【導語：浙江溫州發展規劃打造“國際電氣城”，上海發展規劃打造“上海電器城”，河南發展規劃打造“中原電氣穀”。在全國掀起了電氣產業集群的規劃和建設中
，一場圍繞電氣工業的升級攻堅戰正在徐徐拉開。】

　　一場圍繞電氣工業的升級攻堅戰正在徐徐拉開。

　　近日
，浙江溫州市電氣產業發展新規劃出台，計劃用兩年時間打造產值近千億元的“國際電氣城”
；在此之前
，河南許昌市打算以包括風力發電、繼電保護自動化

、民用機電生產
、核電控製設備在內的電力裝備製造業為主體，建設“中原電氣穀”；江蘇揚中致力打造“千億級智能電網產業基地”；沈陽鐵西區建設電氣產業集群的規劃也醞釀成型。

　　以“中原電氣穀”為例，按照發展規劃，到2012年許繼電氣城產業集聚區基本建成
，中原電氣穀核心區開發麵積達到3平方公裏，實現銷售收入300億元；2015年，中原電氣穀核心區開發麵積達到8平方公裏
，實現銷售收入500億元。

　　“中原電氣穀的建設是將許昌的裝備製造業放在全國甚至全球的發展大環境中去考量和設計的
，我們希望利用這種‘產城結合’的模式，將其逐步打造成國內外大型電氣企業高效營運的新型載體及中小電氣企業快速成長的互動平台。”中原電氣穀管委會常務副主任蘇長水表示。

　　塊狀經濟求“變身”

　　近年來，伴隨著我國電氣工業的快速發展，像中原電氣穀這樣的依托行業龍頭企業
，帶動區域產業集聚的案例越來越多。在此過程中

，“浙江模式“、 “溫州模式”成為其中頗具爭議的區域發展樣本。

　　溫州的樂清市柳市鎮素有“低壓電器城”之稱。在這個占地不到50平方公裏的集鎮，集聚著5000餘家電氣及相關配套生產企業。憑借著地理區域優勢，通過集群企業間供需關係的鏈接，實現采購的本地化，並在配件生產、成品裝配和銷售之間構築起產業鏈，成本優勢明顯。所謂的“浙江模式”、“溫州模式”也由此而來。這些脫胎於農村工業化和家庭工業的塊狀經濟
，在短缺經濟時期依靠吃苦耐勞、互相模仿實現了快速發展，在國內較早形成了“一縣一品”、“一鎮(鄉)一品”甚至“一村一品”的區域特色產業。

　　不過，在這種塊狀經濟帶動當地區域經濟快速發展的同時，一些產業區塊的低水平重複建設、盈利能力低下、企業產品偽劣假冒情況嚴重等問題也隨之浮出水麵。“往往是打假小組前腳走
，後腳各家各戶馬上就開始貼牌生產我們的產品了。”國內一家知名的低壓電器企業的負責人在接受采訪時曾略帶無奈的告訴記者，即使企業曾在溫州花費巨額費用進行打假行動，但這種“遊擊戰”最終還是讓這家企業無功而返。“所以我們就加大產品的技術含量
，提高產品質量，這對於模仿者和造假者都是極大的打擊。”

　　事實的確如此

，近年來產業間競爭的加劇，質量體係的薄弱讓先天處於產業低端的溫州產業集群備受考驗。就低壓電器行業而言

，“由於絕大多數企業規模偏小，且數量過多，80%以(yi)上(shang)企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)集(ji)中(zhong)在(zai)低(di)檔(dang)市(shi)場(chang)上(shang)競(jing)爭(zheng)，致(zhi)使(shi)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)嚴(yan)重(zhong)過(guo)剩(sheng)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，國(guo)外(wai)製(zhi)造(zao)商(shang)在(zai)發(fa)展(zhan)高(gao)檔(dang)低(di)壓(ya)電(dian)器(qi)的(de)同(tong)時(shi)，還(hai)努(nu)力(li)生(sheng)產(chan)經(jing)濟(ji)型(xing)產(chan)品(pin)

