今年下半年是我國實現“十一五”jienengjianpaimubiaodegongjianjieduan
，zhongyanghedifangcaiqudegexiangcuoshijiangduigaozainengxingyechanshengjiaodadeyizhizuoyong，guojianengyuanjuyuji，xiabannianhongguanjingjixingshijinengyuanjingjidezoushijiangchengquhuantaishi。

　　zaiguojianengyuanjujinrizhaokaidenengyuanjingjiyunxingxingshifabuhuishang，guojianengyuanjuzonghesisichangzhouxianbiaoshi，jinnianshangbanniannengyuanjingjichixuxianghaotaishijinyibuzengqiang
，gongyingpingwenzengchang

，xuqiuwenbuhuisheng

，nengyuanjiagejibenwending。yujixiabannianguoneinengyuangongxuzengfujiangqujianhuan
，danrengkejixubaochizongtipingwenzengchanggeju。

預計下半年煤炭需求環比不會大幅增加，供需形勢趨緩。

　　供需強勁依舊能源結構漸優化

   上半年全國6000千瓦以上風電場風力發電量237億千瓦時，同比增長89.4%。到6月底，全國百萬千瓦超超臨界機組已達25台；在建核電機組23台、總裝機2540萬千瓦，占世界的40%，是全球核電在建規模最大的國家。

   由於2009年各項拉動經濟政策的效應在2010年nian得de到dao了le充chong分fen釋shi放fang，今jin年nian上shang半ban年nian
，我wo國guo經jing濟ji呈cheng現xian持chi續xu穩wen定ding複fu蘇su的de局ju麵mian。因yin去qu年nian上shang半ban年nian受shou國guo際ji金jin融rong危wei機ji影ying響xiang較jiao大da，基ji數shu較jiao低di，今jin年nian上shang半ban年nian能neng源yuan供gong需xu增zeng幅fu較jiao高gao，絕jue對dui量liang已yi恢hui複fu甚shen至zhi超chao過guo經jing濟ji增zeng長chang較jiao快kuai的de2008年同期水平。

   從(cong)具(ju)體(ti)表(biao)現(xian)來(lai)看(kan)，煤(mei)炭(tan)供(gong)需(xu)總(zong)體(ti)呈(cheng)緊(jin)平(ping)衡(heng)。年(nian)初(chu)受(shou)大(da)範(fan)圍(wei)低(di)溫(wen)雨(yu)雪(xue)天(tian)氣(qi)和(he)來(lai)水(shui)偏(pian)枯(ku)影(ying)響(xiang)，國(guo)內(nei)煤(mei)炭(tan)需(xu)求(qiu)大(da)幅(fu)增(zeng)長(chang)。進(jin)入(ru)二(er)季(ji)度(du)，隨(sui)著(zhe)工(gong)礦(kuang)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)穩(wen)定(ding)恢(hui)複(fu)、氣溫逐漸升高等，煤炭市場“淡季不淡”，價格持續上漲。5月和6月迎峰度夏在即

，用戶備煤積極性提高
，港口煤炭庫存下降；水電增發，火電壓力減緩，電煤需求趨於穩定。上半年全國鐵路煤炭運量完成9.8億噸，同比增長17.5%。6月底
，秦皇島港存煤566萬噸，基本處於正常水平，5500大卡/千克山西優混煤平倉價為750~760元/噸
；全國重點電廠存煤5780萬噸，可用18天，庫存充足。近期國際煤價持續上漲
，進口煤價格優勢漸弱，煤炭進口減少。上半年全國累計進口煤炭8109萬噸，同比增長70.6%，增幅逐月回落。

   電力市場供需兩旺。上半年全國發電設備平均利用小時達到2295小時，接近2008年同期水平，同比提高190小時。上半年全社會用電量20094億千瓦時
，同比增長21.6%；6月份全社會用電量3520億千瓦時，同比增長14.1%
，增幅比5月回落6.7個百分點，環比增長1.1%。

  成品油市場逐步回暖。上半年油氣生產繼續保持快速增長勢頭

，全國累計生產原油9848萬噸
，同比增長5.3%；天然氣459億立方米，增長10.8%。累計進口原油1.18億噸，增長30.2%
；LNG進口408萬噸，增長100.2%。一季度成品油消費清淡，二季度需求逐月回暖，汽油消費穩中有升

，柴油消費明顯增加。

    在能源供需依然強勁的態勢下，能源結構調整實現了同步推進。上半年全國電源建設完成投資1344億元
，同比增長9.7%。其中火電投資占電源投資比重的37.2%，下降5.7個百分點
；水電、核電、風電投資比重增至62.4%，提高5.8個百分點。上半年全國6000千瓦以上風電場風力發電量237億千瓦時
，同比增長89.4%。到6月底，全國百萬千瓦超超臨界機組已達25台；在建核電機組23台、總裝機2540萬千瓦
，占世界的40%，是全球核電在建規模最大的國家。

