7月22日，全國工業和信息化主管部門負責同誌座談會在上海召開。工業和信息化部部長李毅中作了題為“把握形勢  攻堅克難  狠抓落實加快發展方式轉變和產業結構調整”的(de)專(zhuan)題(ti)報(bao)告(gao)。報(bao)告(gao)分(fen)析(xi)了(le)當(dang)前(qian)國(guo)內(nei)外(wai)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)及(ji)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)
，強(qiang)調(tiao)了(le)下(xia)半(ban)年(nian)主(zhu)抓(zhua)的(de)六(liu)項(xiang)重(zhong)點(dian)難(nan)點(dian)工(gong)作(zuo)，以(yi)及(ji)積(ji)極(ji)謀(mou)劃(hua)“十二五”發展、加快發展方式轉變的重要戰略部署。

　　會hui議yi旨zhi在zai進jin一yi步bu統tong一yi思si想xiang

，堅jian定ding信xin心xin，攻gong堅jian克ke難nan，狠hen抓zhua落luo實shi，確que保bao全quan麵mian完wan成cheng全quan年nian重zhong點dian難nan點dian工gong作zuo任ren務wu，加jia快kuai發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian和he產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng，促cu進jin工gong業ye通tong信xin業ye平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan。

　　上海市副市長艾寶俊致辭，工業和信息化部副部長苗圩
、婁勤儉，部黨組成員
、中央紀委駐部紀檢組組長郭炎炎，部黨組成員、國家煙草專賣局局長薑成康
，部黨組成員劉利華，部黨組成員、總工程師朱宏任，部總工程師蘇金生及上海市政府副秘書長肖貴玉出席了會議，工業和信息化部副部長奚國華主持會議。

　　工業經濟向穩定增長轉變  全年增速約13%

   總(zong)的(de)看(kan)，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)正(zheng)處(chu)在(zai)由(you)回(hui)升(sheng)向(xiang)好(hao)向(xiang)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)轉(zhuan)變(bian)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)。我(wo)們(men)既(ji)要(yao)看(kan)到(dao)保(bao)持(chi)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)具(ju)有(you)很(hen)多(duo)有(you)利(li)條(tiao)件(jian)，進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)信(xin)心(xin)；youyaokandaoyixiexinwentixinqingkuanghechangqijileidemaodunhuxiangjiaozhi
，huxiangyingxiang，liangnanwentibuduanzengduo。yaozhengquebawodangqiandexingshi，qingxingrenshigongyefazhanmianlindexinqingkuanghexinwenti。

　　liyizhongzhichu
，jinnianyilai
，gongyejingjizongtishangyanxulequnianxiabannianhuishengxianghaodeyunxingtaishi


，gongyejingjipingwenjiaokuaizengchang
，gaohaonengxingyeguokuaizengchangshitoukaishifanghuan；企業經營狀況繼續好轉
，中小企業運行態勢改善；內需拉動作用進一步增強，外貿出口加快恢複

；工業投資結構有所改善，中央財政技術改造專項進展順利
；結構調整取得進展
，節能減排紮實推進。

　　總的看，我國工業經濟正處在由回升向好向穩定增長轉變的關鍵時期。根據目前情況預測，下半年增速略高於10%
，全年增速可達到13%左右，年初提出的11%預期目標可以完成。

　　李毅中表示，我們既要看到保持工業經濟平穩較快增長具有很多有利條件，進一步增強信心；youyaokandaoyixiexinwentixinqingkuanghechangqijileidemaodunhuxiangjiaozhi，huxiangyingxiang，liangnanwentibuduanzengduo。yaozhengquebawodangqiandexingshi，qingxingrenshigongyefazhanmianlindexinqingkuanghexinwenti。

　　congguojikan，guojijinrongweijiyingxiangdeyanzhongxinghejingjifusudequzhexingchaoguolerenmendeyuqi，shijiejingjishangweizouchujinrongweijiyinying，fusujinchengbujunheng，neishengdonglibuzu

，ganraofusudeyinsujiaoduo
；國際貿易保護主義趨勢加強；重要原材料價格高位震蕩
；危機以後西方發達國家提出“再工業化”
、“擴大出口”
、“低碳經濟”、“智慧地球”等發展戰略和思路，重新重視實體經濟，在新能源

、節能環保、信息網絡等領域搶占國際產業和科技發展製高點，對我相關產業帶來影響和衝擊。

　　從國內看，工業經濟運行也出現了值得關注的新情況
、新問題：一是工業經濟增速回落，今年以來規模以上工業增加值增速回落趨勢明顯
，全年工業經濟運行前高後低已成定局，其中6月份工業增加值同比增長13.7%

