2010年5月19日，南京街頭商家用倡導低碳生活和低碳消費的廣告吸引消費者。資料圖片

　　4月26日，神東電力公司店塔電廠兩台25萬千瓦循環硫化床鍋爐發電機組成功爆破。資料照片

　　編者按 “十一五”前四年全國單位國內生產總值能耗累計下降14.38％，完成“十一五”降低20％左右的目標仍十分艱巨。為確保實現“十一五”節能減排目標，國務院近日要求堅持節能與發展相促進

，開發與節約相協調，政府調控和市場機製相結合，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，推進節能減排工作。

　　節能減排是我國加強宏觀調控、調整經濟結構
、轉變發展方式的重要任務
，為更好地報道先進經驗，形成節約光榮的社會風尚
，本版從今天起推出《確保實現“十一五”節能減排目標》係列報道，敬請關注。

　　一個不斷發展壯大的新興產業

　　“十一五”guihualuoshidezhejinian，shijienengfuwuchanyexunsufazhanzhuangdadejinian。woguozhengfuduijienengjianpaideqianglituijin，weijienengfuwuchanyedefazhanchuangzaolehenhaodehongguanzhengcehuanjingheshichanghuanjing。

　　對於我國節能服務產業而言
，今年是利好頻出的一年。

　　4月初，《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》下發，在資金補助
、稅收優惠
、會計處理、融資需求等方麵製定了諸多扶持政策。

　　中國節能協會節能服務產業委員會副主任諶樹忠表示，合同能源管理是發達國家普遍推行的、運用市場手段促進節能的服務機製。“這一係列扶持政策的出台，將對我國節能服務產業發展大有促進。”

   與此同時，作為“十一五”節能減排目標完成的決戰之年，5月份
，國務院召開常務會議
，部署了8條措施確保實現“十一五”節能減排目標。

　　有關人士表示
，“十一五”前四年全國單位國內生產總值能耗累計下降14.38％，完成“十一五”降低20％左zuo右you的de目mu標biao仍reng然ran十shi分fen艱jian巨ju。為wei此ci，國guo務wu院yuan將jiang強qiang力li推tui進jin節jie能neng減jian排pai
，企qi業ye節jie能neng減jian排pai的de壓ya力li將jiang越yue來lai越yue大da，將jiang在zai客ke觀guan上shang促cu進jin我wo國guo節jie能neng服fu務wu產chan業ye的de發fa展zhan。

　　作為落實國務院“十一五”節能減排目標的具體行動

，國資委有關負責人日前表示，央企節能減排目標完成情況將與負責人業績考核掛鉤。

　　事實上，隨著節能減排工作的推動

，我國節能服務產業近年來發展迅速。

　　 “雖然受國際金融危機影響
，但2009年我國節能服務產業總產值同比增長40％以上。”諶樹忠表示。

　　中國節能服務產業委員會近日發布的《2009年度中國節能服務產業發展報告》顯示
，2009年節能服務產業總產值從2008年的417.3億元增長到587.68億元，同比增速40.83％。合同能源管理項目投資從2008年的116.7億元增長到195.32億元，同比增速為67.37％。按綜合節能投資計算，節能服務產業形成年節能能力1757.9萬噸標準煤，減排二氧化碳1133.85萬噸。

　　同時，截至2009年底


，運用合同能源管理機製實施節能項目的節能服務公司從2008年底386家增長到502家
，增幅為30.05％。整個節能服務行業從業人員從2008年底65000人增加到113000人，增幅為73.85％。

　　諶樹忠表示，“十一五”guihualuoshidezhejinian，shijienengfuwuchanyexunsufazhanzhuangdadejinian。woguozhengfuduijienengjianpaideqianglituijin，weijienengfuwuchanyedefazhanchuangzaolehenhaodehongguanzhengcehuanjingheshichanghuanjing。

　　“對合同能源管理進行相應的政策支持
，將加快我國節能服務產業發展，推進我國的節能減排工作。”諶樹忠表示。

　　一個恰逢其時的發展機遇

　　節能服務市場的巨大商機也吸引了一批原來從事能源供應、房地產業
、礦業等傳統行業企業的轉軌變型。

　　“新政策的出台給節能服務企業帶來了實惠，為進一步擴大投資創造了條件。”北京奧天奇科技發展有限公司總裁張曉光說起新近出台的節能服務產業扶持政策很是高興。

　　這家企業
，是我國節能服務產業不斷發展壯大的見證者。兩年前，這家企業全部員工僅有40人，現在已經達到800餘人。

　　2006年，奧天奇與西安西京醫院合作，簽訂了為期15年的能源費用托管協議，接管了醫院水、電、熱等能源係統和維修保養工作。西京醫院節能辦主任王斌介紹
，以前醫院能耗很高，2006年支出的水、電等費用已超過4900萬元，但醫院很難拿出巨額資金徹底改造相應設備。“引入節能服務公司第一個月後醫院的能源費用就省下30多萬元，2007年、2008年實現全年節約能源費用分別為1047萬元