，並(bing)正(zheng)向(xiang)中(zhong)、低檔市場滲透，中低檔市場也由此麵臨更加嚴峻的市場形勢。”溫州大學商學院教授張一力告訴記者。

　　而這種產品處於同質競爭
，企管粗放，擴張方式依靠拚產量拚價格來實現

，缺乏在上遊研發
、設計環節,以(yi)及(ji)下(xia)遊(you)市(shi)場(chang)營(ying)銷(xiao)環(huan)節(jie)延(yan)伸(shen)的(de)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)的(de)發(fa)展(zhan)形(xing)態(tai)
，去(qu)年(nian)的(de)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)加(jia)速(su)了(le)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)的(de)集(ji)中(zhong)暴(bao)露(lu)。據(ju)悉(xi)
，由(you)於(yu)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)導(dao)致(zhi)的(de)外(wai)需(xu)不(bu)振(zhen),加上人民幣升值等因素導致企業流動性出現緊張,浙江多個塊狀經濟集中的區域出現了大量企業陷入財務危機的事件。

　　對於較早依托產業集群發展區域經濟的浙江而言，這無疑是“起大早
，趕晚集”。采訪中記者獲悉，為了扭轉這一局麵，今年以來浙江省政府出台了《關於加快塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的指導意見》
，確定杭州裝備製造、樂清電器等21個塊狀經濟作為試點，探索轉型升級的新路子。

　　記者在近日浙江溫州市經貿委編製的《溫州電氣產業轉型升級行動方案》中看到，為了加強該市電氣產業的整體性，溫州市欲全力打造“國際電氣城”，到2012年，力爭使全行業工業產值突破1000億元。按照規劃，屆時樂清電氣集群內不僅有龍頭電氣企業、配套企業
、行業協會,還有產業重大關鍵技術支撐的工程中心，有專業培訓產業工人的產業學院。

　　“加上最近落戶正泰集團的國家工業電器質量監督檢驗中心,今後樂清市的工業電氣產業集群,就是一座現代化的工業城市。”浙江省工業經濟研究所所長蘭建平表示，通過這些平台的建設,樂清電器產業將真正實現從低壓為主向中高壓為主轉變、模擬產品為主向數字產品為主轉變、產品銷售為主向工程成套為主轉變，從而大大提升了競爭力。

　　業內多位專家在接受記者采訪時表示
，一直以來溫州電氣產業集群是以“小資本、大聚集”、“小企業
、低成本”為(wei)區(qu)域(yu)特(te)色(se)的(de)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)
，具(ju)有(you)較(jiao)高(gao)的(de)生(sheng)機(ji)和(he)活(huo)力(li)，但(dan)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)停(ting)留(liu)在(zai)聚(ju)集(ji)經(jing)濟(ji)產(chan)生(sheng)的(de)成(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)上(shang)。對(dui)於(yu)此(ci)次(ci)浙(zhe)江(jiang)省(sheng)對(dui)於(yu)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)發(fa)展(zhan)的(de)探(tan)索(suo)，專(zhuan)家(jia)均(jun)持(chi)肯(ken)定(ding)態(tai)度(du)，並(bing)提(ti)示(shi)電(dian)氣(qi)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)除(chu)了(le)做(zuo)好(hao)一(yi)般(ban)性(xing)的(de)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)之(zhi)外(wai)，還(hai)要(yao)真(zhen)正(zheng)下(xia)功(gong)夫(fu)弄(nong)明(ming)白(bai)企(qi)業(ye)的(de)需(xu)求(qiu)是(shi)什(shen)麼(me)。

　　升級之路任重道遠

　　在國際工業化發展曆程中，擁有美國矽穀的加利福尼亞州，其經濟總量相當於各國經濟總量排名的第11位；意大利每年出口的200多億美元主要是由66個集群區提供的
；印度約350個集群創造了印度製造業出口額的60%……盡管同行是“冤家”，可是在一個適當大的區域範圍內，生產同一種產品的若幹個同類企業、為這些企業配套的上下遊企業
、以及相關的服務業高密度地聚集在一起後，這些塊狀明顯的“經濟馬賽克”在時刻創造著巨大的價值。