　　在淘汰落後產能方麵
，今年前五個月，我國關閉不符合安全生產條件的小煤礦620處，淘汰落後產能7540萬噸。全年關停1060萬千瓦小火電機組任務已分解到140家電廠的394台老舊機組，所有機組將於9月底前關停
，“十一五”全國累計關停小火電機組將超過7000萬千瓦。按同等電量由大機組代發計算
，每年可節約原煤8100萬噸，減少二氧化硫排放140萬噸，減少二氧化碳排放1.64億噸，分別比2005年減少2.6%、5.5%、3.2%。

　　宏觀經濟平穩上行全年用電量或增長11%

   上半年全國第二產業用電量15155億千瓦時，同比增長24.2%，增速比1~5月回落2個百分點。其中，6月份第二產業用電量2712億千瓦時，環比基本持平；同比增長15.8%，是2009年10月份以來的最低增速

，對全社會用電增長的貢獻率比上月減少近1個百分點。

　　目(mu)前(qian)，全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)進(jin)入(ru)了(le)後(hou)危(wei)機(ji)時(shi)代(dai)，恢(hui)複(fu)性(xing)增(zeng)長(chang)趨(qu)勢(shi)明(ming)顯(xian)
，但(dan)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)基(ji)礎(chu)仍(reng)然(ran)脆(cui)弱(ruo)，複(fu)蘇(su)進(jin)程(cheng)並(bing)不(bu)均(jun)衡(heng)，仍(reng)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)不(bu)確(que)定(ding)因(yin)素(su)。歐(ou)洲(zhou)主(zhu)權(quan)債(zhai)務(wu)危(wei)機(ji)對(dui)歐(ou)元(yuan)區(qu)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)已(yi)經(jing)產(chan)生(sheng)了(le)相(xiang)當(dang)程(cheng)度(du)的(de)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)，歐(ou)元(yuan)大(da)幅(fu)貶(bian)值(zhi)
、美元升值、股市油價大幅波動、貿mao易yi保bao護hu主zhu義yi抬tai頭tou等deng，世shi界jie經jing濟ji複fu蘇su步bu伐fa放fang緩huan。但dan各ge國guo政zheng府fu的de經jing濟ji政zheng策ce不bu會hui全quan麵mian退tui出chu，全quan球qiu能neng源yuan需xu求qiu增zeng長chang主zhu要yao來lai自zi受shou危wei機ji影ying響xiang較jiao小xiao的de新xin型xing經jing濟ji體ti，北bei半ban球qiu下xia半ban年nian將jiang進jin入ru度du夏xia過guo冬dong等deng能neng源yuan消xiao費fei高gao峰feng，國guo際ji能neng源yuan形xing勢shi有you望wang保bao持chi謹jin慎shen樂le觀guan。

　　congguoneihuanjingkan
，xiabannianhongguanjingjijiangbaochipingwenshangxing，nengyuangongxuxingshiquyuwending。danjinnianyilaiguoneijingjichixuhuishengdeneizaidonglirengranbuzu，jiegouxingmaodunyirantuchu，hongguanjingjizhengcezaibaochilianxuxinghewendingxingdetongshi，jiangcong“保增長”轉向“促轉變”。上半年先後出台的幾項政策，如提高銀行存款準備金率、房地產調控新政等
，直接導致流動性收緊，對股市、房fang地di產chan及ji上shang下xia遊you產chan業ye產chan生sheng較jiao大da影ying響xiang，房fang地di產chan市shi場chang受shou宏hong觀guan調tiao控kong作zuo用yong已yi開kai始shi降jiang溫wen。據ju鋼gang鐵tie協xie會hui統tong計ji，目mu前qian國guo內nei鋼gang材cai市shi場chang出chu現xian供gong大da於yu求qiu，庫ku存cun不bu斷duan增zeng加jia

，價jia格ge由you升sheng轉zhuan降jiang
，國guo際ji鋼gang材cai市shi場chang也ye出chu現xian供gong大da於yu求qiu，下xia半ban年nian鋼gang鐵tie行xing業ye麵mian臨lin的de形xing勢shi將jiang十shi分fen嚴yan峻jun，加jia上shang中zhong央yang地di方fang采cai取qu多duo種zhong措cuo施shi抑yi製zhi高gao耗hao能neng行xing業ye發fa展zhan

，能neng源yuan局ju預yu測ce認ren為wei，下xia半ban年nian能neng源yuan供gong需xu呈cheng趨qu穩wen態tai勢shi。

