看點一：

　　部分壟斷領域首次開放

　　“新36條”指出，民間資本獲準進入基礎產業和基礎設施領域：1.國有石油企業壟斷油氣勘探的局麵，將有望被打破。未來民企資本將可以與國有石油企業合作進行油氣勘探、開發，這是勘探領域首次對民營資本解禁。2.鼓(gu)勵(li)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)參(can)與(yu)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)建(jian)設(she)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)鐵(tie)路(lu)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)

，積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)鐵(tie)路(lu)企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)股(gu)改(gai)上(shang)市(shi)，拓(tuo)寬(kuan)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)進(jin)入(ru)鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)領(ling)域(yu)的(de)渠(qu)道(dao)和(he)途(tu)徑(jing)。3.鼓勵民間資本參與水利工程建設。4.鼓勵民間資本參與電力建設。5.鼓勵民間資本參與電信建設。6.guliminjianzibencanyutudizhengzhihekuangchanziyuankantankaifa。guliheyindaominjianzibentouzikuangshandizhihuanjinghuifuzhili，jianchikuangyequanshichangquanmianxiangminjianzibenkaifang。

　　“新36條”表biao示shi，鼓gu勵li民min間jian資zi本ben進jin入ru國guo防fang科ke技ji工gong業ye投tou資zi建jian設she領ling域yu。引yin導dao和he支zhi持chi民min營ying企qi業ye有you序xu參can與yu軍jun工gong企qi業ye的de改gai組zu改gai製zhi，鼓gu勵li民min營ying企qi業ye參can與yu軍jun民min兩liang用yong高gao技ji術shu開kai發fa和he產chan業ye化hua
，允yun許xu民min營ying企qi業ye按an有you關guan規gui定ding參can與yu承cheng擔dan軍jun工gong生sheng產chan和he科ke研yan任ren務wu。

　　看點二：

　　允許民資興辦金融機構

　　允許民間資本興辦金融機構。支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股，參與農村信用社、城市信用社的改製工作。鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農nong村cun資zi金jin互hu助zhu社she等deng金jin融rong機ji構gou


，放fang寬kuan村cun鎮zhen銀yin行xing或huo社she區qu銀yin行xing中zhong法fa人ren銀yin行xing最zui低di出chu資zi比bi例li的de限xian製zhi。落luo實shi中zhong小xiao企qi業ye貸dai款kuan稅shui前qian全quan額e撥bo備bei損sun失shi準zhun備bei金jin政zheng策ce
，簡jian化hua中zhong小xiao金jin融rong機ji構gou呆dai賬zhang核he銷xiao審shen核he程cheng序xu。適shi當dang放fang寬kuan小xiao額e貸dai款kuan公gong司si單dan一yi投tou資zi者zhe持chi股gu比bi例li限xian製zhi，對dui小xiao額e貸dai款kuan公gong司si的de涉she農nong業ye務wu實shi行xing與yu村cun鎮zhen銀yin行xing同tong等deng的de財cai政zheng補bu貼tie政zheng策ce。支zhi持chi民min間jian資zi本ben發fa起qi設she立li信xin用yong擔dan保bao公gong司si，完wan善shan信xin用yong擔dan保bao公gong司si的de風feng險xian補bu償chang機ji製zhi和he風feng險xian分fen擔dan機ji製zhi。鼓gu勵li民min間jian資zi本ben發fa起qi設she立li金jin融rong中zhong介jie服fu務wu機ji構gou，參can與yu證zheng券quan、保險等金融機構的改組改製。

　　看點三：

　　鼓勵民企參與國企重組

　　鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業改革。1.引導和鼓勵民營企業利用產權市場組合民間資本
，促進產權合理流動

，開展跨地區、跨行業兼並重組。支持有條件的民營企業通過聯合重組等方式做大做強，發展成為特色突出、市場競爭力強的集團化公司。2.鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與國有企業的改製重組
，合理降低國有控股企業中的國有資本比例。

　　看點四：

　　允許進入政策性住房市場

　　鼓勵民間資本進入公用事業和政策性住房建設領域：1.鼓勵民間資本參與市政公用事業建設。2.為引導民間資本進入市政公用事業領域創造良好的製度環境。3.鼓勵民間資本參與政策性住房建設。支持和引導民間資本投資建設經濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區改造

，享受相應的政策性住房建設政策。

　　此外，意見還指出，要鼓勵和引導民間資本進入社會事業領域
、商貿流通領域，鼓勵民營企業“走出去”
，積極參與國際競爭

，鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業。 (楊 浩)