　　對此，長期從事區域經濟研究的專家、國務院發展研究中心副主任劉世錦認為， chanyejiqunshigongyefazhandaoyidingjieduanquanqiujingjifazhandeyigequshi
，shijieshangyoujingzhenglidechanpinheqiyewangwangdoushiyituoyuyigechanyejiqun

，zheyangzuojikeyijiangdichengben，yekeyizaiduanshijianneixunsushixian“規模效應”。

　　產業集群的獨特“魅力”在於從橫向而言，集群內企業可以大批量采購、大批量銷售、對人才進行集中培訓和交流，還可以打出集體廣告和區域品牌，也給政府管理帶來便利，使政府管理更具專業性；就縱向來看，產業集群使專業化分工關係更加深化，原有的大而全
、xiaoerquanqiyeneibupeitaoguanxibeidapo，ruogangezongzhuangchangyuruogangepeitaogongyingshangtongshicunzai
，kuodaguimodetongshiyeyinrujingzheng
，jiangdishengchanchengbenchengben，cujinchuangxin。

　　而在我國電氣工業領域
，如今以龍頭企業為圓點，全方位打造區域產業集群的案例已比比皆是，如以大全集團、中電電氣為核心的揚州電氣產業集群，以生產母線、開關櫃等為主，目前正全力發展智能電器
；以西電集團為主的超高壓、特高壓輸變電設備
，正在開始向核電設備領域延伸等等。

　　對dui於yu仍reng處chu於yu快kuai速su發fa展zhan的de中zhong國guo的de電dian氣qi工gong業ye而er言yan
，結jie構gou的de變bian化hua遠yuan遠yuan比bi總zong量liang的de變bian化hua來lai得de更geng為wei重zhong要yao。從cong產chan業ye結jie構gou和he產chan品pin結jie構gou的de角jiao度du看kan，電dian氣qi產chan業ye集ji群qun的de發fa展zhan也ye應ying是shi基ji於yu某mou種zhong產chan品pin的de加jia工gong深shen度du和he產chan業ye鏈lian的de延yan伸shen，在zai一yi定ding意yi義yi講jiang，電dian氣qi產chan業ye集ji群qun的de發fa展zhan的de最zui終zhong作zuo用yong應ying是shi產chan業ye結jie構gou的de調tiao整zheng 和優化升級。

　　麵對近年來電氣領域產業集群的“井噴式”發展
，業界專家認為這無疑對於我國電氣工業實現由“大”到“強”的(de)轉(zhuan)變(bian)具(ju)有(you)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)。不(bu)過(guo)
，專(zhuan)家(jia)同(tong)時(shi)也(ye)指(zhi)出(chu)
，盡(jin)管(guan)目(mu)前(qian)電(dian)氣(qi)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)形(xing)成(cheng)速(su)度(du)很(hen)快(kuai)，各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)力(li)度(du)很(hen)大(da)，但(dan)是(shi)其(qi)中(zhong)廣(guang)泛(fan)存(cun)在(zai)的(de)集(ji)群(qun)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)競(jing)爭(zheng)多(duo)於(yu)合(he)作(zuo)、專業服務機構發展水平低
、配套服務網絡仍需大力培育，產業集群與所在區域及全球產業鏈的關聯性和互補性不強
、發展與創新能力不足、融資瓶頸約束凸顯等問題導致目前我國絕大多數電氣產業集聚“多而不精”、“大而不強”。