　　在預測下半年供需的同時，周喜安強調了當前需要關注的幾個新情況。

　　一是第二產業用電持續高位，但增勢減弱。上半年全國第二產業用電量15155億千瓦時，同比增長24.2%


，增速比1~5月回落2個百分點。其中，6月份第二產業用電量2712億千瓦時
，環比基本持平
；同比增長15.8%，是2009年10月份以來的最低增速，對全社會用電增長的貢獻率比上月減少近1個百分點。4月、5月和6月，黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉和化工行業用電量保持基本穩定，繼續增長的動力減弱。目前高載能行業高速增長勢頭有所減緩
，後續走勢有待觀察。

　　二是電力供應能力總體充裕，但存在結構性偏緊問題。全國電力供需總體寬鬆，但受機組分布、煤運通道建設
、來水情況和極端異常天氣影響，階段性、區域性電力供應緊張狀況時有發生。今年迎峰度夏期間
，預計全國電力供需總體平衡、局部偏緊，西北、東北地區電力供應較為寬鬆，華中基本平衡
，華北、華東、南方平衡偏緊
，高峰時段存在限電可能。

　　三是煤礦安全生產事故頻發
，實現煤炭穩定可持續供應任重道遠。上半年煤礦安全生產狀況總體穩定
，全國煤礦百萬噸死亡率為0.788，同比下降14.9%。其中，原國有重點煤礦百萬噸死亡率0.279，下降24.2%。但在煤礦生產建設中
，重大事故時有發生，上半年共發生71起
，死亡602人。煤礦安全生產形勢依然嚴峻
，客觀上也反映出目前煤炭需求旺盛、價格高企
，刺激了一部分非法煤礦違規生產，一些國有大礦也超能力、搶進度生產，造成安全事故。

　　能(neng)源(yuan)局(ju)預(yu)測(ce)認(ren)為(wei)

，下(xia)半(ban)年(nian)煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)供(gong)求(qiu)保(bao)持(chi)相(xiang)對(dui)活(huo)躍(yue)，但(dan)存(cun)在(zai)區(qu)域(yu)不(bu)均(jun)衡(heng)。預(yu)計(ji)下(xia)半(ban)年(nian)煤(mei)炭(tan)需(xu)求(qiu)環(huan)比(bi)不(bu)大(da)可(ke)能(neng)大(da)幅(fu)增(zeng)加(jia)，供(gong)需(xu)形(xing)勢(shi)趨(qu)緩(huan)。資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)煤(mei)礦(kuang)產(chan)能(neng)發(fa)揮(hui)需(xu)要(yao)一(yi)個(ge)過(guo)程(cheng)，同(tong)時(shi)受(shou)局(ju)部(bu)區(qu)域(yu)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)瓶(ping)頸(jing)製(zhi)約(yue)，迎(ying)峰(feng)度(du)夏(xia)、過冬期間，河南、華中地區煤炭供應將受影響。進口煤價格優勢漸弱，預計下半年煤炭進口繼續保持增長態勢，但增速放緩。

　　電力消費仍將較旺，需求增幅進入後低時段。下半年全社會電力需求將延續2009年(nian)四(si)季(ji)度(du)以(yi)來(lai)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)的(de)態(tai)勢(shi)，但(dan)增(zeng)速(su)將(jiang)逐(zhu)步(bu)回(hui)落(luo)。受(shou)房(fang)地(di)產(chan)調(tiao)控(kong)措(cuo)施(shi)和(he)完(wan)成(cheng)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)影(ying)響(xiang)

，高(gao)載(zai)能(neng)行(xing)業(ye)用(yong)電(dian)增(zeng)速(su)也(ye)將(jiang)放(fang)緩(huan)，預(yu)計(ji)全(quan)年(nian)全(quan)社(she)會(hui)用(yong)電(dian)量(liang)增(zeng)長(chang)11%左右。

　　成品油供應充足
，天然氣需求存在缺口。預計全年成品油市場將好於去年，國內消費需求總體穩定，資源供應量有所增加。

　　汽油：在購置稅減征、汽車下鄉、以舊換新、節能與新能源汽車補貼新政等措施激勵下，預計下半年汽車產銷將繼續保持良好態勢
，支撐汽油消費穩定增長。

　　柴油：工業生產和物流業的剛性需求對下半年柴油消費形成拉動
，但三夏即將結束、三季度沿海休漁、高載能行業能源消耗受限等將導致柴油需求下降。

　　航煤：國內多個新建或擴建機場的投入使用
，世界經濟好轉帶動國際航線升溫
，航煤需求將進一步增加
，但增速將明顯減緩。

　　天然氣：隨著中亞天然氣管輸量增加、國內產量增長和進口LNG增多，我國天然氣供應能力有所增強，但供需矛盾仍然存在。四季度冬季用氣高峰期間，局部地區仍可能出現供氣緊張。