導讀：2009年nian我wo國guo機ji械xie行xing業ye在zai遭zao遇yu訂ding單dan明ming顯xian減jian少shao，資zi金jin回hui籠long困kun難nan，貿mao易yi摩mo擦ca和he糾jiu紛fen增zeng多duo

，彙hui率lv變bian化hua的de不bu確que定ding性xing
，海hai外wai市shi場chang的de惡e性xing競jing爭zheng環huan境jing加jia劇ju等deng困kun難nan情qing況kuang下xia
，出chu口kou大da幅fu下xia降jiang之zhi勢shi未wei見jian明ming顯xian緩huan解jie，但dan受shou國guo內nei經jing濟ji企qi穩wen回hui升sheng以yi及ji係xi列lie政zheng策ce措cuo施shi的de有you力li支zhi撐cheng，全quan行xing業ye經jing濟ji運yun行xing仍reng呈cheng現xian穩wen步bu回hui升sheng之zhi勢shi，並bing已yi經jing進jin入ru上shang升sheng通tong道dao。展zhan望wang2010年，麵對更趨激烈多變的外部環境以及日益增多的貿易摩擦，機械行業的結構調整仍任務艱巨，產業安全形勢不容樂觀。

　　行業運行穩步回升

　　產銷增速連續回升，全年呈現穩步回升之勢。2009年機械行業全行業實現工業總產值10228.57億元，同比增長14.09%。2009年1~11月，機械行業累計產銷率達到97.33%

，產銷率逐月上升。分行業看，13個重點行業中產銷狀況出現好轉的有8個，其中重型礦山機械行業、機床工具行業改善最為明顯。產量增長較快的產品主要集中在農機、內燃機、電工設備等行業中，包括固體廢棄物處理設備

、風力發電機組、客車、光纜、農業收獲機械等
，同比增速均超過50%。在產業安全數據庫重點監測的393種機械產品中，50%以上的產品產量和銷量的同比和環比均呈上升趨勢；超過20%的產品出口量的同比和環比均呈上升趨勢
；超過15%的產品出口價格的同比和環比均呈上漲趨勢；有53.94%的產品銷售額環比上升
，57.51%的產品銷售額同比上升。

　　進出口總額降幅收窄
，但順差額快速下降，形勢依然嚴峻。2009年1~11月

，我國機械行業進出口總額3358.08億美元
，同比下降16.77%。其中進口1607.07億美元
，同比下降10.42%
；出口1751.01億美元，同比下降21.86%
；貿易順差143.95億美元
，而2008年全年順差476.69億美元。出口設備中，重型礦山設備同比下降2.4%，而其餘產品的出口額下降幅度均超過10%，工程機械甚至下降41.39%。

　　行業利潤實現正增長，經濟效益持續改觀。2009年1~11月機械行業業績全麵改善，機械行業所有子行業利潤均實現正增長。其中，通用設備利潤同比增長16.3%，專用設備同比增長23.9%，工程機械增長62%，建築工程機械增長61.8%
，鐵路設備行業收入和利潤增速均達到33%。據產業安全數據庫直報係統監測
，截至2009年11月在機械行業重點監測的393種產品中
，47.84%的產品稅前利潤環比上升，61.32%的產品稅前利潤同比上升。

　　措施有力效果明顯

　　金融危機以來，我國政府采取了一係列的宏觀經濟刺激計劃，為促進經濟平穩增長、轉危為機做出了重要貢獻。機械行業應對危機的主要措施有：

　　出台《裝備製造業調整和振興規劃》等政策措施。為應對國際金融危機的影響，2009年2月和3月國務院相繼出台了“裝備製造業調整和振興規劃”及“汽車產業調整和振興規劃”
，zhelianggeguihuajiushiguliqiyezhuanweijiweijiyu，quanmiantuijinkejichuangxinhejishugaizao，tuijinchanyejiegoutiaozhengheyouhuashengji，shixianzhuangbeizhizaoyedezizhuhua。guojiahaizhidingyixiliezhengcecuoshi
，baokuotouzi、稅收
、政府采購、企業兼並重組、農機、汽車下鄉
、加快舊車報廢更新
、汽車消費信貸
、促進二手車市場等。由於行動快
、出手重
，汽車和農機兩大行業得益收效明顯。2010年還將繼續實施擴大消費政策和有關措施來解決企業的困難
，保持二手車市場等。截止到2009年底，機械行業主要子行業的產銷、利潤及出口均有明顯的提升
，目前行業運行情況已經進入上升通道。

