【導讀：今年以來，“高端裝備製造”被業界頻繁提及。這一產業概念，是否會與2006年的“加快振興裝備製造業的若幹意見”、2009年的“裝備製造業調整和振興規劃”一樣，成為未來裝備製造業發展的引導性政策？】

我國火電機組的技術水平不斷提升。 新創建集團有限公司提供

   這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)火(huo)暴(bao)但(dan)又(you)讓(rang)人(ren)疑(yi)惑(huo)的(de)概(gai)念(nian)，其(qi)重(zhong)要(yao)性(xing)似(si)乎(hu)不(bu)言(yan)而(er)喻(yu)

，但(dan)其(qi)內(nei)涵(han)仍(reng)未(wei)明(ming)確(que)界(jie)定(ding)。高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)
，這(zhe)個(ge)新(xin)名(ming)詞(ci)今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)被(bei)頻(pin)頻(pin)提(ti)及(ji)，對(dui)它(ta)的(de)解(jie)讀(du)也(ye)各(ge)有(you)側(ce)重(zhong)
；直至工業和信息化部相關人士透露，正在製定的裝備製造業“十二五”規劃將對此加以界定，才暫時平息業界對這一概念的猜測。

　　對不確定的概念進行評價或分析通常是無意義的。但是，業界熱烈探討“高端裝備製造”或許意味著
，叫喊多年的“中國創造”真真切切走來了。

　　什麼是高端裝備製造

　　“什麼是高端裝備製造？你是怎麼理解的？”中(zhong)國(guo)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)聯(lian)合(he)會(hui)的(de)一(yi)位(wei)專(zhuan)家(jia)在(zai)接(jie)受(shou)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)反(fan)問(wen)。她(ta)表(biao)示(shi)，的(de)確(que)知(zhi)道(dao)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)和(he)企(qi)業(ye)對(dui)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)進(jin)行(xing)的(de)部(bu)分(fen)解(jie)讀(du)，但(dan)這(zhe)些(xie)解(jie)讀(du)並(bing)未(wei)形(xing)成(cheng)明(ming)確(que)概(gai)念(nian)，抑(yi)或(huo)獲(huo)得(de)業(ye)界(jie)多(duo)數(shu)專(zhuan)家(jia)認(ren)同(tong)。

　　這位專家表示
，對於中機聯而言，目前仍在大力推動執行的，還是國務院於2006年公布的“關於加快振興裝備製造業的若幹意見”、2009年出台的“裝備製造業調整和振興規劃”。

　　中機聯對“高端裝備製造”的審慎態度容易理解。對於這一放到“十二五”規劃中討論的概念，高端裝備製造涵義一旦正式確立，很可能成為與2006年和2009年政策同樣重大的一項政策，並最終對整個產業的發展方向和思路產生重大影響。

　　不bu過guo
，從cong權quan威wei人ren士shi的de講jiang話hua中zhong，人ren們men仍reng可ke以yi看kan到dao高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye具ju有you的de一yi些xie特te征zheng。工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu規gui劃hua司si司si長chang莫mo瑋wei在zai參can加jia第di六liu屆jie中zhong國guo工gong業ye論lun壇tan時shi表biao示shi，高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao產chan業ye是shi裝zhuang備bei製zhi造zao產chan業ye中zhong技ji術shu密mi集ji度du較jiao高gao的de產chan業ye
，應ying具ju有you產chan業ye關guan聯lian度du高gao，吸xi納na就jiu業ye能neng力li強qiang，技ji術shu資zi金jin密mi集ji等deng特te點dian。中zhong國guo機ji械xie工gong業ye會hui執zhi行xing副fu會hui長chang蔡cai惟wei慈ci表biao示shi，高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao應ying是shi國guo家jia重zhong點dian建jian設she急ji需xu、突破了國內製造能力的高參數
、高性能設備。這樣的話，大型核電設備
、高效燃氣輪機、交直流特高壓輸變電裝備、大型風電機組等都應在列。

　　值得注意的是
，蔡惟慈同時還提出
，對於傳統產品
，如果能做到極致

，體現出超群出眾的競爭能力，也是另一種“高端”境界。

　　很顯然，前一種理解與此前振興製造業的政策內容相近，而後一種理解則將高端裝備製造放在了更廣闊的平台上。

　　業界據此分析認為
，高端裝備製造起碼具備這樣的特征:技術先進、成熟，國內已有相當的技術基礎和人才儲備；市場空間大，對裝備製造業和國民經濟起到支撐作用
；對能源
、資源的供給體係提供足夠保障。