　　如(ru)何(he)針(zhen)對(dui)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)的(de)不(bu)同(tong)
，探(tan)索(suo)電(dian)氣(qi)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)不(bu)同(tong)發(fa)展(zhan)及(ji)升(sheng)級(ji)路(lu)徑(jing)，需(xu)要(yao)政(zheng)府(fu)層(ceng)麵(mian)從(cong)全(quan)球(qiu)化(hua)視(shi)野(ye)來(lai)把(ba)握(wo)我(wo)國(guo)電(dian)氣(qi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)。在(zai)此(ci)方(fang)麵(mian)
，劉(liu)世(shi)錦(jin)認(ren)為(wei)隨(sui)著(zhe)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)的(de)不(bu)斷(duan)深(shen)入(ru)，產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)發(fa)展(zhan)也(ye)應(ying)及(ji)時(shi)轉(zhuan)型(xing)
，“一是向‘深’走，縮小同國際先進水平之間的差距；二是向‘外’走
，東部地區向內地有條件的地區的產業轉移；三是向‘上’走，由製造環節向研發、設計、營銷
、品牌等環節延伸，即向“微笑曲線”的兩端延伸；四是向‘高’走，從市場的中低端領域向高端領域延伸
，分享技術含量和附加值高的部分；五是向‘新’走

，利用新產品、新技術，深化專業化分工與合作，創造更大價值。”

　　產業集群中的“新生力量”

　　事物總是具有兩麵性。全球性的金融危機不僅暴露出我國電氣產業集群存在的普遍問題，也間接“催熟”了世界新能源產業和我國新能源產業集群的加速發展。

　　盡管目前我國新能源產業發展更多依賴於政策明朗化和市場開放度，產業發展成本較高、上網難、政府采購對新能源產品支持力度不夠、新能源企業資金來源不足等問題仍困擾著發展中的新能源產業
，但這似乎並未影響各省市此輪在新能源領域“跑馬圈地”的高漲熱情。

　　今年5月,國務院下發了《關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若幹意見》，提出了“積極發展風電

、太陽能等新能源及裝備製造產業,構建酒(嘉)新能源開發利用示範區”的目標。根據酒泉日前製定的新能源產業規劃，截至2020年,酒泉風電裝機將達到2000萬千瓦,光電裝機將達到10000兆瓦，調峰煤電裝機將達到1360萬千瓦，風電裝備製造業將達到2000套、300萬千瓦的配套水平,電網輸出將達到4000萬千瓦。有媒體稱“屆時酒泉有望成為全國乃至世界最大的新能源產業基地”。

　　與此同時，在天津濱海新區、“中國電穀”保定、廣州中山、常(chang)州(zhou)等(deng)地(di)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)效(xiao)應(ying)也(ye)逐(zhu)漸(jian)凸(tu)顯(xian)。以(yi)保(bao)定(ding)為(wei)例(li)

，其(qi)高(gao)新(xin)區(qu)瞄(miao)準(zhun)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)特(te)色(se)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)
，目(mu)前(qian)已(yi)擁(yong)有(you)新(xin)能(neng)源(yuan)與(yu)電(dian)力(li)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)170餘家，形成了光電、風電、輸變電、儲電、節電、電力自動化六大產業體係，並建成產業鏈相對完善的新能源設備產業集群。

　　對此
，我國有關專家表示，目前我國新能源產業集群的發展多以特色明顯、關聯度大、技術水平高的高新技術企業群體為骨幹，這些產業集群已逐漸成為地方政府搶灘區域經濟發展先機、探索發展新能源產業、突破新能源領域高新技術的重要載體
，有利於提高我國新能源設備領域的核心競爭力。

　　盡管此前風電、多晶矽產業“過剩危機”曾一度引起各方廣泛關注
，不過記者接受采訪時多數產業集群中的企業負責人都表示，企業會合理評估由此帶來的風險，但不會“因噎廢食”中斷企業快速發展進程。

　　為此

，業界專家呼籲應盡快將新能源產業集群的發展納入國家“十二五”規劃中，從而係統、有效的規劃各省市新能源產業發展。“必須突出產業集聚功能
、技術創新功能
，充分發揮其作為新技術、新製度以及開發園區新空間的示範、導向作用，通過政策體製、發展模式機製
、規劃建設的創新。”談及未來我國新能源產業集群的發展前景

，國家發改委能源研究所可再生能源發展中心副主任任東明表示。