目前
，中國正處於工業化、城鎮化快速發展的曆史階段，麵臨著能源、資源、生態環境的巨大壓力，水汙染等問題十分嚴重

，發展方式粗放的問題十分突出，因此在中國推動節能減排、發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)的(de)任(ren)務(wu)也(ye)十(shi)分(fen)艱(jian)巨(ju)。同(tong)時(shi)
，中(zhong)國(guo)正(zheng)處(chu)在(zai)世(shi)界(jie)後(hou)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)時(shi)代(dai)和(he)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)暖(nuan)的(de)時(shi)代(dai)，推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)也(ye)麵(mian)臨(lin)著(zhe)巨(ju)大(da)的(de)國(guo)際(ji)挑(tiao)戰(zhan)和(he)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)。

　　近日，在第三屆世界環保大會上

，來自全球的800餘名政府官員、專家學者
、企業家圍繞新形勢下中國節能環保產業存在的問題、麵臨的挑戰以及對策等展開了探討和交流。

　　要緊跟國際潮流和趨勢

　　beijinghangkonghangtiandaxuejienenghuanbaozhongxinzhurencaimaolinzhichu
，jienengzhegexingyezaizhongguofazhanyiyoushijiniandeshijian
，danshifazhanbingbushihenhao。weici，renmentongchangyong“叫好不叫座”、“看上去很美”來形容。

　　工信部節能司副司長高東升指出，“隨著我國加入WTO，suizhebuduandekuodaduiwaikaifang，zhongguodejingjiyijingrongruleshijiejingji
，chengweishijiejingjidangzhongzhongyaozuchengbufen。womenjingjidefazhanbunengzhikanwomenziji，womenyaogenjinshijiechaoliuhequshi。2008年世界金融危機以後，各國都在尋求擺脫金融危機
、構建後金融危機時代產業競爭的新的增長點、產業競爭的製高點。世界各國不約而同都將目光投入到了以綠色低碳節能
、環保產業技術為特征的節能環保產業。如美國的綠色新政、日本綠色增長計劃、歐洲2020計劃等。這給我們一個很重要的啟示


，國際產業發展的潮流和趨勢聚集在節能環保產業。這對我們是一個挑戰，一方麵我們的技術水平、產業層次都非常低，還在一個低端階段；另一方麵，國際技術發展非常快。所以我們也要緊跟這些潮流和趨勢才能提升產業競爭力。”

　　節能產業叫好不叫座

　　蔡茂林分析，節能產業的發展有其特殊性。一是分散性，不像製造服務業牽一條生產線很快就可以出產品並形成銷售額

；第二個特點是二次投資性，很多企業認為節能是次重要問題
，最重要的問題是生產、qiangshichang。zaishichanghaodeshihou，daduoshuqiyedoubuhuiguanzhujienengjianpaideshiqing，baokuojinnianshangbannianzhongguojingjifazhanfeichanghaodeshihouchuxiannenghaofandan，shijishangzhejiushijienengjianpaixingyetediandebiaoxian。

　　蔡(cai)茂(mao)林(lin)指(zhi)出(chu)，促(cu)進(jin)節(jie)能(neng)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)政(zheng)府(fu)應(ying)承(cheng)擔(dan)責(ze)任(ren)。目(mu)前(qian)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)職(zhi)能(neng)還(hai)沒(mei)有(you)做(zuo)到(dao)位(wei)，有(you)的(de)實(shi)事(shi)做(zuo)得(de)非(fei)常(chang)少(shao)，還(hai)有(you)的(de)甚(shen)至(zhi)是(shi)在(zai)“做秀”，zhejiudaozhihenduoqiyezaikoutoushangjienengdanquemeiyoufuzhuxingdong
，yincizaizhengceluoshicengmianshangzhengfuyinggaichengdanqizeren。ciwai，zhengfuhaiyaojinyibujiaqiangjingjiganggandetiaozhengzuoyong

，baokuotanshui，womenguojiazaizhegezhengcefangmianmuqianshibijiaocufangde，haimeiyouxihua。zhengfudeyindaozuoyonghaimeiyoutixianchulai。