　　裝備高端製造成必然

　　不過
，無論高端裝備製造概念究竟如何
，它的發展都已不可阻擋。

　　自2008年nian全quan球qiu金jin融rong危wei機ji爆bao發fa，世shi界jie經jing濟ji形xing勢shi就jiu發fa生sheng了le重zhong大da變bian化hua。中zhong國guo機ji電dian進jin出chu口kou商shang會hui電dian工gong產chan品pin分fen會hui秘mi書shu長chang孫sun廣guang彬bin在zai接jie受shou記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi，分fen析xi從cong美mei國guo開kai始shi的de金jin融rong危wei機ji，人ren們men認ren識shi到dao發fa展zhan最zui終zhong要yao回hui歸gui實shi體ti經jing濟ji

；而中國等東亞國家生產、美國等歐美國家消費的傳統國際分工模式

，也到了開始改變的時刻。

　　當然
，改變不是指完全顛倒過來，即中國消費
、美mei國guo生sheng產chan，而er是shi隨sui著zhe歐ou美mei國guo家jia重zhong新xin認ren識shi實shi體ti經jing濟ji，中zhong國guo企qi業ye若ruo想xiang生sheng存cun，就jiu必bi須xu開kai始shi從cong中zhong國guo製zhi造zao向xiang中zhong國guo創chuang造zao轉zhuan變bian，就jiu必bi須xu發fa展zhan高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao。

　　工信部的莫瑋說：“從中國製造向中國創造轉變，高端製造產業是突破口。”莫mo瑋wei強qiang調tiao
，盡jin管guan我wo國guo已yi是shi一yi個ge裝zhuang備bei製zhi造zao業ye大da國guo，但dan是shi與yu世shi界jie先xian進jin水shui平ping還hai有you不bu小xiao差cha距ju
，特te別bie是shi一yi些xie高gao端duan製zhi造zao裝zhuang備bei依yi然ran依yi賴lai進jin口kou。中zhong國guo高gao端duan製zhi造zao產chan業ye發fa展zhan，一yi定ding要yao發fa展zhan自zi主zhu高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao產chan業ye，用yong中zhong國guo裝zhuang備bei裝zhuang備bei中zhong國guo。

　　可以說，發展高端裝備製造，是金融危機導致國際重新分工時
，我國必然采取的應對策略。

　　亞洲製造業協會首席執行官羅軍表示，美國總統奧巴馬明確表示

，美國要重新回到“製造業時代”。這無非是告訴大家
，過去片麵強調金融資本和虛擬經濟的作用過了火，未來將會把更多的精力放在高端製造業的發展上。

　　“奧(ao)巴(ba)馬(ma)的(de)警(jing)示(shi)給(gei)了(le)亞(ya)洲(zhou)很(hen)好(hao)的(de)參(can)考(kao)。金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)推(tui)動(dong)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)重(zhong)新(xin)布(bu)局(ju)之(zhi)機(ji)，中(zhong)國(guo)也(ye)應(ying)抓(zhua)住(zhu)機(ji)會(hui)
，推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)升(sheng)級(ji)和(he)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，為(wei)下(xia)一(yi)輪(lun)經(jing)濟(ji)起(qi)飛(fei)布(bu)局(ju)。”羅軍說。

　　雖然高端裝備製造涵義模糊，但意義已經十分明顯。對於業界而言
，在討論概念之外，或許更應該緊隨政府腳步，隨時準備搶占先機。

   專家觀點：發展高端裝備製造的有效途徑

   評  論 ：高端製造，也要低端升級

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   專家觀點：發展高端裝備製造的有效途徑

　　工業和信息化部規劃司司長 莫瑋

　　發展高端製造，我國可采取以下措施：

　　一是要著力增強高端製造業的自主創新能力。

　　二是要加快培育具有國際競爭力的大企業、大集團。發展高端製造產業需要有一批具有擁有自主知識產權和知名品牌
、guojijingzhenglijiaoqiangdedaqiyezuojibenzhicheng。yaoyishichangdaoxiangyuzhengfutuidongxiangjiehe，yitigaoqiyezhilianghexiaoyiweimubiao，guliguanlianqiyelianhezhongzu
，tuijinyitihuajingying。guliyoushiqiyezaiquanqiufanweineikaizhanziyuanhejiazhiliandezhenghe
，yindaoqiyeshishipinpaizhanlve。

　　sanshijijijiansheguojilingxiandechanyejidihechanyejiqun。shijianbiaoming，chanyejijunenggouqianghuachanyefengong，jiangdichuangxinchengben