，較5月份回落2.8個百分點，經濟增速回落主要與去年基數有關
，屬於正常態勢，也是宏觀調控效應的顯現，但當前經濟增長中不穩定、不確定因素增多；二是企業生產經營難度加大

；三是節能減排任務艱巨。

　　李li毅yi中zhong強qiang調tiao
，工gong業ye和he信xin息xi化hua係xi統tong要yao把ba思si想xiang和he行xing動dong統tong一yi到dao中zhong央yang決jue策ce部bu署shu上shang來lai，完wan善shan和he落luo實shi各ge項xiang政zheng策ce措cuo施shi，在zai保bao持chi工gong業ye經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang的de同tong時shi，加jia快kuai發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian和he產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng，切qie實shi增zeng強qiang工gong業ye經jing濟ji發fa展zhan的de內nei生sheng動dong力li，實shi現xian工gong業ye通tong信xin業ye又you好hao又you快kuai發fa展zhan。

　　狠抓六項重點難點   積極謀劃“十二五”發展

   gongxinxitongyaotuchuzhuahaodeliuxiangzhongdiannandiangongzuo
，yishijiaqianggongyejienengjianpai
，ershijiakuaitaotailuohouchannengheqiyejianbingzhongzu，sanshijinyibuyouhuazhongxiaoqiyefazhanhuanjing，sishichizhiyihengjiaqianggongyezhiliangpinpaijianshe，wushizhashituijinsanwangronghe，liushiqieshiweihuwangluoyuxinxianquan。zheliuxiangrenwushidangqiantiaozhengchanyejiegou、轉變發展方式的重要切入點，是完成“十一五”目標的難點，全係統要付出極大地努力努力推進。

　　李毅中指出，今年下半年，工業和信息化係統要繼續落實好年初確定的各項工作任務，確保“十一五”規劃各項目標的完成，為“十二五”發(fa)展(zhan)奠(dian)定(ding)良(liang)好(hao)基(ji)礎(chu)。要(yao)保(bao)持(chi)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)，防(fang)止(zhi)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)過(guo)快(kuai)下(xia)滑(hua)，注(zhu)重(zhong)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)和(he)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)。針(zhen)對(dui)突(tu)出(chu)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)，工(gong)信(xin)係(xi)統(tong)要(yao)突(tu)出(chu)抓(zhua)好(hao)的(de)六(liu)項(xiang)重(zhong)點(dian)難(nan)點(dian)工(gong)作(zuo)。

　　一是加強工業節能減排。要充分認識完成“十一五”節jie能neng減jian排pai任ren務wu的de緊jin迫po性xing，維wei護hu國guo家jia政zheng策ce目mu標biao的de公gong信xin力li，模mo範fan展zhan現xian工gong業ye和he信xin息xi化hua係xi統tong的de執zhi行xing力li，下xia更geng大da力li氣qi做zuo好hao下xia半ban年nian工gong作zuo。要yao進jin一yi步bu增zeng強qiang大da局ju意yi識shi、責任意識，各行各業都要積極開展能效水平對標達標活動
，找出差距

，落實措施，迎頭趕上；要狠抓各項政策措施的完善和落實，按照時間節點做好各項工作，嚴格控製“兩高”和產能過剩行業新上項目
，認真開展能耗限額標準執行情況專項督查，技術改造要以節能減排為主攻方向，加大支持力度；要加快建立應急調控預案和長效工作機製，認真總結“十一五”節能減排經驗，抓緊建立健全長效工作機製，促進節能減排工作的製度化、規範化、常態化。

　　二是加快淘汰落後產能和企業兼並重組。要yao加jia快kuai淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng，嚴yan格ge工gong作zuo進jin度du
，盡jin快kuai公gong告gao淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng企qi業ye名ming單dan


，嚴yan格ge落luo實shi政zheng策ce，加jia快kuai完wan善shan淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng界jie定ding標biao準zhun，認ren真zhen執zhi行xing環huan保bao、能耗
、安全、質量

、tudidengfangmiandefalvfagui，jiadaduiweiwanchengrenwudiquheqiyedexingzhengchufalidu，shixingquyuxianpi，jiaqiangducujianzha，jianjuefangzhiluohouchannengzhuanyi。yaocujinqiyejianbingzhongzu。qunianyilai，gongxinbuqiantouqicaoleguowuyuanguanyucujinqiyejianbingzhongzudeyijian，zuijinyijingguowuyuanchangwuhuiyishenyiyuanzetongguo，zhengzaixiugaibaopizhizhong
，wenjianxiafahou，gongxinxitongyaorenzhenzhuahaoguancheluoshi，zuohaowenjiandexuanchuanjieduheguanche
，jianligongzuoxietiaojizhi，jiaqiangxingyefenleizhidao，jiaqiangyuyouguanbumendelianxi，yangeluoshizhengce
，zhidaoheguifanjianbingzhongzuxiangmucaozuochengxu，fangzhixingchenglongduan、地方保護和市場分割，鼓勵引導企業創新體製、轉換機製，確保兼並重組取得實質性成效。

