目核準或備案等審批文件
、證明文件報送工業和信息化部。

　　3.環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)負(fu)責(ze)現(xian)有(you)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)環(huan)保(bao)要(yao)求(qiu)符(fu)合(he)情(qing)況(kuang)的(de)審(shen)查(zha)工(gong)作(zuo)
，未(wei)通(tong)過(guo)審(shen)查(zha)的(de)，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)不(bu)予(yu)進(jin)行(xing)規(gui)範(fan)公(gong)告(gao)。具(ju)體(ti)審(shen)查(zha)辦(ban)法(fa)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)另(ling)行(xing)製(zhi)定(ding)。

　　4.工業和信息化部收到申請後，對申請材料組織審查並提出審查意見，對符合規範條件的企業進行公示，無異議後予以公告。

　　（三）地(di)方(fang)各(ge)級(ji)工(gong)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)每(mei)年(nian)要(yao)對(dui)本(ben)地(di)區(qu)企(qi)業(ye)執(zhi)行(xing)規(gui)範(fan)條(tiao)件(jian)的(de)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)要(yao)自(zi)檢(jian)，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)組(zu)織(zhi)有(you)關(guan)部(bu)門(men)對(dui)公(gong)告(gao)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)抽(chou)查(zha)。

　　（四）中國鋼鐵工業協會協助政府有關部門做好規範條件實施工作。中國鋼鐵工業協會
、五礦進出口商會組織企業做好行業自律

、加強協調，使鐵礦石資源流向符合規範條件的企業。

　　（五）公告企業有下列情況
，將撤銷其公告資格：

　　1.填報相關資料有弄虛作假行為
；

　　2.拒絕接受監督檢查；

　　3.不能保持規範條件；

　　4.發生重大安全和汙染責任事故；

　　5.違反法律
、法規和國家產業政策規定。

　　（六）不具備規範條件的企業需按照規範條件要求進行整改，整改後仍達不到要求的企業應逐步退出鋼鐵生產。

　　（七）對不符合規範條件的企業，有關部門不予核準或備案新的項目
、不予配置新的礦山資源和土地
、不予新發放產品生產許可證
、不予提供信貸支持。

　　四、附則

　　（一）本規範條件適用於中華人民共和國境內（港澳台地區除外）的現有鋼鐵聯合
、冶煉企業。

　　（二）本規範條件所涉及的政策
、法規和標準若進行修訂，則按修訂後內容執行。

　　（三）本規範條件自發布之日起實施，由工業和信息化部負責解釋
，並根據行業發展情況和宏觀調控要求適時進行修訂。

　　附件：

鋼鐵行業生產經營規範申請報告

企 業 名 稱：                            

（加蓋公章）

申 報 日 期：                            

填   報  人：                            

聯 係 電 話：                            

　　一

、企業概況

　　企業名稱、所有製形式、注冊地址、成立時間、法定代表人、現有職工人數、現有生產能力（鐵
、鋼、材），2009年實際產量、銷售收入、利潤等生產經營情況（格式見附表1）及有關土地、項目核準或備案等審批文件。

　　二、規範條件符合性分析

　　（一）產品質量

　　1、企業質量管理體係描述，並附相關機構認證證書。

　　2
、企業鋼材產品類別及適用標準
，兩年內是否發生過重大產品質量事故，屬於國家生產許可製度管理的產品須附工業生產許可證。

　　（二）能源消耗和資源綜合利用

　　1

、企業能源管理體係描述。

　　2、企業節能和資源綜合利用設施及運行情況。

　　3、企業能源消耗和資源綜合利用達標情況（格式見附表2）。

　　（三）工藝與裝備

　　1
、企業現有主要裝備情況，高爐須標明有效容積和風機，轉爐和電爐須標明公稱容量和平均出鋼量、電爐還需標明變壓器容量（格式見附表3）。

　　2

、企業淘汰落後生產裝備進展情況（格式見附表4）。

　　3
、企業在建項目主要裝備、規模及投資情況。

　　（四）安全、衛生和社會責任

　　1
、企業安全生產和職業衛生管理體係描述，兩年內是否發生過重大安全事故及附企業所在地省級安全監管局發放的《安全生產許可證》。

　　2
、企業上繳稅收和交納職工社會保險情況。

　　三、整改措施

　　申shen請qing規gui範fan企qi業ye在zai對dui照zhao生sheng產chan經jing營ying規gui範fan條tiao件jian進jin行xing申shen報bao時shi，存cun在zai不bu完wan全quan滿man足zu規gui範fan條tiao件jian要yao求qiu的de，企qi業ye應ying提ti出chu整zheng改gai措cuo施shi及ji預yu期qi效xiao果guo
，並bing取qu得de省sheng級ji工gong業ye主zhu管guan部bu門men認ren可ke。

　　四
、結論

　　企業規範條件符合性分析的綜合結論。

　　附表1：企業基本情況

企業名稱				成立時間
注冊地址				郵編
法人代表
聯係人		聯係電話		E-mail
經濟類型	國有□  集體□  民營□  外商獨資□  中外合資□   港澳台投資□
企業形式	有限責任□       股份有限□       股份合作製□     個人獨資□
股權結構
是否上市公司	A股□   B股□   H股□
是否通過相關認證	質量管理體係□   環保體係□			銀行信用等級
是否為中國鋼鐵工業協會會員
全員人數	其中生產人員：         管理人員：         技術人員：
企業鐵 、鋼 、材生產能力（萬噸/年）
上年度鐵 、鋼、材實際產量（萬噸）
上年度企業產值（萬元）
上年度銷售收入（萬元）
上年度利潤總額（萬元）
上年度企業上繳稅金總額（萬元）
上年度企業資產總額（萬元）
上年度企業淨資產（萬元）
用地總麵積（公頃）

  附表2：企業上年度能源消耗和資源綜合利用達標情況
       

序號	指標名稱	規範條件限值*	企業實際值	備注
1	焦化工序能耗	≤155kgce/t
2	燒結工序能耗	≤56kgce/t
3	高爐工序能耗	≤446kgce/t
4	轉爐工序能耗	≤0kgce/t
5	普鋼電爐工序能耗	≤92kgce/t
6	特鋼電爐工序能耗	≤171kgce/t
7	噸鋼新水消耗	5t
8	高爐渣綜合利用率	≥97%
9	轉爐渣綜合利用率	≥60%
10	電爐渣綜合利用率	≥50%

　　
　　*電力折算係數0.1229kgce/kWh。
　　
　　
　　附表3：企業現有主要裝備情況
       

工序	裝備名稱及規格	座（台、套）數	建成時間（年月）	生產能力 （萬t）	上年產量 （萬t）	備注*
焦化	##焦爐
	##焦爐
燒結	##燒結機
	##燒結機
球團	##豎爐/回轉窯
	##豎爐/回轉窯
煉鐵	##高爐
	##高爐
煉鋼	##轉爐/電爐					配套精煉情況
	##轉爐/電爐					配套精煉情況
連鑄	##連鑄機
	##連鑄機
軋鋼	##軋機
	##軋機

 
　     　
　　*備注中須標明裝備的配置，如高爐須標明有效容積和風機大小
，轉爐和電爐須標明公稱容量和平均出鋼量
、電爐還需標明變壓器容量。
　　
　　附表4：企業淘汰落後裝備進展情況
       

序號	按規定應淘汰 落後裝備名稱	淘汰能力	規定淘汰時限	執行情況	淘汰計劃
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…