　　他舉例，日本有一個全國節能中心
，每年會從所有的企業裏精選出100多duo個ge節jie能neng案an例li並bing召zhao開kai全quan國guo性xing的de節jie能neng表biao彰zhang大da會hui，這zhe些xie案an例li在zai各ge個ge行xing業ye非fei常chang有you代dai表biao性xing
，而er這zhe些xie企qi業ye取qu得de的de成cheng功gong基ji本ben上shang可ke以yi複fu製zhi到dao其qi他ta企qi業ye。中zhong國guo政zheng府fu也ye應ying在zai這zhe方fang麵mian發fa揮hui引yin導dao作zuo用yong。

　　推進技術創新和應用

　　中國國家氣候變化委員會副主任、清華大學校務委員會副主任、低碳能源實驗室主任、哥本哈根中國代表團高級顧問團成員何建坤認為，中國當前必須要加強自主技術創新
、fazhanditanxinxingchanye
，zheshishixianlvseditanfazhandeyigezhongyaozhicheng。qizhong，yaobakezaishengnengyuandefazhan，zuoweidangqianjishuchuangxinyigefeichangzhongyaodefangxiang，kezaishengnengyuanshizhichengzhongguoweilaixiangditanjingjizhuanxingfeichangzhongyaodeyigefangmian。tongshi
，tahairenwei，yaoyindaoshehuixiaofeifangshidezhuanbian，congercujinxiangditanshehuizhuanxing；要統籌國內和國際，統籌近期和長遠，把當前發展綠色經濟、循環經濟、shengtaijingjidenggezhonglinianjieheqilai
，congbutongdejiaodufahuixietongxiaoyinglaicujinzhongguodekechixufazhan
，bingzaiquanqiuyingduiqihoubianhuadeguochengzhong，zouchuzhongguotesededitanfazhanzhilu。

　　高東升指出，無論是節能減排還是產業升級，最終要靠技術來解決

，技術才是實現高效節能
、汙染物減排最根本措施。因此推動節能減排必須大力推進技術創新和技術應用。首先是創新機製的建立，要建立一套鼓勵、支持
、yindaoqiyedalikaifajienenghuanbaojishudejizhi。muqian
，woguoyijingyouzhefangmiandecaizhengshuishouzhengce，haixuyaojinyibuwanshanhejiadalidu。qici
，zaijishuchuangxinheyingyongshangyaotuchuguanjiande、共性技術的研發
，還要把已經研發出來的重大關鍵技術加以應用並使其盡快成熟起來，對已有的成熟技術要使其盡快具有影響力。

　　亟待建立和完善標準

　　gaodongshenghaizhichu
，jienenghuanbaochanyedefazhanyaoqianghuabiaozhundeyindaoheguifanzuoyong
，yongbiaozhuncujinqiyejiadajishuyanfadetouru，tuidongnengxiaodetigao，cujinjishujinbu。

　　而er標biao準zhun問wen題ti，也ye是shi很hen多duo企qi業ye在zai發fa展zhan中zhong麵mian臨lin的de一yi個ge最zui實shi際ji的de難nan題ti。中zhong山shan華hua帝di燃ran具ju股gu份fen有you限xian公gong司si總zong裁cai黃huang啟qi均jun說shuo
，現xian在zai很hen多duo人ren在zai入ru住zhu前qian都dou是shi拆chai掉diao了le原yuan有you的de廚chu房fang重zhong新xin裝zhuang修xiu。目mu前qian，政zheng府fu對dui精jing裝zhuang修xiu推tui動dong越yue來lai越yue快kuai
，這zhe是shi一yi項xiang低di碳tan綠lv色se環huan保bao的de舉ju措cuo，否fou則ze每mei一yi個ge廚chu房fang要yao產chan生sheng很hen多duo垃la圾ji
，然ran後hou再zai重zhong新xin裝zhuang修xiu
，浪lang費fei很hen大da。另ling外wai，如ru果guo建jian設she模mo塊kuai不bu標biao準zhun，那na麼me下xia遊you的de所suo有you相xiang關guan產chan業ye都dou是shi在zai一yi種zhong非fei標biao準zhun的de狀zhuang態tai下xia去qu配pei套tao。這zhe樣yang不bu但dan效xiao率lv低di，而er且qie質zhi量liang不bu一yi定ding好hao，同tong時shi會hui造zao成cheng人ren力li