　　三是進一步優化中小企業發展環境。針對中小企業發展麵臨的矛盾和問題，要進一步加強協調，幫助小企業克服困難。要突出解決融資難問題，改善中小企業融資環境
；按an照zhao國guo務wu院yuan關guan於yu鼓gu勵li和he引yin導dao民min間jian投tou資zi健jian康kang發fa展zhan若ruo幹gan意yi見jian的de要yao求qiu，推tui動dong有you關guan部bu門men研yan究jiu提ti出chu鼓gu勵li民min間jian資zi本ben進jin入ru壟long斷duan性xing行xing業ye和he領ling域yu的de具ju體ti措cuo施shi，盡jin快kuai將jiang有you關guan政zheng策ce落luo到dao實shi處chu
，營ying造zao有you利li於yu民min間jian投tou資zi健jian康kang發fa展zhan的de政zheng策ce環huan境jing；引導中小企業加快結構調整；完善中小企業社會化服務體係。

　　四是持之以恒加強工業質量品牌建設。新形勢下，要進一步總結經驗

、wanshancuoshi，chizhiyihengdizhuahaozhiliangpinpaijianshe。yaojiaqiangchanpinbiaozhunheduibiaodabiaogongzuo，zhongdianduibifenxiguoneibiaozhunyuguojixianjinbiaozhundechayi
，tuidongzhongdianxingye、重點產品提高采標率，穩定提升產品質量；要鼓勵企業運用新技術研發推廣適應不同需求的新產品，引導消費需求，促進消費升級
；要開展創建自主品牌工作，研究出台指導工業產品品牌建設政策措施；要開展質量誠信體係建設
，加快建立部際協調機製；要推動工業產品質量信譽建設
，通過開展“提高工業產品質量示範項目”和“質量興業”等活動，促進地方和行業質量進步。

　　五是紮實推進三網融合。要積極穩妥抓好試點
，探索有效的業務運營模式，確保試點工作順利進行；要加強規範和引導，推動試點示範；積極引導三網融合與信息化工程和行業應用相結合，帶動相關技術
、產品、軟件的研發和生產，推動產業鏈上下遊協調發展。要繼續推進信息網絡的發展，加快3G和TD發展
，適應互聯網發展趨勢
，大力推進城鄉寬帶網絡
、寬帶業務應用
，部署下一代互聯網（IPv6）過渡發展規劃，努力搶占信息網絡發展的製高點，務實推進物聯網發展
，推進集成電路、平板顯示等核心產業布局與重點項目建設。

　　六是切實維護網絡與信息安全。要從維護國家安全和社會穩定、促進經濟發展的大局出發，認真落實中央有關方針政策
，堅持“兩手抓”，發展與管理並重，切實加強網絡信息安全管理。要加強與相關部門的溝通協作。健全和完善工作機製
，共同做好互聯網管理工作；切實做好網絡信息安全保障工作。加強法製建設，抓好手機淫穢色情等專項治理；要認真履行職責；要做好應急預案。

　　李毅中強調
，這六項任務是當前調整產業結構
、轉變發展方式的重要切入點，是完成“十一五”目標的難點，全係統要付出極大的努力努力推進。同時，還要積極謀劃“十二五”發展，加快發展方式轉變。

　　李毅中指出
，工業、通信業和信息化各項規劃
，是指導未來五年發展的行動綱領。工信係統要在國家統一部署下，精心組織規劃編製，理清發展思路、奮鬥目標
、重點任務和政策措施。在規劃編製中要重點把握好幾個重大問題：一是明確“十二五”工業
、通信業和信息化的發展思路和規劃框架體係；二是準確把握時代特征，統籌工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化“五化”的關係
；三是突出產業結構優化升級的重點，培育發展戰略性新興產業；四是加強技術改造和自主創新
，提高工業發展的質量和水平；五是加快構建資源節約型、環境友好型技術體係和生態體係，提高產業可持續發展能力；六是著力優化產業空間布局
，促進區域協調發展。

　　為確保下半年工作切實有效推進，李毅中提出了五點工作要求：加強形勢跟蹤分析研判；攻堅克難狠抓重點工作落實；把握工作的渠道

、切入點和著力點；創新和改進工作方式
；抓“三定”職責到位
，加快轉變政府職能。