　　調整進出口相關政策。通過對重大技術裝備進口稅收政策及機電進出口政策的靈活調整
，出台了《關於調整重大技術裝備進口稅收政策的通知》

，有力地促進了機械行業的複蘇。據產業安全數據庫監測，機械行業自2009年10月份以來回暖勢頭較強勁，出口訂單指數較上月有較大幅度上升，上升幅度均大於10%。

　　依yi法fa運yun用yong國guo際ji通tong行xing規gui則ze維wei護hu國guo內nei產chan業ye安an全quan。我wo機ji械xie產chan品pin出chu口kou頻pin繁fan遭zao遇yu貿mao易yi摩mo擦ca，尤you其qi是shi歐ou盟meng對dui我wo碳tan鋼gang緊jin固gu件jian做zuo出chu不bu公gong正zheng的de裁cai決jue，打da壓ya我wo企qi業ye
，從cong幫bang助zhu行xing業ye維wei護hu產chan業ye安an全quan
，遏e製zhi國guo外wai不bu公gong平ping貿mao易yi出chu發fa，應ying國guo內nei產chan業ye的de申shen請qing，商shang務wu部bu依yi法fa對dui原yuan產chan於yu歐ou盟meng的de碳tan鋼gang緊jin固gu件jian發fa起qi了le反fan傾qing銷xiao調tiao查zha，有you效xiao地di遏e製zhi了le其qi低di價jia傾qing銷xiao勢shi頭tou。通tong過guo積ji極ji磋cuo商shang和he應ying訴su，促cu使shi美mei國guo對dui我wo國guo標biao準zhun碳tan鋼gang緊jin固gu件jian產chan品pin“雙反”案做出否定性產業損害裁決
，維護了國內企業的合法權益。

　　產業安全形勢不容樂觀

　　機械行業外資企業市場控製力增強。2009年1~11月外資企業數占比雖然下降
，但市場控製力增強，並在我國機械出口中所占地位依然較高。1~11月
，外資占機械工業銷售總值的比例有所增強，達到33.57%
，較2007年上升2.07個百分點；三資企業占機械行業出口額比例依然高達54.32%。

　　國guo際ji機ji械xie工gong業ye巨ju頭tou戰zhan略lve調tiao整zheng

，我wo傳chuan統tong低di附fu加jia值zhi產chan品pin出chu口kou優you勢shi漸jian失shi。值zhi得de關guan注zhu的de是shi

，在zai金jin融rong危wei機ji影ying響xiang下xia國guo際ji機ji械xie工gong業ye巨ju頭tou紛fen紛fen調tiao整zheng經jing營ying戰zhan略lve，麵mian向xiang中zhong、低端市場推出服務簡化且價格較低的產品以提高銷售額，開始擠占中、低端產品市場。例如：工程機械領域，日本小鬆和美國卡特彼勒，紛紛在中國投資建廠，產品覆蓋高
、中、低全部檔次；鬥山機械投資10億元
，建設規模為年產2.5萬台裝載機的項目
，從高端的挖掘機向中端的裝載機市場拓展。

　　機械產品出口貿易摩擦不斷，國外對我國機械產品出口限製和製裁的案例頻發。2009年，美國
、歐盟
、印度等8個國家和地區對我國機械行業發起17起貿易救濟調查，其中反傾銷14起、反補貼1起、保障措施1起、特保1起
，涉及金額19.1億美元。應引起關注的是，一個國家對我國某種產品發起反傾銷調查後
，易被其他國家效仿。

　　預計2010年機械工業總體將呈穩步發展之勢
，但世界經濟複蘇是一個緩慢而曲折的過程，國際、國內經濟發展中不穩定、不確定因素仍然很多。機械工業總需求雖穩中有升，但由於全行業的產能增長過猛，競爭也將更加激烈；企業競爭壓力繼續加大。預計全年產銷增長15%左右，實現利潤增長10%左右，出口創彙增長約15%。2010年(nian)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)安(an)全(quan)形(xing)勢(shi)不(bu)容(rong)樂(le)觀(guan)。外(wai)資(zi)的(de)行(xing)業(ye)控(kong)製(zhi)力(li)會(hui)有(you)所(suo)增(zeng)強(qiang)，並(bing)購(gou)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)的(de)動(dong)機(ji)將(jiang)有(you)加(jia)強(qiang)趨(qu)勢(shi)。高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)進(jin)口(kou)占(zhan)比(bi)較(jiao)大(da)的(de)趨(qu)勢(shi)不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，國(guo)外(wai)對(dui)我(wo)國(guo)機(ji)械(xie)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)限(xian)製(zhi)和(he)製(zhi)裁(cai)引(yin)起(qi)的(de)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)逐(zhu)漸(jian)增(zeng)加(jia)的(de)趨(qu)勢(shi)不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)。