2009年我國粗鋼產量5.68億噸，占全世界粗鋼產量的47％，表觀消費量5.65億噸，是名符其實的生產
、消費大國。但與世界鋼鐵強國相比，我國鋼鐵業仍存在著能耗高
、布局不合理

、集中度低等一係列深層次問題。今年以來，我國鋼鐵業在產能迅速釋放的同時，成本、能耗也在不斷上升。作為國民經濟的支柱產業和工業能源消耗
、汙染物排放大戶


，節能減排已成為鋼鐵業結構調整和轉型發展的重要抓手。

　　我國鋼鐵業產能釋放正迅速加快。今年前5個月產鋼2.69億噸
，同比增長23.8％。6月份以來，雖然日均單產有所下降，但預計全年鋼產量約為6.2億至6.3億噸水平，在去年創紀錄的5.68億噸基礎上
，增加10％左右，再創曆史新高。

　　而與這一數據相對比的是：據測算，今年以來
，我國噸鋼生產成本上漲約600元；鋼材價格則從4月下旬開始連續11周下滑；今年1至5月，重點鋼鐵企業總能耗同比增長了15.2％……

　　“目前
，麵對高價原料
、低價鋼材
，部分鋼鐵企業已出現虧損

，如不及時采取有效措施，將會影響鋼鐵業來之不易回升向好的局麵。”在日前舉行的全國鋼鐵工業座談會上，工業和信息化部部長李毅中提醒說。

　　節能減排成抓手

　　“經(jing)濟(ji)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)時(shi)，市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)旺(wang)盛(sheng)，國(guo)內(nei)眾(zhong)多(duo)產(chan)業(ye)隨(sui)之(zhi)快(kuai)速(su)擴(kuo)張(zhang)，並(bing)取(qu)得(de)較(jiao)好(hao)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)。一(yi)旦(dan)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)來(lai)臨(lin)，增(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)，需(xu)求(qiu)急(ji)劇(ju)下(xia)滑(hua)
，這(zhe)些(xie)產(chan)業(ye)中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)水(shui)平(ping)低(di)
、競爭力弱等弊病就會被放大。國內鋼鐵業就是一個典型的例子。”工業和信息化部黨組成員
、總工程師朱宏任告訴記者。

　　2009年我國粗鋼產量5.68億噸，占全世界粗鋼產量的47％

，表觀消費量5.65億噸，是名符其實的生產、消費大國。但與鋼鐵強國相比仍有一定差距，我國鋼鐵工業存在著能耗高、布局不合理、集中度低、自主創新能力不足、落後工藝裝備比重大
、資源環境壓力大等一係列深層次問題。

　　今年以來，我國鋼鐵業產能迅速釋放與成本、能耗不斷上升的對比，已經充分說明了這一點。我國鋼鐵工業必須要由注重數量擴張向更加注重品種質量

、節能降耗、環境改善、提高經濟效益和社會效益轉變。

　　“加快鋼鐵工業節能減排
、結構調整是實現新型工業化的迫切需要。”李毅中坦言。而節能減排是鋼鐵業結構調整和轉型發展的重要抓手。

　　工信部提供的數據顯示
，鋼鐵工業能源消耗約占工業總能耗的23％，占全國總能耗的16.1％
，新水消耗、廢水
、二氧化硫
、固體廢棄物排放量分別占工業的3％
、8％
、8％和16％左右。同國際先進水平相比
，我國噸鋼綜合能耗高出10％至15％，噸鋼二氧化硫排放高出50％以上。

　　對此，李毅中認為，鋼鐵工業是我國工業能源消耗、汙染物排放的大戶，但同時也是節能減排潛力最大的行業之一
，並對實現國家“十一五”約束性指標意義重大。

　　值得關注的是
，近年來國內鋼鐵企業紛紛加大了節能減排的力度。“十一五”期間，寶鋼投資35億元、鞍鋼45億元、武鋼65億元用於節能減排，節能項目全部實施後可年節約標準煤108萬噸
，年產效益25億元。

　　調整產業布局

　　“要從根本上實現節能減排

，必須堅定信心，下大力氣堅決抑製鋼鐵產能的過快增長

，調整產業布局。”李毅中如此表示。

　　抑製鋼鐵產能過快增長是推進鋼鐵產業結構調整的前提。據統計
，2009年底我國鋼鐵產能已達7億噸，從2004年起，除2008年國際金融危機外
，我國鋼產量每年以6000萬—7000萬噸的水平大幅增長。今年1至5月，鋼鐵固定資產投資又高達1356億元，同比增長13.8％，保bao持chi了le較jiao高gao水shui平ping。據ju了le解jie，仍reng有you一yi批pi擴kuo能neng項xiang目mu在zai緊jin鑼luo密mi鼓gu地di建jian設she中zhong，這zhe將jiang造zao成cheng我wo國guo鋼gang鐵tie產chan能neng的de繼ji續xu擴kuo大da
，加jia大da節jie能neng減jian排pai和he結jie構gou調tiao整zheng的de難nan度du。

　　而從產業布局上看
，環渤海5省市鋼鐵產能已達3億噸，一半以上鋼材外銷，但計劃在此地區擴能和在建項目仍然不少。而華南地區淨輸入比例超過50％，粵閩桂南部沿海3省區年鋼材輸入量5000萬噸，占該地區需求量的60％以上
，產業布局上極不合理。

　　對此
，李毅中表示，要通過嚴格的法律和行政手段抑製新增產能。除國家已批準開展前期工作的項目外，嚴格項目審批，2011年底前不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目；另一方麵通過布局調整消除過剩落後產能，將控製總量與布局調整結合起來，切實推進鋼鐵產業布局調整。

　　除chu了le抑yi製zhi重zhong點dian產chan能neng過guo快kuai增zeng長chang外wai，李li毅yi中zhong還hai指zhi出chu，兼jian並bing重zhong組zu是shi關guan鍵jian。鋼gang鐵tie業ye兼jian並bing重zhong組zu必bi須xu以yi提ti高gao企qi業ye綜zong合he競jing爭zheng能neng力li為wei目mu標biao，堅jian持chi市shi場chang規gui則ze與yu政zheng府fu推tui進jin相xiang結jie合he
，充chong分fen發fa揮hui資zi源yuan配pei置zhi的de基ji礎chu作zuo用yong。