，youhuashengchanyaosudepeizhi，shitigaochanyejingzhenglidezhongyaotujing。zaiwoguozhizaochanyedefazhanguochengzhong，yaojizhongliliangfazhanyipijuyouguojixianjinshuipingdechanyejidihechanyejiqun

，anzhaobujuheli
，tesexianming，yongdijiyue，shengtaihuanbaodeyuanze，jijiyindaohetuidongxiangguanchanyexianggongyeyuanqujizhong，zhelijiaqiangyichanyelianweiniudaidechanyejiqunjianshe。

　　四是要著力發展戰略新興產業。要加快微電子和光電子器材和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米材料和器件等領域的科技攻關

，盡快形成具有世界先進水平的新材料和智能綠色製造體係。

　　把握高端製造向中國轉移機遇

　　國務院發展研究中心副主任 盧中原

　　金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)爆(bao)發(fa)導(dao)致(zhi)國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，使(shi)一(yi)些(xie)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)從(cong)中(zhong)國(guo)遷(qian)移(yi)到(dao)周(zhou)邊(bian)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)。不(bu)過(guo)，國(guo)務(wu)院(yuan)發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)調(tiao)查(zha)得(de)到(dao)的(de)信(xin)息(xi)表(biao)明(ming)，大(da)多(duo)數(shu)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)還(hai)在(zai)繼(ji)續(xu)選(xuan)擇(ze)向(xiang)中(zhong)國(guo)大(da)陸(lu)轉(zhuan)移(yi)產(chan)品(pin)和(he)技(ji)術(shu)。而(er)且(qie)，轉(zhuan)移(yi)重(zhong)點(dian)不(bu)再(zai)是(shi)低(di)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)，而(er)是(shi)區(qu)域(yu)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)和(he)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)
，以(yi)及(ji)為(wei)此(ci)服(fu)務(wu)的(de)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)。

　　中國有巨大的國內市場，具有批量、chengbenjiangdideyoushi。tongguoguimojingjibachengbenbaochizaijiaodishuiping，zaizhongguodalurengranyoujiaodadejingzhengli。jinrongweijidaozhideguojichanyejiegoutiaozheng，duizhongguolaishuozhuyaotixianwei“三化”，即市場本土化、研發本土化
，製造本土化。國際市場戰略在發生調整後，跨國企業把研發中心移到中國來，是為了打開中國市場；製造業本土化也不是為了打開國外市場，而是與研發本土化、市場本土化融合起來。

　　各級政府和企業要注意這個動向
，培養中國本土企業的競爭優勢，同時也要把握、利用好這種機遇。

　　評  論 ：高端製造，也要低端升級

　　馬琳

　　業界關於高端裝備製造的討論如火如荼，但筆者最在意的隻有這樣一點：中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈稱
，對於傳統產品
，如果能做到極致，體現出超群出眾的競爭能力，也是另一種“高端”境界。

　　這是很重要的一種認識。之所以重要，是因為它常常被忽視。

　　對於“高端裝備製造”概念
，很多人都認可這樣的界定
，即資金密集，技術領先，大投入
、大產出的行業和產品。按照這種理解，產品技術最好能達到國際領先水平
，產品類型最好是世界首創
，產品性能最好擁有最大、最高等頭銜。按照這種理解
，特高壓交直流輸變電設備、微型直流輸電技術

、5000千瓦風機製造等可以入圍。

　　這種理解自然沒錯
，但並不全麵。設備需要高端製造，但組成設備的一個個零件同樣也需要有品質保證。以變壓器為例
，我國500千伏以上電壓等級變壓器已經實現國產化，但是變壓器鐵芯的核心材料——矽鋼片仍然需要自日本等國進口。同樣，我國已能夠研製3000千瓦以上風電機組，但風機部分零部件的可靠性問題仍有待改進。

　　因此，我們需要傳統意義上的“高端裝備製造”，同樣還需要升級以往被認為是低端的基礎性產品。前者是對各行業排頭兵企業的要求，後者則是大多數中小企業可以觸摸的目標。

　　升級低端產品同樣是重要的。一方麵，很多低端產品是確保高端製造產品正常使用的基礎；另一方麵，很多低端產品具有更廣泛的用途。比如在我國，廣泛使用的是220千伏及以下電壓等級產品。如果這些產品的可靠性再提高一些
，產品的電力轉換效率
、傳輸效率再高一些，那麼每年光是節約的能源就有多少
？

　　沈陽機床集團董事長關錫友說，德國製造業這麼發達，原因之一就是其研究體係非常完美。

　　我國也應借助此次對高端設備製造的大討論，改變長期以來對高端
、低端的片麵理解，為塑造我國完整的製造產業研究體係不斷努力。