、1172萬元

，能耗降低了近20％。”

　　有you關guan人ren士shi表biao示shi
，早zao期qi進jin入ru節jie能neng服fu務wu市shi場chang的de公gong司si經jing過guo近jin幾ji年nian的de錘chui煉lian，找zhao到dao了le準zhun確que的de目mu標biao市shi場chang定ding位wei，形xing成cheng了le一yi整zheng套tao成cheng熟shu而er且qie可ke複fu製zhi的de商shang業ye模mo式shi
，已yi經jing開kai始shi進jin入ru快kuai速su擴kuo張zhang的de“黃金期”。

　　據了解
，節能服務公司遼寧能發偉業集團從成立之初不過10人發展到目前近千人的隊伍
，北京神霧從5年前不過百人發展到目前兩千餘人。

　　節能服務市場的巨大商機也吸引了一批原來從事能源供應
、房地產業
、礦業等傳統行業企業的轉軌變型。新奧集團以能源供應為特征的主營業務向能源服務新領域延伸；天人偉業集團從家具製造和房地產轉向節能服務產業；神華集團成立了專業的節能服務公司進軍節能服務領域。

　　同tong時shi
，一yi批pi節jie能neng設she備bei生sheng產chan製zhi造zao企qi業ye以yi市shi場chang需xu求qiu為wei導dao向xiang
，開kai始shi以yi傳chuan統tong的de設she備bei銷xiao售shou走zou向xiang全quan麵mian節jie能neng服fu務wu。如ru智zhi光guang電dian氣qi作zuo為wei全quan國guo最zui早zao的de以yi高gao壓ya變bian頻pin器qi生sheng產chan製zhi造zao為wei核he心xin業ye務wu的de上shang市shi企qi業ye
，在zai全quan國guo推tui出chu工gong業ye企qi業ye電dian氣qi節jie能neng增zeng效xiao整zheng體ti解jie決jue方fang案an。

　　同時
，世界銀行
、全球環境基金中國節能促進項目體係中誕生的3家示範公司也走出了各有特色的發展之路。如遼寧能發偉業集團投資12億元建設節能減排產業示範園區。

　　一個前景廣闊的發展願景

　　我國能源利用效率較低，在能源價格走高、企業節能減排壓力加大，以及國家有關節能服務產業扶持政策的推動下，我國節能服務產業未來仍有著巨大發展潛力。

　　“扶持政策將破解節能服務產業發展中遭遇的一些瓶頸
，如融資難、會計上難以把節能服務公司發票列入能源費用等，並規定了相應的稅收減免政策，這些將促進我國節能服務產業未來發展。”張曉光表示。

　　5月18日(ri)
，北(bei)京(jing)環(huan)境(jing)交(jiao)易(yi)所(suo)攜(xie)手(shou)中(zhong)國(guo)節(jie)能(neng)協(xie)會(hui)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)委(wei)員(yuan)會(hui)召(zhao)開(kai)中(zhong)國(guo)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)投(tou)融(rong)資(zi)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)發(fa)布(bu)會(hui)，正(zheng)式(shi)宣(xuan)布(bu)將(jiang)推(tui)出(chu)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)投(tou)融(rong)資(zi)平(ping)台(tai)。

　　與此同時

，各級政府也相繼出台措施促進節能服務產業發展。北京市現已出台《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》
，安排專項資金，對公共機構
、2萬平方米以上的大型公共建築實施合同能源管理
，明確予以投資補助和節能量的獎勵。上海、山東等地也出台了相關辦法。

　　有關專家表示，最近一段時期，各地不斷製定出台地方性《公共機構節能管理辦法》，公共機構的節能管理有望成為未來節能服務產業發展的一大亮點。

　　據了解，《山東省公共機構節能管理辦法》、《江蘇省公共機構節能管理辦法》日前均已施行
，《河南省公共機構節能管理辦法（征求意見稿）》也已公開向社會征求意見。

　　中國節能協會節能服務產業委員會估算
，我國2010年節能服務產業產值有望達到800億元，增速保持在30％至40％，未來行業市場容量高達4000億元。

　　與此同時
，將有更多的節能服務企業做大做強，通過兼並
、聯合、重組等方式
，形成一批擁有知名品牌
，具有較強競爭力的大型服務企業。

　　北京節能環保中心姚偉表示，我國工業能源消費量居世界第二位，但能源利用效率較低
，在能源價格走高
、企業節能減排壓力加大
，以及國家有關節能服務產業扶持政策的推動下
，我國節能服務產業未來仍有著巨大發展潛力。