、物力、財力的很大浪費。為此，黃啟均呼籲有關部門狠抓建築設計基本模塊標準化工作。

　　急需創新投融資方式

　　創新節能環保產業的投融資方式，是企業關注、社會關注、政府也正在積極研究的事情。節能減排技術進步很大程度上要有投入，如何發揮政府財政
、企業和社會資金的作用形成共同的一種推動機製？

　　gaodongshengzhichu，diyi，yaofahuizhongyangtouzidezhichiyindaozuoyong。jinnianlai，zhongyangzijinzaizhongdianjienengjianpaigongchengzhong，baokuolvsezhaomingtuiguangdeng
，fahuilezhongdazuoyong。danshi，huanjingzhili、節能減排的投入需求非常大

，中央財政資金畢竟有限，因此
，“十二五”期(qi)間(jian)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)應(ying)重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)技(ji)術(shu)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)
，投(tou)入(ru)到(dao)對(dui)整(zheng)個(ge)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)有(you)重(zhong)大(da)作(zuo)用(yong)的(de)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和(he)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)上(shang)。第(di)二(er)，已(yi)有(you)的(de)各(ge)項(xiang)投(tou)資(zi)渠(qu)道(dao)優(you)先(xian)支(zhi)持(chi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)。比(bi)如(ru)現(xian)在(zai)地(di)方(fang)都(dou)有(you)專(zhuan)項(xiang)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)資(zi)金(jin)
，今(jin)年(nian)應(ying)加(jia)大(da)投(tou)入(ru)
，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)利(li)用(yong)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)技(ji)術(shu)對(dui)現(xian)有(you)能(neng)力(li)進(jin)行(xing)改(gai)造(zao)。第(di)三(san)，發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)
，落(luo)實(shi)已(yi)有(you)促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)開(kai)發(fa)的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)。第(di)四(si)，擴(kuo)大(da)市(shi)場(chang)融(rong)資(zi)，創(chuang)新(xin)融(rong)資(zi)方(fang)式(shi)，引(yin)導(dao)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)裏(li)現(xian)有(you)的(de)流(liu)動(dong)性(xing)資(zi)金(jin)投(tou)到(dao)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)領(ling)域(yu)。建(jian)立(li)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的(de)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)，通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)發(fa)布(bu)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)的(de)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，用(yong)市(shi)場(chang)的(de)辦(ban)法(fa)去(qu)集(ji)合(he)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)的(de)投(tou)資(zi)彙(hui)集(ji)到(dao)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)領(ling)域(yu)
，這(zhe)樣(yang)才(cai)能(neng)夠(gou)把(ba)社(she)會(hui)的(de)資(zi)金(jin)調(tiao)動(dong)起(qi)來(lai)。另(ling)外(wai)要(yao)鼓(gu)勵(li)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)。

　　歐洲經委會項目執行人、世界經濟學家厄茲代米爾・奧(ao)盧(lu)女(nv)士(shi)認(ren)為(wei)，政(zheng)府(fu)如(ru)果(guo)僅(jin)僅(jin)把(ba)采(cai)取(qu)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)用(yong)於(yu)新(xin)技(ji)術(shu)推(tui)廣(guang)並(bing)作(zuo)為(wei)一(yi)項(xiang)主(zhu)導(dao)措(cuo)施(shi)，將(jiang)是(shi)一(yi)個(ge)非(fei)常(chang)低(di)效(xiao)的(de)經(jing)濟(ji)手(shou)段(duan)。她(ta)認(ren)為(wei)，實(shi)際(ji)上(shang)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)都(dou)是(shi)一(yi)樣(yang)，沒(mei)有(you)足(zu)夠(gou)的(de)錢(qian)來(lai)提(ti)供(gong)補(bu)助(zhu)和(he)補(bu)貼(tie)
，推(tui)廣(guang)和(he)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)能(neng)源(yuan)新(xin)技(ji)術(shu)的(de)關(guan)鍵(jian)在(zai)於(yu)首(shou)先(xian)要(yao)衡(heng)量(liang)這(zhe)項(xiang)技(ji)術(shu)是(shi)社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)還(hai)是(shi)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)。如(ru)果(guo)是(shi)社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)
，政(zheng)府(fu)應(ying)該(gai)行(xing)政(zheng)幹(gan)預(yu)並(bing)起(qi)主(zhu)導(dao)作(zuo)用(yong)
，而(er)不(bu)是(shi)讓(rang)企(qi)業(ye)先(xian)進(jin)入(ru)。她(ta)還(hai)提(ti)出(chu)應(ying)該(gai)建(jian)立(li)永(yong)久(jiu)的(de)碳(tan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)
，用(yong)市(shi)場(chang)的(de)手(shou)段(duan)鼓(gu)勵(li)人(ren)們(men)節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)。分(fen)層(ceng)級(ji)的(de)稅(shui)收(shou)製(zhi)度(du)也(ye)可(ke)以(yi)促(cu)進(jin)市(shi)場(chang)推(tui)出(chu)很(hen)多(duo)新(xin)的(de)產(chan)品(pin)，並(bing)建(jian)議(yi)將(jiang)稅(shui)收(shou)放(fang)在(zai)源(yuan)頭(tou)進(jin)行(xing)測(ce)量(liang)和(he)征(zheng)收(shou)。

