“十二五”期間，我國有可能初步形成工業化主導向城市化主導的基本格局。

   當前，我國已經進入發展的新階段

，城市化的戰略地位開始凸顯。城市化主導將成為“十二五”發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)型(xing)的(de)突(tu)破(po)口(kou)。由(you)於(yu)城(cheng)市(shi)化(hua)可(ke)以(yi)產(chan)生(sheng)巨(ju)大(da)的(de)投(tou)資(zi)和(he)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)

，並(bing)有(you)利(li)於(yu)促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)
，因(yin)此(ci)城(cheng)市(shi)化(hua)就(jiu)不(bu)能(neng)不(bu)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)型(xing)的(de)重(zhong)大(da)任(ren)務(wu)。

　　從發展的大趨勢來看，“十二五”期間我國有可能初步形成工業化主導向城市化主導的基本格局。

　　從國際經驗來看
，在人均GDP3000～4000美元、城市化率30%～50%時，城市化進程有明顯加快的趨勢。

　　從我國的實際情況來看
，2009年人均GDP已超過了3000美元
，開始進入工業化的中後期。綜上所述，我國正處在城市化加快發展的曆史拐點。未來5年，我國將進入城市化快速發展的重要階段
，城市化率每年將提高1%～1.2%，並(bing)由(you)東(dong)部(bu)向(xiang)中(zhong)西(xi)部(bu)擴(kuo)張(zhang)
，中(zhong)西(xi)部(bu)城(cheng)市(shi)群(qun)的(de)出(chu)現(xian)將(jiang)成(cheng)為(wei)城(cheng)市(shi)化(hua)進(jin)程(cheng)中(zhong)的(de)突(tu)出(chu)特(te)點(dian)。此(ci)外(wai)，在(zai)大(da)中(zhong)城(cheng)市(shi)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)同(tong)時(shi)，未(wei)來(lai)將(jiang)出(chu)現(xian)大(da)城(cheng)市(shi)群(qun)、城鎮化、區域一體化齊頭並進的格局。

　　從工業化主導到城市化主導的轉變
，對經濟發展方式轉型有決定性的影響，歸納起來有5個方麵：

　　diyi，juedinggongyedezhuanxingshengji。gongyecongshengcunjieduanjinrufazhanxinjieduan，womenjiyaoqiangtiaogongyehuaduichengshihuadeladongzuoyong

，youyaoqiangtiaochengshihuaduigongyehuadetishengzuoyong。dier，shidefuwuyedebilidafudutigao。meiyouchengshihua，dalifazhanfuwuyeshibukenengde。youshujubiaoming，woguochengshihualvhefuwuyezhijiandexiangguanxinggaoda0.94。在發達國家的大城市，服務業比重一般要在70%yishang
，erwoguodazhongchengshifuwuyedebizhongdadoupiandi，yinciwomengengxuyaobafuwuyefazhantidaozhongyaodeweizhishang。disan，juedingchengxiangyitihuajincheng。kuaisudechengshihuabiranjianlizaigaibianchengxiangeryuanjiegou
、推進城鄉一體化的基礎上。從這個角度看，未來5年nian是shi我wo國guo推tui進jin城cheng鄉xiang一yi體ti化hua的de關guan鍵jian五wu年nian。第di四si，對dui改gai善shan資zi源yuan環huan境jing問wen題ti有you決jue定ding性xing的de影ying響xiang。城cheng市shi化hua會hui產chan生sheng某mou些xie環huan境jing問wen題ti，但dan城cheng市shi化hua又you是shi解jie決jue環huan境jing問wen題ti的de戰zhan略lve性xing選xuan擇ze。第di五wu，將jiang決jue定ding就jiu業ye。服fu務wu業ye是shi拉la動dong就jiu業ye增zeng長chang的de重zhong要yao產chan業ye，城cheng市shi化hua是shi服fu務wu業ye發fa展zhan的de主zhu要yao載zai體ti。為wei此ci，擴kuo大da就jiu業ye的de基ji本ben途tu徑jing應ying該gai是shi城cheng市shi化hua。如ru果guo沒mei有you城cheng市shi化hua和he由you此ci帶dai來lai的de服fu務wu業ye發fa展zhan，擴kuo大da勞lao動dong力li的de就jiu業ye範fan圍wei和he提ti高gao勞lao動dong力li的de就jiu業ye水shui平ping都dou會hui受shou到dao嚴yan重zhong製zhi約yue。

　　城(cheng)市(shi)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)合(he)理(li)布(bu)局(ju)是(shi)城(cheng)市(shi)化(hua)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)。無(wu)論(lun)以(yi)大(da)城(cheng)市(shi)為(wei)主(zhu)，還(hai)是(shi)以(yi)城(cheng)鎮(zhen)為(wei)主(zhu)
，一(yi)直(zhi)以(yi)來(lai)各(ge)界(jie)都(dou)有(you)不(bu)同(tong)的(de)主(zhu)張(zhang)。我(wo)認(ren)為(wei)，我(wo)國(guo)應(ying)當(dang)走(zou)以(yi)大(da)城(cheng)市(shi)影(ying)響(xiang)、帶dai動dong中zhong小xiao城cheng市shi發fa展zhan的de道dao路lu。這zhe是shi因yin為wei城cheng市shi化hua程cheng度du與yu經jing濟ji聚ju集ji度du密mi不bu可ke分fen
，大da城cheng市shi能neng明ming顯xian提ti高gao經jing濟ji聚ju集ji度du
，從cong而er形xing成cheng麵mian向xiang國guo內nei外wai的de規gui模mo經jing濟ji。

　　城市規模越大
，其帶動能力越強。首先，世界GDP的25%是由僅占世界土地麵積0.3%的城市地區生產的。

　　2007年大紐約都市區GDP占美國的20%
；東京是世界上最大的城市
，1/4的日本人口集中在這塊不足日本國土麵積4%的土地上，但東京的GDP也占據日本重要部分。其次，城市化程度越高，城鄉收入差距就越小。例如
，東歐國家的城市化比例相對較低，城鄉人均GDP相差2～3倍；歐美國家的城市化率很高，城鄉人均GDP相差1～2倍。大城市發展的實踐，不支持“城市越大，貧富差距越大”的觀點。

　　改革開放30餘年來，中國追尋的是如何實現工業化的問題，工業化主導城市化。今後30年，城市化的產業推動力將與日劇增，城市化不僅要推動工業化和信息化
，更重要的是要提升第三產業。