　　企業要誠信規範發展

　　北京航空航天大學節能環保中心主任蔡茂林認為融資是一個很重要的問題

，但還不是製約這個產業發展最重要的問題。

　　他(ta)指(zhi)出(chu)，現(xian)在(zai)節(jie)能(neng)工(gong)作(zuo)很(hen)難(nan)推(tui)進(jin)
，很(hen)重(zhong)要(yao)的(de)一(yi)個(ge)原(yuan)因(yin)就(jiu)是(shi)企(qi)業(ye)誠(cheng)信(xin)和(he)規(gui)範(fan)問(wen)題(ti)。很(hen)多(duo)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)采(cai)用(yong)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)方(fang)式(shi)為(wei)企(qi)業(ye)做(zuo)節(jie)能(neng)方(fang)案(an)和(he)改(gai)造(zao)，企(qi)業(ye)的(de)能(neng)耗(hao)降(jiang)低(di)了(le)
，但(dan)卻(que)不(bu)按(an)合(he)同(tong)約(yue)定(ding)向(xiang)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)付(fu)款(kuan)。目(mu)前(qian)
，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)之(zhi)所(suo)以(yi)做(zuo)得(de)好(hao)的(de)非(fei)常(chang)少(shao)

，就(jiu)是(shi)因(yin)為(wei)很(hen)多(duo)公(gong)司(si)都(dou)麵(mian)臨(lin)著(zhe)企(qi)業(ye)付(fu)款(kuan)信(xin)用(yong)問(wen)題(ti)。另(ling)外(wai)，本(ben)身(shen)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)也(ye)存(cun)在(zai)不(bu)規(gui)範(fan)的(de)問(wen)題(ti)。一(yi)些(xie)公(gong)司(si)根(gen)本(ben)不(bu)是(shi)節(jie)能(neng)公(gong)司(si)，隻(zhi)是(shi)打(da)著(zhe)節(jie)能(neng)的(de)旗(qi)號(hao)賣(mai)設(she)備(bei)，運(yun)行(xing)效(xiao)果(guo)根(gen)本(ben)達(da)不(bu)到(dao)預(yu)期(qi)的(de)節(jie)能(neng)效(xiao)果(guo)
，最(zui)後(hou)設(she)備(bei)變(bian)成(cheng)一(yi)堆(dui)廢(fei)鐵(tie)。這(zhe)樣(yang)雙(shuang)方(fang)之(zhi)間(jian)互(hu)不(bu)信(xin)任(ren)的(de)機(ji)製(zhi)
，導(dao)致(zhi)市(shi)場(chang)很(hen)難(nan)做(zuo)。節(jie)能(neng)有(you)三(san)個(ge)層(ceng)次(ci)：第一個是管理節能
，也就是通過管理手段把能效降下來；第二是技術節能
，通過技術改造把能效降下來

；第三個是工藝節能。我國很多節能公司更多注重的是硬件開發，而沒有從管理


、工(gong)藝(yi)參(can)數(shu)的(de)控(kong)製(zhi)調(tiao)整(zheng)上(shang)去(qu)做(zuo)文(wen)章(zhang)。實(shi)際(ji)上(shang)節(jie)能(neng)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)
，包(bao)括(kuo)用(yong)戶(hu)企(qi)業(ye)和(he)節(jie)能(neng)公(gong)司(si)都(dou)要(yao)共(gong)同(tong)努(nu)力(li)
，這(zhe)樣(yang)才(cai)能(neng)發(fa)展(zhan)

，最(zui)終(zhong)受(shou)益(yi)的(de)還(hai)是(shi)國(guo)家(jia)和(he)老(lao)百(bai)姓(xing)。